文 | 尹君 張國慶

湖北黃石素有“百里黃金地、江南聚寶盆”之稱。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，黃石這座老工業(yè)城市正在經(jīng)歷產(chǎn)能轉(zhuǎn)型的深度考驗。如何“點石成金”？如何“破”得干凈利落、“立”得堅實有力？黃石兩級法院（以下簡稱“黃石法院”）以破產(chǎn)重整為“熔爐”，以專業(yè)審判為基石，以機制創(chuàng)新為引擎，以府院聯(lián)動為支撐，淬煉服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展的“金石之功”。

執(zhí)破融合 重燃高爐之火

黃石市靈成工業(yè)園內(nèi)，大冶市旺成新材料制造有限公司（以下簡稱“旺成公司”）的高爐巍然矗立，赤紅的鐵水如熔巖般奔涌而出，正以1500℃的高溫“重新焊接起斷裂的產(chǎn)業(yè)鏈”。

“三年了，沒想到廠子還能活過來！”工人們歡呼雀躍。這簇重燃的爐火，照亮的是一個曾深陷絕境的企業(yè)涅槃之路。

旺成公司曾躋身黃石制造業(yè)百強企業(yè)，因資金鏈斷裂，于2022年10月全面停產(chǎn)。更棘手的是，其核心生產(chǎn)設(shè)備高爐及土地均系租賃，企業(yè)名下幾乎“無產(chǎn)可破”。

“如果公司破產(chǎn)清算，債權(quán)人清償率幾乎為零，園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈也將斷裂?！背修k法官面臨巨大壓力。是簡單地“一破了之”，還是迎難而上、破局重生？大冶市人民法院選擇了后者。

審判團(tuán)隊發(fā)現(xiàn)，高爐出租方已將該資產(chǎn)抵押給銀行并涉訴。法院判決后，銀行申請強制執(zhí)行。利用此契機，法院引導(dǎo)湖北翊通鑄業(yè)有限公司（以下簡稱“翊通公司”）通過司法拍賣途徑競買高爐。2025年4月，翊通公司關(guān)聯(lián)企業(yè)成功競得高爐所有權(quán)，解決了重整的“心臟”問題。與此同時，工作專班經(jīng)過多輪談判，為企業(yè)爭取到一份10年期土地使用權(quán)租賃協(xié)議。

2025年7月，重整計劃獲法院批準(zhǔn)。翊通公司出資3000萬元收購資產(chǎn)、安置職工，另投入2200萬元償債資金。更令人振奮的是，投資人后續(xù)投入2億元進(jìn)行全面技術(shù)改造，使高爐生產(chǎn)能耗降低18%。項目預(yù)計年產(chǎn)值達(dá)20億元，可帶動就業(yè)近千人，成為踐行“雙碳”戰(zhàn)略、激活區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的生動典范。

2025年7月29日，湖北省大冶市旺成新材料制造有限公司破產(chǎn)重整后，舉行鑄造技改升級項目高爐點火投產(chǎn)儀式 攝影 張國慶

從“工業(yè)廢墟”到“園區(qū)心臟”，旺成公司的蝶變，是黃石法院運用司法手段挽救危困企業(yè)、服務(wù)區(qū)域發(fā)展的標(biāo)桿之作。

府院聯(lián)動 打通重整之路

在黃石港區(qū)，曾經(jīng)深陷“空城”困境的黃石義烏國際商貿(mào)城，如今終于重新出發(fā)。新工程進(jìn)入招標(biāo)階段，這個承載著城市商業(yè)升級厚望的項目，煥發(fā)出新的生機。

幾年前，因市場環(huán)境變化和經(jīng)營不善，黃石義烏國際商貿(mào)城一度陷入空置率超90%、債務(wù)逾6億元的困境。2021年年底，隨著項目進(jìn)入破產(chǎn)程序，黃石港區(qū)人民法院迅速啟動府院聯(lián)動機制，組建由區(qū)法院、區(qū)住房保障局、市自然資源和規(guī)劃局黃石港區(qū)分局等部門參與的工作專班，創(chuàng)新搭建雙向溝通平臺，協(xié)同化解了職工安置、產(chǎn)權(quán)辦證、信訪維穩(wěn)等一系列復(fù)雜問題。

最終，通過公開拍賣與定向處置相結(jié)合，項目資產(chǎn)成功變現(xiàn)3.38億元，優(yōu)先債權(quán)獲得100%清償，普通債權(quán)清償率超過31%，221戶業(yè)主的產(chǎn)權(quán)證難題得到解決，39家施工單位的工程欠款得以追回。

在黨委、政府的支持下，黃石市構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌、法院主辦、部門聯(lián)動的破產(chǎn)審判大聯(lián)動、大保障、大共享格局，建立案件“一案兩專班”模式，推動政府工作專班與破產(chǎn)審判團(tuán)隊同步進(jìn)駐破產(chǎn)企業(yè)。18家府院聯(lián)動成員單位相繼出臺配套措施，形成了破產(chǎn)案件審理的全域協(xié)同機制。

這些創(chuàng)新舉措在實踐中展現(xiàn)出強大生命力。黃石法院聯(lián)合多部門出臺信用修復(fù)辦法，為12類事項開通綠色通道；與當(dāng)?shù)囟悇?wù)局等22家單位聯(lián)合印發(fā)聯(lián)動方案，系統(tǒng)解決破產(chǎn)涉稅難題；通過破產(chǎn)一體化辦理平臺，實現(xiàn)關(guān)鍵信息一鍵查詢、即時反饋。

通過握指成拳、聚力融合，黃石正走出一條司法與行政協(xié)同發(fā)力、助力企業(yè)重生的康莊大道。

騰籠換鳥 實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)之變

2025年7月9日，隨著司法拍賣成功，黃石經(jīng)緯紡織機械有限公司（以下簡稱“黃石紡機公司”）在破產(chǎn)清算中退出歷史舞臺，黃石山力科技有限公司（以下簡稱“山力公司”）攜完整產(chǎn)業(yè)鏈強勢入駐，這片工業(yè)熱土實現(xiàn)了華麗轉(zhuǎn)身。

創(chuàng)立于1966年的黃石紡機公司，曾是中國紡織機械工業(yè)的標(biāo)桿，位列全國機械制造企業(yè)500強。然而，隨著市場變遷，企業(yè)歷經(jīng)多輪改革仍難挽頹勢，最終停產(chǎn)停業(yè)。截至2024年6月，企業(yè)負(fù)債超億元，53處土地廠房全部被查封。

下陸區(qū)政府牽頭成立清算組，下陸區(qū)人民法院全程指導(dǎo)，形成“雙負(fù)責(zé)人+例會制度”。僅用一個月，清算組便完成廠區(qū)租賃戶騰退，并通過資產(chǎn)處置與城市更新結(jié)合策略，將256畝廠區(qū)開發(fā)納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃。在資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)，下陸法院指導(dǎo)清算組創(chuàng)新采用“打包拆零+多平臺推介”組合策略，實現(xiàn)存貨處置溢價率達(dá)61%；針對設(shè)備資產(chǎn)，首創(chuàng)“梯度降價+協(xié)議轉(zhuǎn)讓”定價規(guī)則；對租賃戶采用“不定期租賃”續(xù)期方案，實現(xiàn)清算期間資產(chǎn)持續(xù)增值。

“我們將以鏈?zhǔn)剿季S整合上下游資源，構(gòu)筑‘產(chǎn)業(yè)森林’發(fā)展模式?！鄙搅救腭v后，負(fù)責(zé)人信心滿滿地表示，新項目建成后年產(chǎn)值將超10億元，帶動就業(yè)300余人，成為黃石產(chǎn)業(yè)升級的新標(biāo)桿。

這場一退一進(jìn)的“騰籠換鳥”，不僅盤活了低效資產(chǎn)，更引入了先進(jìn)生產(chǎn)力集群，為下陸區(qū)建設(shè)高品質(zhì)宜居新城和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級描繪出清晰路徑。

“破產(chǎn)審判是服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手?！秉S石市中級人民法院院長郭龍梅表示，“我們堅持以機制創(chuàng)新為突破口，以府院聯(lián)動為著力點，讓司法審判助力優(yōu)化法治化營商環(huán)境、助推黃石產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”。

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《中國審判》雜志2025年第24期

中國審判新聞半月刊·總第382期

編輯/孫敏