【文/觀察者網(wǎng) 阮佳琪】

時(shí)隔兩年多，德國(guó)重啟電動(dòng)汽車購(gòu)車補(bǔ)貼。據(jù)《金融時(shí)報(bào)》19日?qǐng)?bào)道，德國(guó)政府推出新一輪規(guī)模達(dá)30億歐元的電車補(bǔ)貼計(jì)劃，面向包括中國(guó)車企在內(nèi)的所有汽車制造商，旨在刺激市場(chǎng)新一輪增長(zhǎng)。

報(bào)道指出，德國(guó)的這一決策與其他歐洲國(guó)家的做法形成鮮明反差。以中國(guó)產(chǎn)電動(dòng)汽車在歐洲的最大市場(chǎng)英國(guó)為例，其去年推出的補(bǔ)貼政策通過(guò)設(shè)定嚴(yán)苛標(biāo)準(zhǔn)，比如電池生產(chǎn)及整車組裝環(huán)節(jié)的低碳排放要求，實(shí)質(zhì)上將中國(guó)電動(dòng)汽車排除在外。法國(guó)推行的“社會(huì)租賃計(jì)劃”中，也包含類似限制性條款。

不過(guò)，德國(guó)環(huán)境部長(zhǎng)卡斯滕·施耐德（Carsten Schneider）在周一的新聞發(fā)布會(huì)上明確強(qiáng)調(diào)，新計(jì)劃未設(shè)置任何基于產(chǎn)地的準(zhǔn)入限制。

“我對(duì)歐洲及德國(guó)本土汽車品牌的品質(zhì)充滿信心，”他特別提及，“無(wú)論是從銷量數(shù)據(jù)還是道路實(shí)際投放情況來(lái)看，我都沒(méi)有發(fā)現(xiàn)外界普遍擔(dān)憂的‘中國(guó)車企大舉涌入德國(guó)市場(chǎng)’的現(xiàn)象，因此我們選擇直面競(jìng)爭(zhēng)，不設(shè)任何限制性條款?！?/p>

報(bào)道稱，中國(guó)車企在德國(guó)市場(chǎng)的份額雖穩(wěn)步提升，但相較于本土車企仍處于較低水平。以比亞迪為例，2025年該品牌在德銷量約2.3萬(wàn)輛，較前一年增長(zhǎng)7倍，但仍不足德國(guó)汽車總市場(chǎng)份額的1%。

德國(guó)慕尼黑車展的比亞迪外展區(qū)人潮竄動(dòng) 新華社

德國(guó)政府曾自2016年起實(shí)施電動(dòng)汽車購(gòu)車補(bǔ)貼政策，但受財(cái)政壓力和預(yù)算缺口影響，該補(bǔ)貼于2023年底終止。

補(bǔ)貼結(jié)束后，德國(guó)純電動(dòng)汽車注冊(cè)量明顯回落，2024年同比下降逾27%至38萬(wàn)輛。也因此，自上一輪補(bǔ)貼計(jì)劃突然終止后，車企持續(xù)呼吁推出新的電動(dòng)汽車補(bǔ)貼政策。

德國(guó)環(huán)境部19日發(fā)布公告稱，新的補(bǔ)貼計(jì)劃面向私人消費(fèi)者，適用于自2026年1月1日起新注冊(cè)的純電動(dòng)汽車、部分插電式混動(dòng)汽車及增程式電動(dòng)汽車，并持續(xù)到2029年。根據(jù)政府設(shè)定的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，按車輛類型、家庭人口和收入水平，補(bǔ)貼金額為1500歐元至6000歐元之間。

據(jù)施耐德介紹，這項(xiàng)新的扶持計(jì)劃，預(yù)計(jì)將支持約80萬(wàn)輛新車的購(gòu)置或租賃，補(bǔ)貼對(duì)象聚焦中低收入群體。此舉有望加快電動(dòng)汽車在德國(guó)的普及進(jìn)程，同時(shí)為德國(guó)與歐洲汽車工業(yè)提供有力支撐。

德國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)（VDA）對(duì)新補(bǔ)貼計(jì)劃的出臺(tái)表示歡迎，但同時(shí)強(qiáng)調(diào)，政府需著力完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，避免計(jì)劃效果“曇花一現(xiàn)”。

協(xié)會(huì)主席希爾德加德·穆勒（Hildegard Müller）在一份聲明中強(qiáng)調(diào)，密集的充電網(wǎng)絡(luò)和價(jià)格親民的能源供應(yīng)，對(duì)于電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展而言“至關(guān)重要”。

彭博社報(bào)道認(rèn)為，大眾汽車、Stellantis等正加碼布局平價(jià)電動(dòng)車型的車企將從這項(xiàng)補(bǔ)貼政策中獲益；與此同時(shí)，這一決策對(duì)比亞迪等正在歐洲市場(chǎng)穩(wěn)步擴(kuò)張的中國(guó)平價(jià)汽車品牌而言，亦是一大利好。

值得關(guān)注的是，中歐電動(dòng)汽車貿(mào)易磋商近日也迎來(lái)關(guān)鍵轉(zhuǎn)折。1月12日，中國(guó)商務(wù)部發(fā)布中歐電動(dòng)汽車案磋商進(jìn)展通報(bào)，雙方已一致同意向?qū)W盟出口純電動(dòng)汽車的中國(guó)出口商提供價(jià)格承諾通用指導(dǎo)。

從2023年10月歐盟對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車發(fā)起所謂“反補(bǔ)貼調(diào)查”，到2024年10月底歐盟對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車征收為期5年的“反補(bǔ)貼稅”，再到中國(guó)將反補(bǔ)貼措施訴至世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制，電動(dòng)汽車一度成為中歐貿(mào)易關(guān)系中的焦點(diǎn)爭(zhēng)議。

此次磋商取得積極進(jìn)展，意味著一度緊繃的中歐電動(dòng)汽車貿(mào)易摩擦正向“軟著陸”邁出實(shí)質(zhì)性一步。

據(jù)中國(guó)新聞網(wǎng)報(bào)道，中國(guó)機(jī)電商會(huì)法律服務(wù)部主任陳惠清解釋，若達(dá)成協(xié)議，中國(guó)車企進(jìn)入歐盟市場(chǎng)將無(wú)需繳納反補(bǔ)貼稅，轉(zhuǎn)而通過(guò)價(jià)格承諾的方式，達(dá)到歐方在價(jià)格及其他方面的要求。

“從過(guò)往經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，‘價(jià)格承諾’并非解決貿(mào)易爭(zhēng)端的常見(jiàn)形式。”商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明表示，這類安排通常適用于涉及面廣、事項(xiàng)重大的貿(mào)易爭(zhēng)端，此次方案在一定程度上借鑒了2013年中歐光伏爭(zhēng)端的解決經(jīng)驗(yàn)。

白明指出，歐盟要實(shí)現(xiàn)2030年溫室氣體減排55%、2035年新車較2021年減排90%等目標(biāo)，就需要引入價(jià)格親民的電動(dòng)汽車，歐洲車企也需借鑒和應(yīng)用中國(guó)電動(dòng)汽車領(lǐng)域領(lǐng)先的技術(shù)；與此同時(shí)，歐洲市場(chǎng)對(duì)中國(guó)車企也日益重要。隨著銷量持續(xù)攀升，歐盟已成為比亞迪、上汽、零跑等中國(guó)品牌布局海外的重要市場(chǎng)。

“（這一進(jìn)展）兼顧到了中歐雙方汽車產(chǎn)業(yè)的各自關(guān)切?！卑酌鲝?qiáng)調(diào)。

彭博社援引的研究機(jī)構(gòu)Dataforce數(shù)據(jù)顯示，2025年11月份，中國(guó)品牌在歐洲電動(dòng)車市場(chǎng)的份額達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的12.8%。

在快速增長(zhǎng)的混合動(dòng)力車領(lǐng)域，中國(guó)品牌市場(chǎng)份額已超過(guò)13%，覆蓋歐盟、歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟國(guó)家（EFTA）及英國(guó)市場(chǎng)。

中國(guó)品牌在歐洲乘用車市場(chǎng)的份額：混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車、全品類車型 彭博社制圖

乘聯(lián)分會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹(shù)分析表示，價(jià)格承諾機(jī)制落地初期，部分車企因調(diào)整產(chǎn)品定價(jià)與結(jié)構(gòu)，可能出現(xiàn)銷量短期波動(dòng)。但隨著車企適應(yīng)新規(guī)則、本地化產(chǎn)能釋放及產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力提升，中國(guó)電動(dòng)車在歐盟市場(chǎng)的銷量將逐步回升。

他預(yù)計(jì)，2026至2028年，中國(guó)電動(dòng)車對(duì)歐盟出口將保持20%左右的年均增速，成為全球電動(dòng)車市場(chǎng)增長(zhǎng)的重要引擎。

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