1月11日，國家醫(yī)保局微信公眾號(hào)發(fā)布一則醫(yī)藥咨詢服務(wù)企業(yè)涉商業(yè)賄賂案。

2025年4月，上海市普陀區(qū)市場監(jiān)督管理局在日常線索排查中發(fā)現(xiàn)上海海怡萊企業(yè)咨詢管理合伙企業(yè)（從事藥品市場營銷策劃的經(jīng)營單位，以下簡稱當(dāng)事人）在上海地區(qū)開展市場服務(wù)過程中，涉嫌實(shí)施商業(yè)賄賂行為，有關(guān)調(diào)查情況如下。

2023年1月，當(dāng)事人與上海泓健醫(yī)藥有限公司（以下簡稱“泓健醫(yī)藥公司”）簽訂為期一年的《信息服務(wù)協(xié)議書》，為泓健醫(yī)藥公司銷售“達(dá)肝素鈉注射液”［產(chǎn)品名稱：萬脈寧，批準(zhǔn)文號(hào)H20143110，規(guī)格0.2ml:5000AXa1U，0.2ml×2支］在上海地區(qū)進(jìn)行市場推廣和信息服務(wù)工作，包括市場信息收集維護(hù)（拜訪流通企業(yè)與終端環(huán)節(jié)：收集藥品不良反應(yīng)數(shù)據(jù)、疾病治療效果反饋、以及渠道銷售情況等信息）、組織學(xué)術(shù)推廣活動(dòng)（開展學(xué)術(shù)會(huì)議、走訪醫(yī)生）以及撰寫市場營銷策劃報(bào)告（數(shù)據(jù)匯總分析、反饋成學(xué)術(shù)報(bào)告）等。

當(dāng)事人為能承接到泓健醫(yī)藥公司銷售的萬脈寧藥品市場營銷策劃服務(wù)業(yè)務(wù)，向泓健醫(yī)藥公司承諾通過其服務(wù)會(huì)維持并增加上海地區(qū)萬脈寧藥品的總銷量。

當(dāng)事人為了讓上海市第一婦嬰保健院相關(guān)醫(yī)生能多開具萬脈寧藥品，銷售推廣總監(jiān)及股東袁某承諾生殖免疫科醫(yī)生顧某開具涉案藥品即可給予好處費(fèi)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2023年1月至12月期間袁某通過個(gè)人微信轉(zhuǎn)賬的方式支付4筆好處費(fèi)，共計(jì)35046元。對(duì)應(yīng)時(shí)段內(nèi)上述醫(yī)生共開具萬脈寧18275支。當(dāng)事人從泓健醫(yī)藥公司獲取萬脈寧2023年度市場推廣和信息服務(wù)的業(yè)務(wù)收入合計(jì)868677元。

上述事實(shí)，主要由詢問筆錄、《信息服務(wù)協(xié)議書》、微信轉(zhuǎn)賬行賄記錄、市場推廣和信息服務(wù)費(fèi)發(fā)票、授權(quán)委托書等材料證明。普陀區(qū)市場監(jiān)督管理局于2025年8月向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰聽證告知書》（滬市監(jiān)普聽告〔2025〕072025001082號(hào)）。

普陀區(qū)市場監(jiān)督管理局認(rèn)為，當(dāng)事人在從事萬脈寧藥品市場推廣和信息服務(wù)過程中，采用給予醫(yī)師財(cái)物的手段來增加萬脈寧藥品銷量，以期從泓健醫(yī)藥公司獲取可觀的市場服務(wù)費(fèi)用的行為，違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第七條第一款第（三）項(xiàng)“經(jīng)營者不得采用財(cái)物或者其他手段賄賂下列單位或者個(gè)人，以謀取交易機(jī)會(huì)或者競爭優(yōu)勢(shì)”之規(guī)定，構(gòu)成商業(yè)賄賂行為，決定對(duì)當(dāng)事人作出罰款（人民幣）叁拾萬元整的行政處罰。

醫(yī)藥商業(yè)賄賂本質(zhì)上是通過給予不正當(dāng)利益影響處方權(quán)，干擾正常診療行為，妨礙公平競爭，加重醫(yī)藥負(fù)擔(dān)，使得醫(yī)藥產(chǎn)品銷售從實(shí)際臨床價(jià)值和產(chǎn)品的競爭力轉(zhuǎn)為以高返點(diǎn)和高回扣驅(qū)動(dòng)的不當(dāng)競爭。

司法機(jī)關(guān)已經(jīng)對(duì)行賄案件作出處罰，但案件暴露出的部分藥品價(jià)格虛高空間依舊存在，虛高部分沒有形成企業(yè)正當(dāng)盈利，也沒有用于創(chuàng)新和質(zhì)量，而是妨礙公平競爭。如不加以處置，虛高價(jià)格將持續(xù)侵害患者和醫(yī)?；鸷戏?quán)益，也使合規(guī)經(jīng)營企業(yè)受到錯(cuò)誤示范。

國家醫(yī)保局于2020年建立價(jià)格招采信用評(píng)價(jià)制度，對(duì)法院判決、有關(guān)部門查處的醫(yī)藥購銷行賄、帶金銷售等問題突出的企業(yè)開展失信評(píng)級(jí)，并采取限制掛網(wǎng)、配送等約束措施，使通過不當(dāng)手段獲取競爭優(yōu)勢(shì)的企業(yè)受相應(yīng)約束，使合規(guī)經(jīng)營企業(yè)感受公平正義。

上海市藥事所接到案源信息后，按規(guī)對(duì)涉案配送企業(yè)啟動(dòng)信用評(píng)價(jià)程序，要求配送企業(yè)指證失信行為的實(shí)際控制主體。泓健醫(yī)藥公司提供了與河北常山生化藥業(yè)公司關(guān)于涉案產(chǎn)品達(dá)肝素鈉注射液的銷售合同、發(fā)票等信息，后續(xù)上海市藥事所將對(duì)本案穿透至生產(chǎn)企業(yè)的河北常山生化藥業(yè)公司啟動(dòng)信用評(píng)價(jià)。

來源：國家醫(yī)保局微信公眾號(hào)（依據(jù)行政處罰決定書摘錄）

責(zé)編：通小寶

校對(duì)：東方野