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歐盟高級(jí)代表:我們和美國(guó)的關(guān)系“一般般”

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文︱陸棄

歐洲與美國(guó)的關(guān)系,曾經(jīng)被視為跨大西洋聯(lián)盟的堅(jiān)實(shí)基石,如今卻顯露出不再完美的裂痕。歐盟外交與安全政策高級(jí)代表卡婭·卡拉斯坦言:“美國(guó)是不可或缺的盟友,但很明顯,我們的關(guān)系并不像希望的那樣好,經(jīng)常會(huì)有公開(kāi)分歧!彼难赞o不失外交禮貌,卻無(wú)意掩飾雙方摩擦的現(xiàn)實(shí)。

過(guò)去八十年,歐美聯(lián)盟憑借共同的利益和價(jià)值觀維系著表面光鮮的合作。但細(xì)看當(dāng)下,這份光鮮之下潛藏的裂痕已經(jīng)難以忽視。貿(mào)易摩擦、軍事部署、氣候政策、數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則,乃至地緣政治的優(yōu)先級(jí),都讓跨大西洋關(guān)系出現(xiàn)“不同步”的節(jié)奏。歐洲在面對(duì)全球事務(wù)時(shí)越來(lái)越發(fā)現(xiàn),美國(guó)的政策不再總是可以完全依賴,也不總是與歐洲利益完全契合。



卡拉斯在強(qiáng)調(diào)關(guān)系存在分歧的同時(shí),也指出:“歐洲不會(huì)放棄長(zhǎng)達(dá)80年的合作,因?yàn)槠溆欣诓剪斎麪。?/strong>這一表態(tài)透露出微妙的現(xiàn)實(shí)主義心態(tài):分歧存在,但合作的價(jià)值仍不可拋棄。合作不僅僅是情感的延續(xù),更是利益的權(quán)衡。布魯塞爾知道,盡管有摩擦,美國(guó)仍是不可替代的戰(zhàn)略伙伴——在安全、科技和金融等領(lǐng)域,缺少美國(guó)的參與,歐洲的議程將難以完全實(shí)現(xiàn)。

然而,維系合作的前提是接受現(xiàn)實(shí)的不完美。這種不完美體現(xiàn)在政策節(jié)奏上,也體現(xiàn)在輿論認(rèn)知中。歐洲各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人越來(lái)越頻繁地公開(kāi)表達(dá)對(duì)美國(guó)政策的不滿,從貿(mào)易關(guān)稅到北約開(kāi)支,從中東政策到俄烏局勢(shì),每一次分歧都像是一記提醒:盟友間的信任并非理所當(dāng)然,而是需要不斷磨合和再確認(rèn)的結(jié)果。

公開(kāi)分歧的頻率增加,也讓歐洲不得不更審慎地設(shè)計(jì)戰(zhàn)略空間。在安全事務(wù)上,歐洲開(kāi)始考慮更多自主能力,減少對(duì)單一盟友的依賴。這不僅是對(duì)美國(guó)政策變動(dòng)的應(yīng)對(duì),也是對(duì)自身利益的保護(hù)。無(wú)論是在防務(wù)自主化、能源安全,還是在科技和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的布局上,歐洲都在尋找一種平衡:既不割裂跨大西洋聯(lián)盟,又能確保在關(guān)鍵領(lǐng)域擁有獨(dú)立的話語(yǔ)權(quán)。



這種微妙的平衡感,也反映在外交語(yǔ)言的選擇上。卡拉斯的表述中,既有對(duì)分歧的坦誠(chéng),也有對(duì)聯(lián)盟價(jià)值的肯定。她沒(méi)有將分歧上升為對(duì)抗,而是強(qiáng)調(diào)合作的必要性和長(zhǎng)期性。實(shí)際上,這種語(yǔ)言策略是歐洲外交的常態(tài):既警示盟友,也提醒國(guó)內(nèi)和國(guó)際社會(huì),歐洲依然希望通過(guò)合作實(shí)現(xiàn)自身利益,而不是被動(dòng)接受外部政策的擺布。

跨大西洋關(guān)系的不完美,還折射出全球權(quán)力格局的變化。美國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的優(yōu)先級(jí)不斷調(diào)整,而歐洲面對(duì)的挑戰(zhàn)不僅僅來(lái)自外部沖突,更來(lái)自內(nèi)部利益和政策協(xié)調(diào)的復(fù)雜性。在這種背景下,任何一次公開(kāi)分歧都不僅是偶發(fā)事件,而是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題的體現(xiàn)。如何在這種不確定中保持聯(lián)盟穩(wěn)定,是布魯塞爾需要長(zhǎng)期思考的議題。

盡管如此,合作依然是必然選擇。無(wú)論分歧如何存在,歐美聯(lián)盟所承載的戰(zhàn)略互補(bǔ)性依舊不可忽視。美國(guó)在軍事和全球影響力上的優(yōu)勢(shì),使得歐洲無(wú)法完全獨(dú)立應(yīng)對(duì)某些危機(jī);而歐洲在經(jīng)濟(jì)和政治議程上的自主性,也讓美國(guó)在全球事務(wù)中更需要考慮跨大西洋意見(jiàn)。這種相互依賴,讓雙方即便在摩擦中,也無(wú)法徹底脫離對(duì)方。

卡拉斯的表述既是警示,也是現(xiàn)實(shí)主義的折射:承認(rèn)分歧,不放棄合作。她所描繪的跨大西洋關(guān)系,是一種在復(fù)雜世界中尋求平衡的動(dòng)態(tài)過(guò)程。摩擦存在,但合作仍在進(jìn)行;分歧明顯,但利益仍然捆綁。歐洲和美國(guó)都在用各自的方式維持這份長(zhǎng)期關(guān)系,同時(shí)也在測(cè)試彼此在全球事務(wù)中的靈活度和耐心。



在這種微妙局面下,跨大西洋聯(lián)盟的未來(lái)并非簡(jiǎn)單的二元選擇——不是友誼破裂,也不是無(wú)條件服從,而是在分歧中保持韌性,在合作中尋求空間。這份長(zhǎng)期合作的價(jià)值,既是對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的承認(rèn),也是對(duì)現(xiàn)實(shí)利益的計(jì)算。在公開(kāi)分歧和戰(zhàn)略互依之間,歐美關(guān)系在現(xiàn)代世界的舞臺(tái)上繼續(xù)演繹著復(fù)雜的平衡術(shù)。

在國(guó)際政治的長(zhǎng)河中,跨大西洋關(guān)系的微妙變化提醒我們:盟友從來(lái)不是靜止不變的存在,而是需要不斷經(jīng)營(yíng)和協(xié)調(diào)的現(xiàn)實(shí)網(wǎng)絡(luò)。每一次公開(kāi)分歧都是一次提醒,也是一次機(jī)會(huì),讓雙方重新確認(rèn)合作的底線和邊界。對(duì)于布魯塞爾而言,這種微妙的平衡,既是挑戰(zhàn),也是維持全球戰(zhàn)略話語(yǔ)權(quán)的必要實(shí)踐。

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