2026年1月3日，美軍以“絕對決心”行動抓捕委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅，將他帶到美國紐約州受審，1月5日又有消息稱美國或?qū)⑷蚊敱葕W為“委內(nèi)瑞拉總督”，這意味著美國已經(jīng)顛覆委內(nèi)瑞拉的現(xiàn)政權(quán)，并且將“接管”該國，當(dāng)然包括該國的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等許多方面，而由于委內(nèi)瑞拉一直是我國的“友好國家”，所以我們在委內(nèi)瑞拉有很多的投資、兩國之間也有很多的貿(mào)易，還有借貸給委內(nèi)瑞拉的貸款等。

因此，委內(nèi)瑞拉其實(shí)有我們的很多經(jīng)濟(jì)利益，有人統(tǒng)計(jì)我國在委內(nèi)瑞拉累計(jì)投資超1300億美元，截至2025年底委內(nèi)瑞拉仍欠中國100-200億美元貸款，但這兩項(xiàng)就有1500億美元了，可謂數(shù)額巨大。那么當(dāng)美國接管了委內(nèi)瑞拉之后，我國在委內(nèi)瑞拉的經(jīng)濟(jì)利益怎么辦呢？這筆“跨國賬本”該怎么算？會不會“打水漂”呢？

我國在委內(nèi)瑞拉投了啥、委內(nèi)瑞拉欠多少

要搞懂風(fēng)險(xiǎn)，得先摸清“家底”。中國對委內(nèi)瑞拉的投資并非“一筆糊涂賬”，而是集中在油氣、基建、民生等關(guān)鍵領(lǐng)域，且債務(wù)關(guān)系清晰可查。

從投資規(guī)?？矗?300億美元的累計(jì)投入主要分三大塊。油氣領(lǐng)域是核心，占比超七成：有資料顯示中石油在委內(nèi)瑞拉手握4個(gè)油田項(xiàng)目，僅奧里諾科重油帶的投資就超400億美元，2024年中國還新增80億美元油氣投資，2025年又簽40億美元新信貸；中國康契德資源公司（CCRC）也在2024年砸10億美元開發(fā)馬拉開波湖油田，目標(biāo)2026年底日產(chǎn)6萬桶。

基建領(lǐng)域是重點(diǎn)，總投資超百億：中鐵承建的迪阿鐵路項(xiàng)目花了75億美元，中交建、中國電建、中國水電等還拿下住房和電站項(xiàng)目，僅中信建設(shè)的兩個(gè)社會住房項(xiàng)目就合計(jì)26.66億美元。

民生與產(chǎn)業(yè)合作是補(bǔ)充：華為、中興幫委內(nèi)瑞拉建光纖和電信系統(tǒng)，奇瑞、宇通在當(dāng)?shù)卦O(shè)合資工廠，海爾參與“我家設(shè)備齊全”民生項(xiàng)目，單奇瑞一次就向委出口1萬臺出租車，價(jià)值4.53億美元。

再看債務(wù)賬本，算下來委內(nèi)瑞拉“欠賬”清晰。根據(jù)歷史協(xié)議，中國通過“石油換貸款”模式向委發(fā)放貸款，2016年底前已超500億美元；截至2025年底，委方累計(jì)償還約510億美元，剩余債務(wù)大致定格在100-200億美元區(qū)間——簡單說，相當(dāng)于委內(nèi)瑞拉還欠中國至少100億美元“石油債”，這筆錢本應(yīng)由委國家石油公司（PDVSA）通過出口石油償還。

美國接管后，我們的錢會“打水漂”嗎？

特朗普已經(jīng)在馬杜羅被抓后宣稱要讓美國企業(yè)“接管”委內(nèi)瑞拉石油產(chǎn)業(yè)，這不由讓人擔(dān)心中國在委內(nèi)瑞拉的投資會被美國接管委內(nèi)瑞拉后“一筆勾銷”。

但就現(xiàn)實(shí)情況來看，美國就是想吞沒我們在委內(nèi)瑞拉的投資或者賴掉貸款賬單，也沒那么簡單，這其中是有很多風(fēng)險(xiǎn)的。

先看風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，歸納起來有三個(gè)“不確定”：

一是債務(wù)認(rèn)不認(rèn)的不確定：美國主導(dǎo)的臨時(shí)政府可能對前政府債務(wù)“挑三揀四”，尤其是對中國的“石油換貸款”協(xié)議，若美國石油企業(yè)（如雪佛龍）想獨(dú)占資源，可能試圖壓低或拖延債務(wù)償還。

二是項(xiàng)目能不能續(xù)的不確定：像迪阿鐵路這類已開工的基建項(xiàng)目，此前因委方資金短缺曾停工，美國若優(yōu)先保障石油開發(fā)，基建項(xiàng)目可能進(jìn)一步擱置，中企前期投入的人力、設(shè)備成本會持續(xù)消耗。

三是資產(chǎn)安全的不確定：中石油等企業(yè)的油田股權(quán)、設(shè)備位于委境內(nèi)，若當(dāng)?shù)鼐謩輨邮帲ㄈ缑癖溲b對抗），資產(chǎn)可能面臨損壞或被臨時(shí)征用的風(fēng)險(xiǎn)。

風(fēng)險(xiǎn)雖然存在，但美國想給抹掉，也沒有那么容易。因?yàn)槲覀冊谖瘍?nèi)瑞拉的投資是中美兩國之間約定的事，合同中應(yīng)該寫明了不受政權(quán)更迭的影響，所以我們在投資方面有三個(gè)“護(hù)身符”。

第一個(gè)是法律硬保障：中國外交部已明確表態(tài)，中委合作是“主權(quán)國家間的合作，受國際法和兩國法律保護(hù)”，即便政權(quán)更迭，合法投資也應(yīng)被尊重——這可不是“口頭說說”，國際投資法中“條約必須遵守”原則，能為后續(xù)維權(quán)提供依據(jù)。

第二個(gè)是利益綁定的“軟約束”：委內(nèi)瑞拉的石油產(chǎn)業(yè)離不開中國技術(shù)和資金，美國企業(yè)雖想進(jìn)入，但委國油田（尤其是重油項(xiàng)目）開發(fā)難度大，中國多年積累的開采技術(shù)、設(shè)備是“剛需”，若美國想讓石油增產(chǎn)賺錢，就不得不考慮與中企合作，而非“一刀切”排斥。

第三個(gè)是債務(wù)償還的“替代方案”：若石油償還暫時(shí)困難，可協(xié)商用其他資源“抵債”，比如委國的鐵礦砂、金礦等礦產(chǎn)資源，或擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口（如咖啡、可可），通過貿(mào)易逆差彌補(bǔ)債務(wù)，此前中委已試過類似靈活方案，有成功經(jīng)驗(yàn)可循。

委內(nèi)瑞拉這次的政治動蕩，是之前的誰也沒有料到的。千億投資面臨的不確定性，既可說是“風(fēng)險(xiǎn)”，也可說是中國海外投資的“重要一課”。一方面，要看到“石油換貸款”模式的前瞻性——過去十幾年，中國通過這種模式既獲得了穩(wěn)定的石油供應(yīng)（委國曾是中國第二大原油進(jìn)口來源），又打開了拉美市場，總體是“雙贏”；而如今遇到的問題，是全球政治格局變化帶來的“新挑戰(zhàn)”，并非模式本身的錯(cuò)。

另一方面，也提醒我們未來海外投資要更“聰明”。比如在投資前，可增加“政權(quán)更迭風(fēng)險(xiǎn)對沖條款”，通過購買政治風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)、與多邊機(jī)構(gòu)（如亞投行）聯(lián)合投資等方式分散風(fēng)險(xiǎn)；而在項(xiàng)目運(yùn)營中，可加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、企業(yè)的合作，讓投資更“接地氣”——像奇瑞、宇通在委設(shè)廠，既帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，又讓產(chǎn)品融入民生，這類項(xiàng)目即便局勢變化，一般也不會很大。

其實(shí)，美國“接管”委內(nèi)瑞拉或許能改變當(dāng)?shù)卣胃窬?，但改變不了“利益共贏”的基本邏輯。中國1300億美元投資不是“潑出去的水”，而是綁定中委雙方長遠(yuǎn)利益的“紐帶”——只要守住法律底線、抓住利益共同點(diǎn)，美利堅(jiān)方面就是想搗鼓也沒那么容易。

從中美關(guān)系上來看，由于我們在委內(nèi)瑞拉有很多的根本利益，當(dāng)美國接管委內(nèi)瑞拉之后，如果不顧我們的根本利益使用強(qiáng)制手段，那么勢必引起外交糾紛，我們也會更加反對美國在委內(nèi)瑞拉的統(tǒng)治，這樣一來，美國其實(shí)會得不償失，這應(yīng)該也是美國不想看到的，所以美國如果想順利接管并穩(wěn)定委內(nèi)瑞拉的政局，也不應(yīng)該損害我們的利益。

消息來源：觀察者網(wǎng)1月5日報(bào)道《“魯比奧將出任委內(nèi)瑞拉總督”》

時(shí)代周報(bào)1月5日報(bào)道《盯上3000億桶石油儲量，特朗普：美國將“接管”委內(nèi)瑞拉》