2026年剛開年，國際社會就留意到一則重要消息。中國商務部在1月6日發(fā)布年度第一號公告，核心是對日本的兩用物項出口實施更嚴格的管控。

這份公告算不上常規(guī)貿(mào)易調(diào)整，主要針對稀土這類軍民兩用關(guān)鍵物資，消息公布后，日本政壇引起不小關(guān)注，全球相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈也在留意后續(xù)動態(tài)。

這一舉措顯然不是偶然，而是對日本首相高市早苗涉臺不當言論的針對性回應，也是中方反制的開端。

在日本工業(yè)體系里，稀土對新能源汽車、軍工等領域來說，是不可或缺的關(guān)鍵材料，直接關(guān)系相關(guān)產(chǎn)業(yè)正常運轉(zhuǎn)。

從行業(yè)實際情況來看，日本電動汽車驅(qū)動電機所需的重稀土，對中國供應鏈依賴度不低。

中方收緊管控后，日本相關(guān)生產(chǎn)線大概率會面臨原料供應緊張。

除汽車產(chǎn)業(yè)外，三菱的相控陣雷達、索尼的高端傳感器等支撐日本電子業(yè)和軍工業(yè)的核心產(chǎn)品，都離不開稀土、鍺、鎵這些關(guān)鍵礦產(chǎn)。

民生領域也可能受到一定影響。常用藥品生產(chǎn)所需的麻黃堿、高錳酸鉀等化學品被納入管控清單，后續(xù)這些藥品產(chǎn)能或許會受到限制。

日本糧食供應鏈本身就對中國有一定依賴，這次管控可能連帶影響相關(guān)物流、加工環(huán)節(jié)，不排除后續(xù)食品價格出現(xiàn)小幅波動的可能。

說起中方的行動時機，梳理時間線就能發(fā)現(xiàn)清晰脈絡，根源正是高市早苗兩個月前的涉臺不當言論。

2025年11月7日，高市早苗在眾議院預算委員會上，將臺灣問題與日本所謂“存亡危機事態(tài)”掛鉤，稱若中方在臺海動用武力，可能構(gòu)成日本的存亡危機。

了解日本安保法的人都清楚，一旦被認定為“存亡危機事態(tài)”，日本自衛(wèi)隊便可行使集體自衛(wèi)權(quán)，這一表述其實變相暗示可能武力介入臺海。

這番言論明顯觸碰中國核心利益紅線，違背一個中國原則，屬于公然干涉中國內(nèi)政。當時中國駐日大使吳江浩已嚴正駁斥，指出這類行為會讓日本陷入危險境地。

之后，高市早苗并未收斂，反而繼續(xù)推進擴軍相關(guān)舉措。她一邊在參拜伊勢神宮后表示希望改善中日關(guān)系，一邊又高調(diào)宣布2026年要強化軍力。

此外，其政府還計劃草擬松綁武器出口的條例，并有推動廢除“無核三原則”的動向，試圖突破日本戰(zhàn)后軍備限制。

從2025年11月7日發(fā)表涉臺不當言論，到2026年1月6日中方發(fā)布管制公告，這兩個月里，中方多個部門先后發(fā)出警告，反復敦促日方撤回錯誤言論、消除惡劣影響。

但高市早苗政府并未采取實質(zhì)性糾正措施，忽視了中方的善意提醒。

中方這次采取管控措施，是日方持續(xù)無視警告后的合理反制，也符合“先禮后兵”的處事邏輯。

關(guān)于中方措施的合法性，只要了解相關(guān)背景就會知道，每一步都有充分法律依據(jù)，絕非一時意氣用事。

這次的1號公告嚴格依據(jù)《中華人民共和國出口管制法》制定，該法第一條就明確立法目的是維護國家安全和利益、履行防擴散等國際義務。

中方所有措施都在法律框架內(nèi)推進，符合國際通行規(guī)則。

為讓管控更精準，商務部和海關(guān)總署在2025年年底就提前公布了2026年度《兩用物項和技術(shù)進出口許可證管理目錄》。

這份目錄清晰列出管控范圍，包括稀土、鍺、鎵等礦產(chǎn)，以及專用集成電路芯片、高性能數(shù)字計算機等半導體敏感物項，基本覆蓋軍民兩用關(guān)鍵領域。

所有列入目錄的物項，都需要單獨申領進出口許可證，經(jīng)過嚴格申報審核后才能出口。這種精細化管控，核心目的是防止相關(guān)物項被用于提升日本軍事實力。

特別關(guān)鍵的一點是，公告還堵住了第三方轉(zhuǎn)售的漏洞，明確規(guī)定任何國家和地區(qū)都不能把原產(chǎn)于中國的相關(guān)物項轉(zhuǎn)移給日本，違規(guī)者會被中方依法追究法律責任。

根據(jù)《出口管制法》相關(guān)條款，違規(guī)主體可能面臨沒收違法所得、高額罰款等行政處罰，情節(jié)嚴重的會被吊銷經(jīng)營資格，構(gòu)成犯罪的還需承擔刑事責任。

這一規(guī)定的針對性很明確。目前美國剛和中方達成稀土相關(guān)合作共識，歐盟不少企業(yè)還在申請中國稀土出口許可，這些渠道都可能成為日本試圖繞開管控的突破口。

中方提前劃定這條紅線，也是明確告知所有國家：不要想著通過轉(zhuǎn)售從中獲利，違規(guī)行為必然要承擔相應后果。

面對中方管控，日本短期內(nèi)能否找到替代方案？

從實際情況來看，可行的替代方案短期內(nèi)很難成型，這也是日方當前面臨的主要困境。

核心難題在于技術(shù)壁壘。全球稀土礦資源并不稀缺，真正的瓶頸是稀土冶煉和提純技術(shù)。

中國在重稀土分離等關(guān)鍵領域掌握核心技術(shù)，擁有大量相關(guān)專利，西方陣營短期內(nèi)很難繞開這些技術(shù)壁壘。

就算日本和其他國家合作開發(fā)新稀土礦，沒有成熟冶煉技術(shù)的話，開采出的稀土原料也無法轉(zhuǎn)化為合格工業(yè)產(chǎn)品。

從行業(yè)公開信息來看，部分國外企業(yè)生產(chǎn)高純度稀土氧化物，仍需依托中國的技術(shù)和產(chǎn)能支持，否則成本會大幅上升。

此前有日本學者曾預判，中方不會輕易動用稀土相關(guān)管控措施，擔心引發(fā)所謂“反噬效應”。

但事實證明，這一判斷低估了中方捍衛(wèi)核心利益的決心，也高估了西方陣營擺脫中國供應鏈的能力。

至于“尋找其他替代供應方”的想法，從客觀現(xiàn)實來看并不具備可行性。

中國不僅是稀土主要供應方，也是重要消費市場，日本汽車、電子等核心產(chǎn)業(yè)已深度融入中國供應鏈。

短期內(nèi)更換供應方和市場，需要付出巨額時間成本和經(jīng)濟成本，這與日本當前經(jīng)濟狀況并不匹配。

若稀土供應限制持續(xù)，日本相關(guān)產(chǎn)業(yè)及整體經(jīng)濟必然會承受一定壓力。

而尋求美國援助，從歷史經(jīng)驗和美國對外政策特點來看，美國更可能借機謀取自身利益，不太可能真心協(xié)助日本緩解困境。

日本前首相石破茂此前曾預警，若失去中國礦產(chǎn)供應，日本經(jīng)濟可能面臨嚴重風險。這一觀點當時在日本國內(nèi)引發(fā)爭議，如今隨著中方管控措施落地，其預警的合理性也逐漸顯現(xiàn)。

從海關(guān)公開數(shù)據(jù)變化趨勢來看，此前中國對日本的稀土出口一直保持正常規(guī)模，部分時段還有短期增長，這與當前的嚴格管控形成鮮明對比。

這一變化也從側(cè)面說明，中方此前一直秉持合作誠意，這次采取管控措施，是日方持續(xù)挑釁行為導致的必然結(jié)果。

值得一提的是，中方并沒有直接發(fā)布稀土禁令，而是通過強化出口許可證審核實施管控。

這種方式既實現(xiàn)了管控目標，也為未來中日關(guān)系緩和預留了空間。

可就是這樣，很多日本企業(yè)依然開始重新評估供應鏈穩(wěn)定性，部分擴產(chǎn)計劃被迫擱置，行業(yè)內(nèi)對供應前景的擔憂情緒也在逐漸升溫。

中方這次的措施可能只是反制的開端，后續(xù)還有多項反制空間可以利用，而且每項措施都可能觸及日本相關(guān)領域的敏感點。

在經(jīng)濟領域，中方當前只管控了物項出口，未來如果把稀土加工技術(shù)、生產(chǎn)設備也納入更嚴格管控，日本想要實現(xiàn)相關(guān)物資自主供應的可能性會進一步降低。

目前日本雖然有部分稀土儲備，但都屬于存量。一旦庫存耗盡，又缺乏技術(shù)和設備補充，相關(guān)產(chǎn)業(yè)運轉(zhuǎn)會面臨更大挑戰(zhàn)。

從全球產(chǎn)能分布來看，稀土分離產(chǎn)能主要集中在中國，日本短期內(nèi)很難建立自主產(chǎn)能體系。

在政治和外交層面，中方此前已經(jīng)對部分損害中國利益的日本人士實施入境限制。

未來如果有必要，還可以將包括高市早苗在內(nèi)的發(fā)表不當言論的政客納入反制裁清單，采取限制入境、凍結(jié)在華資產(chǎn)等精準措施，這類措施對日本政客會有較強威懾力。

在軍事層面，中方可進一步強化在東海的常態(tài)化巡航，通過航母體系和戰(zhàn)略威懾力量，向日本清晰傳遞信號：任何試圖武力介入臺海的行為，都會遭到堅決反制。

面對當前局面，高市早苗曾多次在公開場合表態(tài)，愿意與中國保持對話溝通，尋求解決分歧的途徑。

但中方也明確表示，僅靠口頭表態(tài)解決不了問題，關(guān)鍵還是要拿出實實在在的糾正行動。

首先，高市早苗需要正式撤回涉臺錯誤言論，公開承認臺灣是中國不可分割的一部分，明確放棄“臺灣有事即日本有事”的危險論調(diào)。

日本政府需要作出明確承諾，停止一切擴軍備武計劃，包括停止推動松綁武器出口、放棄廢除“無核三原則”的相關(guān)動議，將防衛(wèi)預算控制在合理范圍內(nèi)。

最后，日方需要徹底終止任何形式的軍國主義復活舉動，正視歷史，尊重周邊國家的安全關(guān)切，停止從事破壞地區(qū)和平穩(wěn)定的行為。

中方已經(jīng)通過這次的管控措施明確傳遞了底線，日方如果想緩和局勢，需要盡快采取實質(zhì)性的糾正行動。

歷史多次證明，任何挑戰(zhàn)中國核心利益、干涉中國內(nèi)政的行為，難免要承擔相應后果。日本如果不愿重蹈覆轍，需要盡快懸崖勒馬。

當前，中日關(guān)系仍然存在修復的可能，雖然主動權(quán)已經(jīng)完全掌握在中方手中，但高市早苗政府能否抓住這最后的機會，以實際行動修復兩國關(guān)系，我們還要有待考察。

但可以明確的是，中方捍衛(wèi)國家主權(quán)和核心利益的決心堅定不移，任何挑釁行為的后果，都將由挑釁方自行承擔。