1月15日，貴州省政府新聞辦舉行《貴州省野生動(dòng)物保護(hù)條例》政策解讀新聞發(fā)布會(huì)。記者從發(fā)布會(huì)上獲悉，《貴州省野生動(dòng)物保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)于2025年12月3日經(jīng)貴州省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議審議通過(guò)，并于2026年1月1日起正式施行。

近年來(lái)，貴州堅(jiān)持以旗艦物種拯救保護(hù)為抓手，積極構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的野生動(dòng)物保護(hù)體系，野生動(dòng)物保護(hù)取得了顯著成效。全省已查明野生動(dòng)物種類(lèi)達(dá)11442種，其中陸生脊椎動(dòng)物970種(含中國(guó)特有種158種、貴州特有種37種)，魚(yú)類(lèi)288種，擁有黔金絲猴、黑葉猴、雷山髭蟾等貴州特有物種。

在立法過(guò)程中，貴州結(jié)合實(shí)際，設(shè)定了具有地方特色、針對(duì)性強(qiáng)、可操作的具體措施，進(jìn)一步豐富完善全省野生動(dòng)物保護(hù)和管理制度，明確了政府、部門(mén)、社會(huì)各界的保護(hù)義務(wù)，對(duì)拯救珍貴、瀕危野生動(dòng)物，維護(hù)生物多樣性和生態(tài)平衡，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)人與自然和諧共生具有重要意義?！稐l例》共5章44條，包括總則、野生動(dòng)物及其棲息地保護(hù)、野生動(dòng)物管理、法律責(zé)任、附則，核心內(nèi)容可概括為以下四個(gè)方面。

黔金絲猴

一、明確保護(hù)原則及責(zé)任體系

《條例》確立了“保護(hù)優(yōu)先、規(guī)范利用、嚴(yán)格監(jiān)管、社會(huì)共治”的基本原則，明確縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域野生動(dòng)物保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)分別負(fù)責(zé)陸生、水生野生動(dòng)物保護(hù)工作，自然資源、水行政、生態(tài)環(huán)境等其他部門(mén)依職責(zé)協(xié)同監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依法配合做好宣教、巡查與信息上報(bào)，構(gòu)建起“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、基層聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的責(zé)任體系。同時(shí)，明確每年3月最后一周為“貴州省愛(ài)鳥(niǎo)周”、10月為“貴州省保護(hù)野生動(dòng)物宣傳月”。

二、強(qiáng)化野生動(dòng)物及其棲息地保護(hù)

在分類(lèi)分級(jí)保護(hù)方面，《條例》依據(jù)國(guó)家、省重點(diǎn)保護(hù)名錄和有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三有”動(dòng)物)名錄，對(duì)野生動(dòng)物實(shí)行分類(lèi)分級(jí)、名錄化保護(hù)，并運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。同時(shí)，對(duì)林業(yè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)的管理范疇進(jìn)行了細(xì)分，林業(yè)部門(mén)主管包括154種陸生國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物、12種省重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物和600余種“三有動(dòng)物”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)主管包括魚(yú)類(lèi)、部分水生爬行類(lèi)、兩棲類(lèi)在內(nèi)的41種和1類(lèi)水生國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物、20種省重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物。在棲息地保護(hù)方面，《條例》明確將重要棲息地劃入自然保護(hù)地，對(duì)不具備劃定條件的，劃定禁獵(漁)區(qū)、規(guī)定禁獵(漁)期，或建設(shè)保護(hù)點(diǎn)，這一靈活保護(hù)形式十分契合我省野生動(dòng)物棲息地小規(guī)模、分散的特點(diǎn)。同時(shí)，要求在棲息地配備保護(hù)設(shè)施、設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，嚴(yán)禁擅自移動(dòng)或破壞，并明確禁止在棲息地實(shí)施傾倒廢棄物、挖砂采礦、驚擾野生動(dòng)物等破壞行為?！稐l例》還對(duì)收容救護(hù)機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、疫源疫病監(jiān)測(cè)和防控、野生動(dòng)物致害補(bǔ)償?shù)葍?nèi)容作了進(jìn)一步細(xì)化。

三、規(guī)范野生動(dòng)物全鏈條管理

在獵捕管理方面，《條例》明確除法定特殊情況外，全面禁止獵捕、殺害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，因特殊情況需獵捕的，必須依法取得特許獵捕證;對(duì)省重點(diǎn)保護(hù)和“三有”動(dòng)物，明確了獵捕的條件和審批程序。在利用管理方面，《條例》明確禁止食用國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)、“三有”動(dòng)物及其他陸生野生動(dòng)物;對(duì)人工繁育實(shí)施分類(lèi)管理，實(shí)行審批、備案或報(bào)告制度;對(duì)出售、購(gòu)買(mǎi)、利用野生動(dòng)物及其制品實(shí)行專(zhuān)用標(biāo)識(shí)管理和可追溯監(jiān)管。在展示展演方面，《條例》要求利用野生動(dòng)物進(jìn)行展示展演活動(dòng)的組織和個(gè)人應(yīng)該采取安全管理措施，加強(qiáng)觀(guān)眾管理，并做好免疫、消毒、檢測(cè)、隔離、凈化、消滅、無(wú)害化處理等動(dòng)物防疫工作。《條例》還對(duì)放生及外來(lái)物種引進(jìn)等活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)范。

四、完善法律責(zé)任與監(jiān)督機(jī)制

《條例》針對(duì)各類(lèi)違法行為設(shè)定了明確的法律責(zé)任，對(duì)獵捕殺害、非法交易、破壞棲息地、驚擾野生動(dòng)物等行為，區(qū)分不同情形規(guī)定罰款、沒(méi)收財(cái)物等處罰措施，加大震懾力度;對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不依法履職、玩忽職守的，依法給予處分。同時(shí)，建立舉報(bào)制度，明確任何組織和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)違法行為;鼓勵(lì)通過(guò)捐贈(zèng)、資助、志愿服務(wù)等方式參與保護(hù)活動(dòng)，構(gòu)建全社會(huì)監(jiān)督參與的良好機(jī)制。

黑頸鶴

此外，《條例》還鼓勵(lì)將野生動(dòng)物保護(hù)內(nèi)容納入村規(guī)民約、居民公約，強(qiáng)化基層保護(hù)約束，這一創(chuàng)新設(shè)計(jì)既尊重地方傳統(tǒng)，也提升了保護(hù)工作的靈活性和執(zhí)行力。

下一步，貴州將重點(diǎn)從四個(gè)方面推動(dòng)《條例》落地見(jiàn)效。一是全面開(kāi)展宣傳解讀。結(jié)合“愛(ài)鳥(niǎo)周”“保護(hù)野生動(dòng)物宣傳月”等節(jié)點(diǎn)，通過(guò)新聞媒體、線(xiàn)下宣講、進(jìn)校園進(jìn)社區(qū)等多種形式，廣泛宣傳《條例》的立法宗旨、主要內(nèi)容和重要意義。誠(chéng)摯希望各位媒體朋友積極發(fā)揮傳播優(yōu)勢(shì)，共同加大宣傳解讀力度，全面提升公眾的野生動(dòng)物保護(hù)意識(shí)和法治觀(guān)念。二是細(xì)化配套制度措施。圍繞《條例》規(guī)定，研究制定珍貴、瀕危野生動(dòng)物保護(hù)點(diǎn)設(shè)立與管理辦法，明確相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和操作流程。督促各地結(jié)合實(shí)際，劃定禁獵區(qū)、規(guī)定禁獵期，建立全省野生動(dòng)物致害賠償保險(xiǎn)機(jī)制，確?！稐l例》各項(xiàng)規(guī)定可操作、能落地。三是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管力度。依托野生動(dòng)植物違法犯罪打擊整治工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，健全林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)信等多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊非法獵捕、交易、運(yùn)輸、食用野生動(dòng)物及其制品的行為。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)監(jiān)管，壓實(shí)主體責(zé)任，清理違規(guī)信息。加大典型案例曝光力度，強(qiáng)化以案釋法警示作用。四是健全協(xié)同保護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)與毗鄰地區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，建立信息共享、聯(lián)合巡護(hù)、應(yīng)急處置等協(xié)同保護(hù)機(jī)制，共同做好遷徙鳥(niǎo)類(lèi)保護(hù)、跨區(qū)域疫病防控等工作。鼓勵(lì)社會(huì)組織、科研機(jī)構(gòu)、志愿者參與野生動(dòng)物保護(hù)，支持開(kāi)展科學(xué)研究、棲息地修復(fù)、野化放歸等工作，推動(dòng)形成政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的多元保護(hù)格局。

保護(hù)野生動(dòng)物，就是保護(hù)我們賴(lài)以生存的家園?！稐l例》的施行，不僅是規(guī)范行為的準(zhǔn)則，更是一份承諾、一份責(zé)任、一份對(duì)自然的敬畏。貴州將以《條例》施行為契機(jī)，扎實(shí)履職、積極作為，切實(shí)筑牢生物多樣性保護(hù)的法治屏障，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)人與自然和諧共生作出新的更大貢獻(xiàn)。

來(lái)源：貴州發(fā)布