近日，美團將養(yǎng)老保險補貼方案推向全國，各地騎手陸續(xù)收到社保補貼，同時平臺也公布了在職業(yè)傷害保障、線下服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等方面的新進展。這一舉措，再次讓新就業(yè)形態(tài)勞動者的社會保障問題成為焦點。

然而，其意義更深層的價值在于向規(guī)模龐大卻日益碎片化、缺乏長期規(guī)劃的零工群體，傳遞出一個清晰信號：你們可以被正規(guī)體系接納。這一點，甚至比補貼金額更重要。

當前，靈活就業(yè)人員在我國城鎮(zhèn)勞動力中已占相當比例。有研究表明，城鎮(zhèn)就業(yè)中可能有半數(shù)屬于零工形態(tài)。傳統(tǒng)就業(yè)模式穩(wěn)定、有保障，但靈活度低；而平臺型靈活就業(yè)則高度自主，以“靈活性”為核心吸引力，代價則是穩(wěn)定性與保障的缺失。

在這種模式下，個體意志占主導(dǎo)，勞動者之間在心態(tài)與行為上差異顯著。研究顯示，零工群體在勞動供給上存在明顯的內(nèi)部斷層。

以外賣騎手為例：約20%的騎手（多為專送或“樂跑/優(yōu)選”）完成了近80%的訂單。他們工作強度大、收入較高，部分城市月收入常穩(wěn)定在1萬元以上。其余80%的騎手則多屬于“眾包”形式，工作零散、收入有限，持續(xù)性與穩(wěn)定性較弱。

制造業(yè)零工領(lǐng)域同樣呈現(xiàn)“內(nèi)卷”與“躺平”并存的狀態(tài)。有人連續(xù)工作數(shù)月，也有人頻繁換工、“三天打魚兩天曬網(wǎng)”。今年在蘇州、深圳等地的調(diào)研顯示，選擇日結(jié)的年輕人普遍表現(xiàn)出短視傾向：他們對社保、落戶、成家等長遠規(guī)劃缺乏考慮，呈現(xiàn)出一種社會性疏離。

靈活就業(yè)已占據(jù)城鎮(zhèn)勞動力的半壁江山，卻因缺乏外部監(jiān)督與制度約束，高度依賴個人自律與內(nèi)在動力。這使得部分動力不足的勞動者容易滑向“零工化生存”的慣性軌道，如同落入“漏斗”，難以重返常態(tài)就業(yè)。大量青年的集體性社會疏離，不利于社會持續(xù)健康發(fā)展。

美團的養(yǎng)老保險補貼方案，正是在此背景下展開的一次重要探索。其價值具有雙重內(nèi)涵：

第一，模式創(chuàng)新。該方案將平臺補貼與個人自愿參保結(jié)合，打破了以往平臺不直接承擔社保支出的常規(guī)，構(gòu)建出一種介于傳統(tǒng)勞動關(guān)系與完全自主參保之間的新型保障形態(tài)。其參保門檻——近6個月內(nèi)有3個月收入達到當?shù)厣绫＠U費基數(shù)下限，既兼顧零散就業(yè)的現(xiàn)實，也鼓勵持續(xù)接單與收入穩(wěn)定。

僅以收入為繳費基準、支持異地參保的靈活繳納方式，也為其他靈活就業(yè)群體提供了參考。未來應(yīng)進一步推動社保繳納方式多樣化，允許浮動繳費、降低參保門檻，同時完善跨地區(qū)社保轉(zhuǎn)移接續(xù)機制，避免勞動者因流動而喪失保障。

第二，信號與引導(dǎo)。該政策的核心效力，不只在于短期內(nèi)吸引多少騎手參保（目前參保積極性較高的仍多為年齡較大、有家庭負擔的群體），更在于其長期補貼機制所傳遞的社會示范意義?！罢龑?dǎo)、平臺補貼、個人自愿”的參與模式，實質(zhì)上是將騎手群體納入制度化保障軌道，為更多靈活就業(yè)者鋪就一條“可觸及”的正規(guī)化路徑。

它向數(shù)千萬尤其是處于“躺平”狀態(tài)的年輕勞動者表明：你們始終擁有融入城市保障體系的“可行選項”。這一選項本身，就是一種溫和而有力的社會干預(yù)，有望潛移默化地改變部分人的短視心態(tài)，引導(dǎo)他們從“過一天算一天”轉(zhuǎn)向“或許我可以在此扎根”。這種轉(zhuǎn)變，無論對個人發(fā)展還是社會整合，都具有深遠意義。

為推廣該方案，美團在全國設(shè)立超過600個線下服務(wù)點，并根據(jù)騎手反饋優(yōu)化發(fā)放流程——補貼自動到賬，無需單獨申領(lǐng)。此類做法值得延續(xù)。接下來，平臺應(yīng)在人社部門指導(dǎo)下，進一步加強精準宣傳，用好線下窗口與數(shù)字媒介，講述參保帶來的長期價值。

更重要的是，應(yīng)構(gòu)建一條清晰、漸進的正規(guī)化階梯，將社保與技能提升、職業(yè)發(fā)展、城市融入等服務(wù)有機銜接，讓“未來可期”變得具體而可信。這一切，都需要秉持長期主義理念，意識到觀念培育與行為轉(zhuǎn)變絕非一日之功，必須依靠持續(xù)的資源投入、制度支持與文化營造，防止此類探索淪為短期公關(guān)或數(shù)字政績。

美團的此次實踐，已超越企業(yè)行為的范疇，觸及如何讓規(guī)模龐大的新就業(yè)形態(tài)勞動者更好融入社會結(jié)構(gòu)、建立歸屬感與未來預(yù)期的深層命題。

這不僅是平臺的責(zé)任，也需要政策制定者、學(xué)術(shù)界、媒體等共同關(guān)注、持續(xù)研究、協(xié)同推進。唯有形成社會合力，才能構(gòu)建更具包容性與安全感的就業(yè)生態(tài)，助力社會實現(xiàn)長期和諧與穩(wěn)定。

文章來源：財新網(wǎng)

張丹丹，北大博雅青年學(xué)者、北大國發(fā)院經(jīng)濟學(xué)教授、教育部長江青年學(xué)者、北大國發(fā)院副院長。張丹丹老師研究領(lǐng)域為勞動經(jīng)濟學(xué)、應(yīng)用計量經(jīng)濟學(xué)和實驗經(jīng)濟學(xué)。