用國資反哺1.26億農(nóng)村老人養(yǎng)老!近期，國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦提到給農(nóng)村老人漲退休金的“兩步走”方案值得借鑒！
每個月200多元，很多農(nóng)村老人還得精打細(xì)算著過，菜市場的油鹽醬醋一樣都不能少，冬天取暖得省著燒柴，生病了不敢輕易去醫(yī)院，怕看不起病，更怕拖累子女。
在一次經(jīng)濟(jì)高層論壇上，國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦拋出一個讓不少人眼前一亮的構(gòu)想：
用國資反哺農(nóng)村養(yǎng)老，分“兩步走”，到2030年讓1.26億農(nóng)村老人養(yǎng)老金從200元漲到1000元。
有人質(zhì)疑，有人質(zhì)問，有人期待。
從200元到1000元的背后，是城鄉(xiāng)養(yǎng)老制度幾十年來積壓的結(jié)構(gòu)性矛盾。
2024年末數(shù)據(jù)顯示，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金月均四五千，而農(nóng)村居民基本養(yǎng)老金平均才200多元。
這個差距不是15倍，就是30倍，看你怎么算，更重要的是，這種差距不是一時之錯，而是制度設(shè)計上長期忽視農(nóng)村老人的直接后果。
“我一個月的退休金，夠我爸媽兩個人一年的。”在廣東打工的陳建強(qiáng)說這話時，臉上沒有驕傲，只有愧疚。
父母在廣西的一個小山村，每月一共拿到不到500元養(yǎng)老金，陳建強(qiáng)每月寄回去1500元，幾乎是他工資的三分之一。
但問題是，靠子女贍養(yǎng)不是長久之計，2010年，農(nóng)村60歲及以上人口占比19.3%；到了2025年，這個數(shù)字預(yù)計將超過25%。
如果這個問題不解決，那就不只是家庭負(fù)擔(dān)的問題，而是國家發(fā)展全局的隱患。
劉世錦的方案，核心是四個字：國資劃轉(zhuǎn)。
第一步，從2026年到2028年，將10萬億元的國有資本劃轉(zhuǎn)至社?；?，用于提升農(nóng)村養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，從目前的200元提高到620元，基本與農(nóng)村低保線持平；
第二步，在2029到2030年，再劃轉(zhuǎn)10萬億元，使養(yǎng)老金提高到1000元，接近城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金替代率水平，實(shí)現(xiàn)真正意義上的制度公平。
這聽起來像是個大手筆，但真有這么多錢嗎？
2024年底，全國國有權(quán)益資本總額達(dá)143.3萬億元，其中央企部分就超過40萬億元，關(guān)鍵在于，這部分資金不需要立刻變現(xiàn)，而是通過股權(quán)劃轉(zhuǎn)，依靠分紅來持續(xù)供養(yǎng)。
這不是空中樓閣，是有政策基礎(chǔ)、有資金支持、有操作路徑的現(xiàn)實(shí)方案。
農(nóng)村老人養(yǎng)老金漲了，會帶來什么影響？
首先是帶動消費(fèi)，農(nóng)村居民的邊際消費(fèi)傾向很高，每增加1元可支配收入，會有0.8元用來消費(fèi)。
再者是結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型，中國經(jīng)濟(jì)長期依賴投資拉動，但內(nèi)需不足的問題一直困擾政策制定者。
提高農(nóng)村養(yǎng)老金，其實(shí)也是在把“錢”從國家口袋轉(zhuǎn)移到老百姓手里，讓他們敢花、能花、愿意花，從而推動經(jīng)濟(jì)從投資驅(qū)動向消費(fèi)驅(qū)動轉(zhuǎn)型。
“以前我們這兒，沒人買電動床，覺得是城里人才用的東西，現(xiàn)在村里老人拿到補(bǔ)貼后，竟然有幾戶都買了?！?br/>在山東臨沂的一家養(yǎng)老用品店主說，他明顯感覺到，農(nóng)村對老年消費(fèi)品的需求在逐步釋放。
這不光是溫情，更是市場邏輯。
當(dāng)然，這個方案也不是沒有風(fēng)險和挑戰(zhàn)。
東部沿海省份國有企業(yè)多、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，財政承壓小；但西部尤其是西南、西北不少省份，國資體量小，財政自給率低，實(shí)施起來可能難度更大。
這就需要中央?yún)f(xié)調(diào)，采取統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、東補(bǔ)西的辦法，避免因地區(qū)差異拉大養(yǎng)老差距。
還有一項(xiàng)必須同步推進(jìn)的，是養(yǎng)老金動態(tài)調(diào)整機(jī)制，農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)復(fù)雜，收入來源呈多元化。
未來養(yǎng)老金機(jī)制不能只是“輸血”，更要“造血”，比如通過鼓勵農(nóng)民自繳、集體經(jīng)濟(jì)分紅、地方財政配套等方式，建立更加可持續(xù)的保障體系。
提高養(yǎng)老金只是第一步，更廣闊的，是整個養(yǎng)老服務(wù)體系的重構(gòu)。
未來必須加快建立以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的服務(wù)體系。
尤其是醫(yī)療資源的下沉、老年照護(hù)人員的培訓(xùn)、鄉(xiāng)村養(yǎng)老設(shè)施的建設(shè)，這些都需要提前布局。
與此同時，一個新的產(chǎn)業(yè)正在浮出水面——“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”。
從智能拐杖、助浴設(shè)備，到老年健康食品、文化娛樂項(xiàng)目，農(nóng)村老年群體是一個尚未被充分開發(fā)的市場。
如果養(yǎng)老金提標(biāo)順利推進(jìn)，這個市場的爆發(fā)力將是前所未有的。
劉世錦的“兩步走”方案本質(zhì)上不是簡單的財政支出，而是一種制度創(chuàng)新，是對“國有資本全民共享”理念的具體實(shí)踐。
2030年的中國，將是一個更老的中國，如果我們現(xiàn)在還不敢正視養(yǎng)老體系的不平衡，那么等老齡化全面來襲的時候，代價可能比現(xiàn)在大得多。
而此時此刻，國資反哺農(nóng)村養(yǎng)老，不僅有錢可做，也有理可循。
不妨想象一下，那些曾在土地上勞作一輩子的老人，終于可以在自家小院里安心坐著曬太陽，知道下個月還有1000元穩(wěn)穩(wěn)地到賬，不多，但夠安心。
這，或許就是我們所說的“共同富裕”的真正起點(diǎn)。