阿里·瓦茲是一位伊朗裔美國(guó)人，伊朗和中東事務(wù)專家，現(xiàn)擔(dān)任國(guó)際危機(jī)組織的伊朗項(xiàng)目主任。在美國(guó)總統(tǒng)企圖轟炸德黑蘭，引發(fā)顏色革命的危機(jī)關(guān)頭，他摒棄新仇舊恨，從國(guó)家大義出發(fā)，震撼發(fā)表聲明，譴責(zé)特朗普窮兵黷武的狂妄野心，擔(dān)心祖國(guó)可能陷入一場(chǎng)四分五裂的內(nèi)戰(zhàn)，主張伊朗人的事情由伊朗人說(shuō)了算，外人無(wú)權(quán)置喙。

伊朗的民眾抗議活動(dòng)始于2025年12月下旬，當(dāng)時(shí)國(guó)家貨幣大幅貶值，加速了經(jīng)濟(jì)衰退。這些抗議迅速演變?yōu)槿珖?guó)性的動(dòng)蕩。政府采取了嚴(yán)厲鎮(zhèn)壓措施，包括毆打、開(kāi)槍射擊以及幾乎全面的互聯(lián)網(wǎng)封鎖。迄今為止，國(guó)家安全部隊(duì)已造成數(shù)百名抗議者死亡，并逮捕了數(shù)千人，但真實(shí)數(shù)字幾乎肯定要高得多。

在華盛頓，特朗普政府已警告伊朗政權(quán)停止鎮(zhèn)壓，并正在考慮軍事和非軍事兩種干預(yù)選項(xiàng)。1月12日，美方表示將對(duì)任何與德黑蘭做生意的政府征收25%的關(guān)稅。伊朗官員則威脅稱，若發(fā)生任何軍事行動(dòng)，將進(jìn)行嚴(yán)厲報(bào)復(fù)，并暗示先發(fā)制人的打擊也在考慮之中。

與其冒著軍事升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)，美國(guó)更應(yīng)為伊朗內(nèi)部的變革創(chuàng)造其他激勵(lì)機(jī)制。只有伊朗人自己才能決定改革應(yīng)當(dāng)是什么樣子；但對(duì)美國(guó)而言，將制裁減免與這個(gè)國(guó)家迫切需要的政治更新掛鉤，比起轟炸，更能有效地幫助抗議者。

自2025年12月下旬起，市場(chǎng)動(dòng)蕩引發(fā)了德黑蘭大巴扎商人——這一長(zhǎng)期以來(lái)一直是伊斯蘭共和國(guó)支持支柱的商戶群體——的示威活動(dòng)，并迅速蔓延至首都以外的地區(qū)。很快，游行者表達(dá)的不滿已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出經(jīng)濟(jì)困境本身，開(kāi)始呼吁結(jié)束自1979年掌權(quán)的政權(quán)。就在距“女性、生命、自由”抗議遭到殘酷鎮(zhèn)壓僅三年之后選擇走上這一步（那次鎮(zhèn)壓中近500名示威者被殺、更多人受傷），這一舉動(dòng)顯得格外勇敢，也反映出局勢(shì)已變得何等絕望。無(wú)論是在2022年，還是在此之后，該政權(quán)都已證明自己既有能力、也極其愿意以赤裸裸的暴力來(lái)鎮(zhèn)壓異議。

抗議活動(dòng)在2025年6月那場(chǎng)持續(xù)12天的戰(zhàn)爭(zhēng)陰影下迅速擴(kuò)大——那場(chǎng)與以色列（以及短暫介入的美國(guó)）的交戰(zhàn)，嚴(yán)重破壞了伊朗的核計(jì)劃，導(dǎo)致多名高級(jí)軍官死亡，暴露了其防御脆弱性，也讓情報(bào)系統(tǒng)的缺陷暴露無(wú)遺。按照伊斯蘭共和國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的說(shuō)法，這場(chǎng)“十二日戰(zhàn)爭(zhēng)”的教訓(xùn)在于：即便遭受了外部敵人所能施加的最沉重打擊，這一體制依然屹立不倒。他們認(rèn)為，國(guó)內(nèi)的凝聚力幫助他們抵御了來(lái)自外部的威脅。

事實(shí)證明，這只是一廂情愿的想法。即便戰(zhàn)爭(zhēng)曾短暫地促成某種民族團(tuán)結(jié)，那種團(tuán)結(jié)也轉(zhuǎn)瞬即逝，并很快被體制自身的失敗所瓦解。與過(guò)去十年中一輪又一輪的抗議相似，政權(quán)對(duì)政治和社會(huì)經(jīng)濟(jì)頑疾的僵化反應(yīng)，已把國(guó)家變成了一座隨時(shí)可能被點(diǎn)燃的火藥桶。過(guò)去，德黑蘭的領(lǐng)導(dǎo)層或許還能辯稱，自己在一個(gè)沖突頻發(fā)的地區(qū)為伊朗公民提供了安全，因此理應(yīng)享有一定的回旋余地；但這一次，政權(quán)在“十二日戰(zhàn)爭(zhēng)”中未能保護(hù)國(guó)家，反而表明它已無(wú)力履行社會(huì)契約中最基本的一項(xiàng)義務(wù)。

事實(shí)上，對(duì)大多數(shù)伊朗民眾而言，領(lǐng)導(dǎo)層的失敗已成為一個(gè)強(qiáng)烈共鳴的主題。自哈馬斯于2023年10月7日發(fā)動(dòng)襲擊以來(lái)，伊朗與以色列持續(xù)了兩年的對(duì)峙，這場(chǎng)對(duì)抗嚴(yán)重削弱了伊朗的核計(jì)劃，也重創(chuàng)了伊朗數(shù)十年來(lái)耗費(fèi)巨大代價(jià)在中東其他地區(qū)構(gòu)建、用于投射力量和威懾對(duì)手的“抵抗軸心”。與此同時(shí)，德黑蘭試圖通過(guò)打造依賴國(guó)內(nèi)產(chǎn)能和非石油貿(mào)易的“抵抗型經(jīng)濟(jì)”來(lái)應(yīng)對(duì)美國(guó)制裁，但在管理不善和腐敗的推動(dòng)下，這一努力已被證明是災(zāi)難性的，加速了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的自由落體式下滑。

然而，也許最大的領(lǐng)導(dǎo)失敗，恰恰在于對(duì)國(guó)內(nèi)變革的抗拒。在年逾八旬的最高領(lǐng)袖阿里·哈梅內(nèi)伊領(lǐng)導(dǎo)下，這一體制一次又一次地面對(duì)民眾對(duì)其統(tǒng)治的挑戰(zhàn)，又一次次以鐵腕將其鎮(zhèn)壓，隨后繼續(xù)如以往那樣糟糕地治理國(guó)家。這種做法為政權(quán)爭(zhēng)取了時(shí)間，但若成功僅以維持強(qiáng)制力為衡量標(biāo)準(zhǔn)，就幾乎不給國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人任何動(dòng)力去解決民眾不滿背后的根本問(wèn)題。政權(quán)拒絕擴(kuò)大政治與社會(huì)自由，也拒絕對(duì)步履維艱的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行徹底改革，使得它的政策選擇不斷從“無(wú)效”走向“適得其反”。

如今伊朗政權(quán)正艱難應(yīng)對(duì)的局面，正是其拒絕在國(guó)家治理方式上進(jìn)行重大改變的可預(yù)見(jiàn)后果。過(guò)去兩周里，一些高級(jí)政府官員已承認(rèn)民眾承受的經(jīng)濟(jì)壓力，開(kāi)始推出經(jīng)濟(jì)政策改革并調(diào)整人事。但在資源有限的情況下，他們要扭轉(zhuǎn)多年管理失序和普遍腐敗造成的局面，仍面臨艱巨挑戰(zhàn)——這些問(wèn)題讓極少數(shù)人獲益，卻使太多人陷入貧困。更重要的是，民生開(kāi)支方面的困境只是問(wèn)題的一部分：老化的基礎(chǔ)設(shè)施，再加上嚴(yán)重的環(huán)境退化，正在這片資源豐富的土地上造成頻繁的電力和水資源短缺；投票率持續(xù)下降，清楚地表明體制的制度合法性正在顯著流失；而自2025年6月戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，與美國(guó)的外交一直陷入停滯，阻斷了任何可能通過(guò)制裁減免帶來(lái)經(jīng)濟(jì)喘息的希望。

在這樣的背景下，民眾不滿的情緒跨越了地域、階層與性別界限洶涌而出：既有巴扎里的反對(duì)聲，也有大學(xué)校園里的憤怒，還有長(zhǎng)期被忽視地區(qū)的動(dòng)蕩。走上街頭的既有男性也有女性，既有年輕人也有老年人，既有世俗人士也有虔誠(chéng)信徒。政權(quán)再次回到其慣常姿態(tài)——?jiǎng)佑梦淞�，但這一次，或許比以往任何時(shí)候都更深切地感受到一種生存層面的危機(jī)。事實(shí)上，在抗議爆發(fā)之前，就已有一些接近體制核心圈子的人意識(shí)到，政權(quán)已走到了死胡同。

伊朗體制如今在國(guó)內(nèi)所駛?cè)氲娘L(fēng)暴，與其在外部、尤其是來(lái)自美國(guó)和以色列的威脅密切相關(guān)。與這些國(guó)家之間主要存在兩個(gè)摩擦點(diǎn)。第一個(gè)、也是最直接的，與抗議活動(dòng)有關(guān)：美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普已公開(kāi)表示支持抗議者，并多次威脅稱，如果伊朗政權(quán)繼續(xù)使用致命武力鎮(zhèn)壓示威，美國(guó)將進(jìn)行干預(yù)；他還宣布對(duì)任何與伊朗進(jìn)行貿(mào)易的國(guó)家征收懲罰性關(guān)稅，并警告還將采取進(jìn)一步措施。第二個(gè)摩擦點(diǎn)則涉及伊朗據(jù)稱正在努力恢復(fù)其彈道導(dǎo)彈能力，這促使以色列總理本雅明·內(nèi)塔尼亞胡在特朗普的支持下警告稱，無(wú)論是這一發(fā)展，還是伊朗沉寂已久的核計(jì)劃的復(fù)活，都可能引發(fā)新一輪空襲。

在伊朗街頭出現(xiàn)大規(guī)模動(dòng)員之前，重新爆發(fā)軍事沖突似乎并非迫在眉睫。以色列在2025年6月為攔截伊朗導(dǎo)彈消耗了大量攔截器，很可能希望在發(fā)動(dòng)下一輪重大軍事行動(dòng)前先補(bǔ)充已大幅削減的庫(kù)存。美國(guó)則因其對(duì)委內(nèi)瑞拉施壓而將兵力集中在加勒比海地區(qū)，在中東進(jìn)行干預(yù)的選項(xiàng)，可能比平時(shí)更為有限。伊朗自身也不太可能主動(dòng)挑起沖突，因?yàn)槠浞揽障到y(tǒng)尚未恢復(fù)，處境極為脆弱。

但各方的計(jì)算或許正在發(fā)生變化。面對(duì)日益加劇的國(guó)內(nèi)不穩(wěn)定，伊朗政權(quán)可能會(huì)孤注一擲，采取某種行動(dòng)來(lái)引發(fā)美國(guó)或以色列的打擊，希望借助民族主義浪潮渡過(guò)難關(guān)。以色列方面，自1月以來(lái)在美國(guó)主導(dǎo)對(duì)伊朗事務(wù)的情況下保持相對(duì)克制，但也可能看到一個(gè)機(jī)會(huì)——尤其是在華盛頓支持的前提下——來(lái)削弱其視為執(zhí)意危害自身安全的政權(quán)。

至于華盛頓，在以往伊朗發(fā)生動(dòng)蕩之際，美國(guó)總統(tǒng)往往行事謹(jǐn)慎，擔(dān)心給伊朗政權(quán)提供進(jìn)一步鎮(zhèn)壓民眾的借口。2009年伊朗政權(quán)鎮(zhèn)壓“綠色運(yùn)動(dòng)”時(shí)，巴拉克·奧巴馬總統(tǒng)只發(fā)表了相對(duì)克制的聲明，據(jù)他所說(shuō)，這是為了避免讓“美國(guó)……成為伊朗國(guó)內(nèi)的問(wèn)題”。在隨后第一屆特朗普政府和拜登政府期間爆發(fā)的大規(guī)�？棺h中，白宮主要采取了口頭譴責(zé)和追加制裁的方式回應(yīng)，幾乎沒(méi)有官員公開(kāi)提出直接干預(yù)的設(shè)想，原因在很大程度上也是如此。

然而，特朗普似乎因1月3日突襲并抓捕委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)尼古拉斯·馬杜羅所取得的戰(zhàn)術(shù)性成功而信心大增，同時(shí)也對(duì)伊朗抗議活動(dòng)的規(guī)模和決心印象深刻——在他看來(lái)，這是一個(gè)終結(jié)一個(gè)被歷屆美國(guó)政府視為死敵的政權(quán)的機(jī)會(huì)。他反復(fù)威脅稱，如果伊朗政權(quán)繼續(xù)殺害抗議者，就將對(duì)其發(fā)動(dòng)打擊，這已將他的個(gè)人信譽(yù)押上了賭桌�；蛟S最重要的是，在過(guò)去一年里，他曾下令對(duì)伊朗實(shí)施打擊，卻并未引發(fā)一場(chǎng)重大戰(zhàn)爭(zhēng)；事實(shí)上，這一舉動(dòng)還促使以色列停止了轟炸。他在共和黨盟友以及伊朗僑民反對(duì)派中的許多支持者，都在鼓勵(lì)他“直擊要害”。

特朗普已明確表示，政府仍在權(quán)衡進(jìn)一步行動(dòng)。1月12日，他暗示美國(guó)正準(zhǔn)備與伊朗方面接觸，但同時(shí)也表示，在此之前可能有必要先發(fā)動(dòng)打擊。正如關(guān)稅宣布所顯示的那樣，政府還有一些不涉及軍事行動(dòng)的選項(xiàng)。例如，下令開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)，削弱政權(quán)切斷伊朗國(guó)內(nèi)通信的能力，從而使鎮(zhèn)壓更難實(shí)施。但盡管與其他選項(xiàng)相比成本較低，這類措施可能達(dá)不到特朗普所偏好的那種“震撼效果”。加碼新的、執(zhí)行更嚴(yán)格的制裁，可能會(huì)擠壓關(guān)鍵政府人員和收入來(lái)源；但伊朗早已遭到極限制裁，額外懲罰也可能適得其反。比如，對(duì)伊朗海運(yùn)石油出口實(shí)施全面禁運(yùn)，可能會(huì)使霍爾木茲海峽——全球最關(guān)鍵的能源咽喉之一——內(nèi)的其他船只暴露在伊朗火力之下。而且，美國(guó)目前似乎也并未部署足夠的海軍力量來(lái)執(zhí)行這種禁運(yùn)。

至于軍事選項(xiàng)，可以將目標(biāo)狹義地聚焦于領(lǐng)導(dǎo)層，試圖在體制高層制造混亂、并激發(fā)下層反對(duì)力量。但在這種權(quán)力爭(zhēng)奪中，最終會(huì)由誰(shuí)脫穎而出，仍高度不確定。更廣泛地打擊伊朗關(guān)鍵軍事設(shè)施和人員，或許能削弱其鐵腕統(tǒng)治，卻未必能迫使其松手；同時(shí)，這也可能引發(fā)伊朗的報(bào)復(fù)。德黑蘭已威脅要打擊以色列，以及駐扎在整個(gè)海灣地區(qū)及周邊海域的美軍——這是該地區(qū)美國(guó)伙伴國(guó)家極力想要避免的局面。

伊朗無(wú)法與美國(guó)和以色列匹敵，而強(qiáng)烈的伊朗報(bào)復(fù)行動(dòng)，極有可能引發(fā)美國(guó)的進(jìn)一步回應(yīng)，從而加劇對(duì)該政權(quán)的不穩(wěn)定化。但在其面臨一代人以來(lái)罕見(jiàn)的內(nèi)外威脅疊加、并急于糾正外界普遍認(rèn)為其“軟弱”的印象之際，伊朗政權(quán)可能比以往更愿意承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。伊朗不太可能再像2025年6月那樣保持克制——當(dāng)時(shí)它對(duì)卡塔爾一處美軍空軍基地發(fā)動(dòng)了一次被認(rèn)為主要是象征性的、且據(jù)稱事先已放出風(fēng)聲的襲擊，以回應(yīng)美軍打擊。伊朗高級(jí)官員表示，他們認(rèn)為“最好的防御就是進(jìn)攻”，主張向美方資產(chǎn)和以色列發(fā)射數(shù)百枚導(dǎo)彈，“要么狠狠干一把，要么就徹底退場(chǎng)”。在火力明顯處于劣勢(shì)的情況下，這種政權(quán)可能因絕望而走向魯莽。

德黑蘭政權(quán)在應(yīng)對(duì)當(dāng)前危機(jī)時(shí)，可以選擇兩條大致不同的道路。第一條是進(jìn)行根本性的政治和經(jīng)濟(jì)變革——盡管過(guò)去它曾抵制此類改革（尤其在壓力之下），并且目前也顯示出拒絕改革的跡象。第二條則是希望抗議因恐懼和疲憊而逐漸消散，然后政權(quán)再通過(guò)經(jīng)濟(jì)救急手段和赤裸裸的鎮(zhèn)壓手段為自己爭(zhēng)取更多時(shí)間。但采取第一條道路可能會(huì)因不滿情緒持續(xù)積聚而讓動(dòng)蕩繼續(xù)，而第二條道路則可能激發(fā)更大的民憤，并加劇外部干預(yù)的風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)于西方?jīng)Q策者而言，在種種不確定性之中，有幾個(gè)嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)必須牢記。首先，無(wú)論伊斯蘭共和國(guó)的行為多么令人厭惡，伊朗可能的未來(lái)中仍可能出現(xiàn)更糟的情況。政權(quán)突然崩潰可能引發(fā)沿意識(shí)形態(tài)、民族和教派分裂的長(zhǎng)期暴力沖突。人們當(dāng)然希望伊朗能避免重蹈近幾十年來(lái)伊拉克、敘利亞和利比亞的混亂，但這些警示不能被忽視。2025年6月戰(zhàn)爭(zhēng)后，近半噸接近武器級(jí)的鈾（足夠制造十枚核彈頭和數(shù)十枚臟彈）下落不明。它可能落入比政權(quán)更不可預(yù)測(cè)的手中，或者革命衛(wèi)隊(duì)內(nèi)部有人可能掌控這一庫(kù)存，認(rèn)為哈梅內(nèi)伊或整個(gè)神職機(jī)構(gòu)是累贅，從而試圖攫取權(quán)力。也不能完全排除當(dāng)今體制內(nèi)部某些人，在被發(fā)現(xiàn)和阻止之前，仍可能秘密推進(jìn)武器化。在任何一種情形下，如果體制殘余頑固堅(jiān)守，鎮(zhèn)壓異議并不會(huì)停止。

其次，美國(guó)針對(duì)政治領(lǐng)導(dǎo)層或鎮(zhèn)壓機(jī)構(gòu)的軍事行動(dòng)，可能進(jìn)一步削弱體制，但也可能讓陷入困境的核心發(fā)起“焦土式”報(bào)復(fù)，對(duì)本國(guó)民眾、美國(guó)利益以及美國(guó)盟友造成傷害。這些結(jié)果都不是注定的，但即便希望看到一個(gè)鮮有人為之惋惜的體制倒下，也不能忽視潛在后果的全貌。

現(xiàn)實(shí)是，伊朗及其外部對(duì)手都缺乏理想選項(xiàng)。德黑蘭認(rèn)為順應(yīng)民意與屈從特朗普的要求一樣危險(xiǎn)，但它幾乎沒(méi)有余地繼續(xù)抵抗。至于美國(guó)和以色列，對(duì)象征性目標(biāo)或關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行遠(yuǎn)程轟炸，雖能產(chǎn)生巨大沖擊，但同樣會(huì)帶來(lái)上述所有風(fēng)險(xiǎn)。這類打擊也幾乎無(wú)法在短期內(nèi)讓伊朗成為穩(wěn)定、負(fù)責(zé)任的國(guó)家，且在沒(méi)有伊朗先發(fā)或即將發(fā)動(dòng)攻擊的情況下，從法律上很難自洽（盡管這種顧慮在其他地區(qū)行動(dòng)中并未阻礙美方）。這些風(fēng)險(xiǎn)和成本對(duì)以色列來(lái)說(shuō)可能影響較小——它或許滿足于看到伊朗虛弱混亂，而不被敵對(duì)政權(quán)掌控。但這樣的局面會(huì)讓阿拉伯海灣首都感到不安，也不利于美國(guó)利益。

如果軍事選項(xiàng)困難重重，外交也同樣面臨高難度挑戰(zhàn)。雙方的不信任已經(jīng)深入骨髓，尤其是伊朗方面，鑒于伊斯蘭共和國(guó)與特朗普的歷史：他在2018年退出了功能完備的伊朗核協(xié)議，并在2025年談判中途對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)空襲。特朗普曾暗示可能重啟關(guān)于伊朗核計(jì)劃或彈道導(dǎo)彈項(xiàng)目的談判，但在鎮(zhèn)壓持續(xù)之際，他已排除了這種可能。這若真的發(fā)生，無(wú)疑是對(duì)抗議者的一記耳光，可能賦予政權(quán)更多權(quán)力，使國(guó)家在一次危機(jī)后又陷入下一次危機(jī)。同樣，美國(guó)也不太可能有效地成為伊朗民主改革的旗手。撇開(kāi)美國(guó)政府自身在維護(hù)國(guó)內(nèi)外民主規(guī)范上的復(fù)雜紀(jì)錄不談，如果改革要有持久可能，必須由伊朗內(nèi)部推動(dòng)。