根據(jù)西安市人力資源和社會(huì)保障局作出的行政處罰決定（文號(hào)：市人社罰字[高新][2025]36號(hào)），中建四局因存在拖欠員工工資的行為，且在收到西安市高新區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)下達(dá)的《限期整改指令書(shū)》后，逾期仍未支付，被認(rèn)定為違法。

該行為明確違反了 《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第三十條 的規(guī)定，因此被處以罰款人民幣1.2萬(wàn)元的行政處罰。這是一起因未能履行按時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的法定義務(wù)，且經(jīng)政府責(zé)令改正而拒不改正所引發(fā)的典型案件。

涉事企業(yè)背景

中建四局是大型中央企業(yè)——中國(guó)建筑股份有限公司的核心骨干子企業(yè)，總部設(shè)在廣州。作為“中建”旗下的主力工程局之一，其業(yè)務(wù)規(guī)模龐大，承建過(guò)眾多標(biāo)志性建筑，在行業(yè)內(nèi)具有重要影響力。也正因如此，其合規(guī)管理與勞工權(quán)益保障情況更受公眾和監(jiān)管部門的關(guān)注。

從個(gè)案看行業(yè)：?jiǎn)栴}與挑戰(zhàn)

此次罰款雖然金額不大，但它像一面鏡子，折射出大型建筑企業(yè)在復(fù)雜項(xiàng)目管理中可能面臨的共性問(wèn)題。這類事件往往不只是孤立個(gè)案，其背后常與行業(yè)的運(yùn)作模式有關(guān)。

值得注意的是，在此次西安的處罰事件前后，與中建四局下屬單位相關(guān)的其他勞務(wù)糾紛也被陸續(xù)披露。例如，其下屬的“中建四局安裝工程有限公司”在深圳、柳州等地的項(xiàng)目，曾被合作方指控存在拖欠工程款、甚至涉嫌在糾紛中偽造證據(jù)等嚴(yán)重問(wèn)題。此外，在山西聞喜的一個(gè)光伏項(xiàng)目中，中建四局安裝公司作為分包方之一，其項(xiàng)目存在多層轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象，而這正是導(dǎo)致最終農(nóng)民工工資支付鏈條斷裂、發(fā)生欠薪的常見(jiàn)根源。

這些情況共同指向一個(gè)核心挑戰(zhàn)：大型建筑集團(tuán)總部如何對(duì)遍布全國(guó)的、數(shù)量龐大的項(xiàng)目部和復(fù)雜的分包鏈條進(jìn)行有效監(jiān)督，確保管理要求和法律法規(guī)能夠穿透層層環(huán)節(jié)，直達(dá)施工一線，從而保障最基層勞動(dòng)者的基本權(quán)益。行業(yè)固有的工程款結(jié)算周期長(zhǎng)、分包關(guān)系復(fù)雜等特點(diǎn)，放大了這一管理難度。

總結(jié)

總而言之，中建四局此次被行政處罰，直接原因是其違反了關(guān)于工資支付的明確規(guī)定。然而，事件也深刻揭示，即便是實(shí)力雄厚的大型央企，在龐大的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)和傳統(tǒng)的行業(yè)生態(tài)中，也需持續(xù)強(qiáng)化內(nèi)控、壓實(shí)責(zé)任，確保在任何項(xiàng)目層級(jí)都能嚴(yán)守法律底線，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法報(bào)酬權(quán)。這起事件不僅是對(duì)涉事企業(yè)的警示，也為整個(gè)建筑行業(yè)的規(guī)范管理提供了反思的契機(jī)。