1954年12月，中共浙江省委下發(fā)《關(guān)于執(zhí)行中共中央<關(guān)于審查干部的決定>的計劃》，要求各級黨委堅決執(zhí)行中央關(guān)于審查干部的決定，力求在二、三年內(nèi)對干部隊伍進(jìn)行一次全面的審查。

杭州市委遵照省委指示，對干部隊伍進(jìn)行了初步的摸底和分析，認(rèn)為，大多數(shù)的杭州干部是經(jīng)過了戰(zhàn)爭的考驗和經(jīng)過了黨的多次審查，新干部也經(jīng)過了解放后各項社會民主改革運(yùn)動的考察和鍛煉，干部隊伍基本是好的或比較好的。

但另一方面由于解放前長期處于戰(zhàn)爭環(huán)境，解放后又忙于各項社會民主改革工作，老干部中還有不少未經(jīng)審查，或雖經(jīng)審查，有些問題尚未弄清楚，對大批新干部和成分較復(fù)雜的留用人員也還未來得及進(jìn)行全面審查，歷史不清、來歷不明的分子還占著相當(dāng)?shù)谋壤?，甚至可能還隱藏有個別反革命分子，為了純潔干部隊伍，在今后三年內(nèi)對全市干部進(jìn)行一次全面審查，是完全正確和必要的。

杭州市審干工作自1955年初起，至1958年底結(jié)束，歷時四年。全市范圍內(nèi)審查干部的人數(shù)為41754人，確定為審查對象的6757人，查對對象的2111人。

整個審干的過程經(jīng)歷了四個發(fā)展階段。

首先是建立審干組織，制定工作計劃。1955年初，市委成立審干辦公室，調(diào)配了審干專職人員，開始著手審干的準(zhǔn)備工作。4月14日，召開第168次市委委員會議，討論并通過了市委審干工作計劃（草案），決定從人事、組織部門抽調(diào)一批黨齡較長、社會經(jīng)驗豐富、作風(fēng)正派，歷史清楚的黨員干部從事審干工作。

全市在市委、郊委、城區(qū)區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立5至9人組成的審干委員會，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)具體工作。市委各部委、市級各群眾團(tuán)體，市人民政府各局（處、院、行）在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，建立審查小組，無黨委的單位由機(jī)關(guān)行政首長（黨員）組成核心領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審干。

計劃指出，審干工作必須由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，審干組織領(lǐng)導(dǎo)成員的確定及重要問題的處理，均需經(jīng)過黨委討論通過并報市委審查批準(zhǔn)。計劃還要求審干工作要采取按級審查、逐級開展，交叉進(jìn)行的方針開展。

審查工作應(yīng)先黨內(nèi)，后黨外；先領(lǐng)導(dǎo)骨干后一般干部，先要害部門，后一般部門，先審查政治面目不清，來歷不明和在重要關(guān)節(jié)上含糊不清的干部，后審查其他干部。凡是負(fù)責(zé)組織、人事、機(jī)要、保密、統(tǒng)計、計劃及生產(chǎn)機(jī)密方面的干部均應(yīng)提前一步審查，同時注意與肅反運(yùn)動的結(jié)合。

計劃要求在1955年7月底完成局處級干部的審查排隊工作，市委各部在9月建立審干組織，1956年8月底審查完畢，作出結(jié)論，其他部門和地區(qū)最晚在1957年6月底審查完畢。

工作計劃通過以后，全市審干有條不紊展開。

第二個階段，開展局處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的審查和審干試點。

1955年，杭州市共有黨員干部和非黨員干部13221人（包括合作社社干、專業(yè)公司營業(yè)員、醫(yī)院護(hù)士等）。其中南下、地方堅持和部隊轉(zhuǎn)業(yè)干部1922人，占總數(shù)的15％；解放后參加工作的干部和留用人員11299人（留用人員有2822人，占總數(shù)的21.3％），占總數(shù)的85％。

審干工作首先從審查局處級以上干部開始，由市委直接負(fù)責(zé)。從1955年4月開始，至1956年底基本完成，比計劃要求的時間有所延遲。10月，根據(jù)中組部的有關(guān)指示，結(jié)合肅反運(yùn)動中暴露的問題，對全市164名局處長級干部重新排隊，按中央規(guī)定的審查界限，確定為審查對象的有30人，審查面占18.3％；有一般政治歷史問題需列入查對的有41人，查對面占24.1％。

在審干過程中，市委以積極負(fù)責(zé)的態(tài)度，搜集干部檔案材料，組織社會調(diào)查。針對干部檔案不足的情況，想方設(shè)法解決：收集分散在有關(guān)干部管理部門的歷史檔案材料；動員干部本身自帶的歷史檔案材料上交；通過領(lǐng)導(dǎo)干部個別談話補(bǔ)寫材料；搜集肅反運(yùn)動中有關(guān)檢舉的材料。

整理登記搜集來的資料后，組織社會調(diào)查，驗證材料的真實性與可靠性，由審干委員會研究提出結(jié)論意見，市委討論決定。在市委討論決定以后，經(jīng)過征求本人意見上報省委批準(zhǔn)。

至1956年底，除一人因問題復(fù)雜尚未弄清楚外，其余都已審查做出結(jié)論或查對意見。30名審查對象，審查結(jié)果是：被捕被俘的有14人，沒問題的12人，在敵人面前曾一度犯過錯誤的2人；叛變的1人；自動脫離革命隊伍的1人；政治動搖脫離組織關(guān)系的3人；反動黨團(tuán)骨干2人；反動軍隊一般成員3人；入黨手續(xù)不清的1人；對某段歷史或某一問題有懷疑經(jīng)審查沒有問題的5人。

1956年1月，杭州肅反運(yùn)動階段性斗爭基本結(jié)束，局處級干部的審干工作還在進(jìn)行當(dāng)中，根據(jù)市委指示，市委組織部和市衛(wèi)生局兩個單位進(jìn)行了審干的試點工作。

兩個單位的審干工作進(jìn)行了2個多月，于3月份基本結(jié)束。從試點效果來看，雖然取得了很大成績，但暴露出來的困難不少，特別是在審干的范圍、干部的疑慮及松懈情緒、審干與肅反的結(jié)合等方面存在不少的問題。

1956年7月17日，市委調(diào)整并制訂了新的全市審干工作的計劃。對審干工作的要求、步驟和領(lǐng)導(dǎo)問題進(jìn)行了說明，特別強(qiáng)調(diào)了審干工作同肅反斗爭結(jié)合進(jìn)行的問題。

到1957年1月底，先后開展審干的單位有86個，計干部8244人，已全面結(jié)束或基本結(jié)束審干工作的有46個單位，計干部3029人。在這3029人中，經(jīng)過排隊列為審查對象的580人，審查面占19.1％，列為查對的685人，查對面占22.6％。正在開展審干的單位有40個單位，計干部5215人，列為審查對象的1064人，已審查清楚的315人，列為查對對象的1385人，已查對清楚的338人。

審干工作查出了一批隱藏在干部隊伍中的反壞分子，摸清了干部的政治面貌。一些長期背負(fù)思想包袱的干部也因此重新增加了對黨的信任。監(jiān)察局的李淑琴，因自己問題沒有搞清，長期悲觀，此次審干作出結(jié)論以后，心情愉快了，表示今后要以實際工作報答組織上對她的關(guān)心。

下城區(qū)的林佩玉，過去因三青團(tuán)問題沒有搞清楚，工作不安心，對組織多疑，工作上小手小腳，問題搞清作出結(jié)論后，工作積極性加強(qiáng)了，與群眾的關(guān)系也有了改善。

但總的來說，缺點和問題還是不少，尤其進(jìn)度緩慢，與省委要求在正常情況下肅反基本結(jié)束后3個月內(nèi)基本完成審干任務(wù)的時間表還相差很遠(yuǎn)。

為此，1957年2月，市委審干委員會下發(fā)了《一年來審干工作的基本情況與今后意見》，對全市審干情況進(jìn)行了回顧和總結(jié)，對今后的審干工作提出了要求，強(qiáng)調(diào)在審干工作逐步轉(zhuǎn)入基層單位的情況下更要認(rèn)真分析研究情況，及時總結(jié)推廣審干經(jīng)驗，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好結(jié)論。

截止到1957年末，在1822個被審查的干部中，已審查清楚的1736人，占審查數(shù)的95.3％，尚未審查清楚的86人，占審查數(shù)的4.7％。雖成績很大，但速度還是慢了一些，主要是剩的尾巴還很大，耽誤了審干的進(jìn)度，如還有146份結(jié)論尚未審批，保留和處理問題沒有全面地進(jìn)行研究，特別是對有歷史問題的干部的使用問題還沒有根據(jù)中央規(guī)定提出使用意見。

第四個階段，1958年的審干和審干工作的勝利結(jié)束。

1958年2月，杭州市委出臺《中共杭州市委關(guān)于1958年審干工作規(guī)劃》，部署1958年審干新任務(wù)。根據(jù)中央和省委審有關(guān)精神，凡是國營工廠、商店、基建交通系統(tǒng)的干部，公私合營工廠、商店的干部，大、中、小學(xué)教職員，醫(yī)務(wù)工作人員，農(nóng)村鄉(xiāng)干部等，沒有經(jīng)過審干的，均要求在1958年完成政治歷史問題的審查工作。

1958年列入審查范圍的干部全市共有21111人，加上正在審查的人員，任務(wù)繁重，困難不小，主要是擴(kuò)大審查的范圍基本在基層，被審查的人員分散，缺乏檔案材料，基層領(lǐng)導(dǎo)也比較薄弱。

針對這種時間短、任務(wù)緊的情況，市委認(rèn)為要又快又好地完成審干新任務(wù)，關(guān)鍵在于黨委的領(lǐng)導(dǎo)。市委要求各級黨委必須把審干工作列入黨委的議事日程，指定一副書記或委員來管理這一工作，加強(qiáng)對專職干部的思想領(lǐng)導(dǎo)，克服松勁厭倦情緒，保質(zhì)保量完成審干工作。

4月9日，市委審干委員會召開全市審干委員會工作躍進(jìn)大會，對形勢、任務(wù)和要求做了進(jìn)一步的安排和部署。會后各個單位抽調(diào)力量，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實干，審干工作取得較快的進(jìn)度。

但和全省審干的進(jìn)度相比還是較慢，有些單位仍處于停滯不前的狀態(tài)，急躁、畏難，部分專職干部的政策、業(yè)務(wù)水平不高，作風(fēng)粗糙，考慮個人得失，不安心工作，甚至還假公濟(jì)私，嚴(yán)重影響了工作進(jìn)度。

6月16日，審干委員會印發(fā)了《關(guān)于當(dāng)前審干工作情況和今后意見》，對中存在的問題進(jìn)行了總結(jié)，認(rèn)為黨委重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是搞好審干工作的首要關(guān)鍵；整風(fēng)、肅反、審干三者結(jié)合是促進(jìn)審干工作躍進(jìn)的保證，提出加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法、注重整風(fēng)、肅反、審干結(jié)合等四點意見，要求對專職干部應(yīng)做到專職專用。

為了加強(qiáng)審干工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立了定期匯報的制度，要求各系統(tǒng)每周寫一次書面簡報送交市委審干委員會辦公室，每兩周向?qū)徃晌瘑T會作一次口頭匯報，研究解決審干工作中的問題。

至1958年底，審干工作基本結(jié)束。11月14日，市委遵照省委的指示，組織了復(fù)查工作組分赴各單位進(jìn)行復(fù)查，共審查了59個單位，于12月11日復(fù)查完畢。至此，杭州市審干工作全面完成。

通過審干，對全體干部的政治歷史情況有了全面系統(tǒng)的了解。在干部隊伍中，確有相當(dāng)數(shù)量的干部存在各種不同程度的政治歷史問題。

根據(jù)黨群系統(tǒng)16個單位的統(tǒng)計，審查對象為289人（不含查對對象），其中黨員干部111人，曾被捕被俘的49人；曾參加反動黨團(tuán)的142人；曾參加偽軍、政、警、憲工作過的30人；偽造歷史隱瞞政治歷史問題的20人；喪失立場包庇反革命分子和有其他政治歷史問題的15人；脫黨或失掉過組織關(guān)系者33人。部分干部，過去曾偽造歷史、隱瞞重大問題，騙取黨的信任，提拔擔(dān)任了重要職務(wù)。

經(jīng)過審查，把問題弄清了，懷疑消除了，說謊話的人也暴露了自己的真實面目，從而純潔了黨和國家機(jī)關(guān)，并給今后正確合理的使用干部打下了良好的基礎(chǔ)。

通過審干動員，對全體干部進(jìn)行了廣泛的忠誠老實的思想教育，明確了向黨忠誠交代清楚政治歷史問題是每個黨員和國家工作人員的義務(wù)。由于思想上提高了認(rèn)識，消除了疑慮，許多干部主動交代了多年來隱瞞的問題，或?qū)^去交代不徹底的問題又做了詳細(xì)的補(bǔ)充交代。因此，審干工作對加強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié)，克服消極因素，調(diào)動干部的積極性，促進(jìn)社會主義的建設(shè)事業(yè)有很大的意義。

審干工作培養(yǎng)訓(xùn)練了大批審干干部，提高了干部政策思想水平，為開展審干工作創(chuàng)造了有利條件。此外，積累了大批的檔案材料，健全了干部檔案。許多單位結(jié)合審干結(jié)束工作建立與健全了人事檔案管理制度，克服了過去在人事檔案管理方面的一些混亂現(xiàn)象。