當(dāng)?shù)貢r(shí)間2026年1月12日，美國政府牽頭把G7集團(tuán)、歐盟，還有澳大利亞、印度、韓國這些全球主要經(jīng)濟(jì)體的財(cái)長都聚到了一起，最終達(dá)成了個(gè)“重塑全球稀土供應(yīng)鏈”的共識(shí)。

這份覆蓋30多個(gè)國家的聯(lián)合聲明里，寫得很明白，要定稀土價(jià)格下限、建多元化供應(yīng)體系，還要趕緊囤戰(zhàn)略庫存。這哪兒是簡單的多邊經(jīng)濟(jì)會(huì)議啊，分明是特朗普政府2026年一開局，就為大國博弈下的一步棋。

只是，用政治手段硬擰產(chǎn)業(yè)規(guī)律，非要搞出個(gè)“去中國化”的閉環(huán)。這樣的操作，真能撼動(dòng)中國在稀土領(lǐng)域的根基嗎？

從“工業(yè)維生素”到大國重器

要讀懂華盛頓這場會(huì)議背后的焦慮，得先搞清楚稀土在現(xiàn)代工業(yè)里到底占多重要的位置。很多人聽過“工業(yè)維生素”這個(gè)說法，但現(xiàn)在的稀土，早就不止于此了。

它更像是高端制造業(yè)的“命門”，沒了它，很多尖端產(chǎn)業(yè)根本轉(zhuǎn)不起來。

美國國會(huì)研究服務(wù)處有份公開報(bào)告，里面寫著一架F-35隱身戰(zhàn)斗機(jī)，要用到920磅稀土材料；一艘“伯克”級(jí)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦，稀土用量高達(dá)5200磅；而作為?；送睾诵牡摹案ゼ醽啞奔?jí)核潛艇，需要的稀土更是達(dá)到了驚人的9200磅。

這些尖端裝備里，稀土永磁材料的磁性是傳統(tǒng)磁鋼的百倍以上。導(dǎo)彈能不能精準(zhǔn)命中目標(biāo)，雷達(dá)能探測多遠(yuǎn)，衛(wèi)星通信穩(wěn)不穩(wěn)定，全靠它。

誰能穩(wěn)住稀土供應(yīng)鏈，誰就攥住了現(xiàn)代軍事工業(yè)的咽喉。更關(guān)鍵的是，隨著全球能源轉(zhuǎn)型越來越快，稀土的戰(zhàn)略價(jià)值還在成倍增長。

海上風(fēng)力發(fā)電機(jī)的巨型磁體，新能源汽車驅(qū)動(dòng)電機(jī)的核心部件，都離不開稀土。麥肯錫預(yù)測過，到2035年，全球稀土永磁市場的規(guī)模會(huì)是現(xiàn)在的三倍。

面對(duì)這么大的增量市場，再加上稀土沒法替代的戰(zhàn)略屬性，美國牽頭組聯(lián)盟搶控制權(quán)，核心邏輯根本不是商業(yè)競爭，而是想在大國博弈里，同時(shí)占住科技和能源的制高點(diǎn)。

反稀土聯(lián)盟的三重手段

這次30國聯(lián)盟拿出的應(yīng)對(duì)辦法，說白了就是三招：干預(yù)價(jià)格、搞排他合作、突擊囤庫存。

先從價(jià)格機(jī)制說起。聯(lián)盟想給稀土定個(gè)“價(jià)格下限”，再配上高額補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠。用行政手段把價(jià)格抬上去，給西方企業(yè)兜底利潤，這樣就能吸引資本進(jìn)入這個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。

這看起來是給非中國供應(yīng)鏈加了層安全墊，實(shí)則埋了個(gè)大隱患。沒有嚴(yán)格的監(jiān)管和足夠的技術(shù)門檻，政策帶來的紅利很容易讓投機(jī)資本盲目涌進(jìn)來。

這樣一來，不僅培育不出有核心競爭力的龍頭企業(yè)，反而會(huì)出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的情況，大量低效、高污染的產(chǎn)能靠補(bǔ)貼活著，擠掉優(yōu)質(zhì)企業(yè)的研發(fā)資源，最后把整個(gè)產(chǎn)業(yè)的健康生態(tài)都破壞掉。

接著看這個(gè)排他性的國際合作。美國想整合澳大利亞、加拿大的礦產(chǎn)資源，再結(jié)合日本、韓國的部分加工能力，建一個(gè)把中國排除在外的“小院高墻”。

美澳這些國家確實(shí)有不少稀土礦藏，美國地質(zhì)調(diào)查局?jǐn)?shù)據(jù)顯示全球稀土儲(chǔ)量有1.2億噸，資源本身并不缺。但他們有個(gè)致命短板，就是加工技術(shù)不行。

目前美國本土都沒有商業(yè)化運(yùn)營的重稀土分離工廠，其主要磁體工廠在2025年底的規(guī)劃產(chǎn)能也就1000噸。跟中國的龐大產(chǎn)能比起來，這點(diǎn)量實(shí)在是杯水車薪。

想繞過中國成熟的加工體系，直接從上游資源端封鎖，這種避重就輕的策略，在高度全球化的產(chǎn)業(yè)鏈面前，顯得特別無力。

另外還有一點(diǎn)，就是服務(wù)于政治周期的短期行動(dòng)。美國財(cái)長貝森特在會(huì)議上一個(gè)勁催各國“加快庫存建設(shè)”，德國代表也跟著強(qiáng)調(diào)“時(shí)間緊迫”。

這種緊迫感，很大程度上來自特朗普政府的政治訴求，想在年底前攢夠籌碼，應(yīng)對(duì)可能升級(jí)的中美摩擦。

現(xiàn)在西方主要企業(yè)的稀土庫存，平均也就夠維持三個(gè)月的生產(chǎn)。聯(lián)盟想靠突擊囤貨建安全緩沖，可這根本解決不了供應(yīng)鏈的結(jié)構(gòu)性短缺。

反而會(huì)因?yàn)槎虝r(shí)間內(nèi)集中采購，把全球稀土價(jià)格推上去，讓西方制造業(yè)本就居高不下的生產(chǎn)成本再添負(fù)擔(dān)。

技術(shù)壁壘與利益分歧的的硬墻

30國聯(lián)盟在紙面上達(dá)成了共識(shí)，但真要落地執(zhí)行，會(huì)遇到兩道幾乎跨不過去的坎。

內(nèi)部利益的撕裂，是這個(gè)聯(lián)盟最脆弱的地方。美國的核心訴求是維護(hù)霸權(quán)，不惜一切代價(jià)推動(dòng)供應(yīng)鏈“去中國化”。

而歐盟、韓國這些經(jīng)濟(jì)體，更關(guān)心供應(yīng)鏈穩(wěn)不穩(wěn)定、成本能不能控制住，澳大利亞這些資源國，則是想借著這個(gè)機(jī)會(huì)擴(kuò)大出口份額。

訴求差這么多，聯(lián)盟的行動(dòng)力自然大打折扣。重建一條不依賴中國的稀土供應(yīng)鏈，意味著生產(chǎn)成本要比現(xiàn)在高40%到60%。

對(duì)于已經(jīng)深陷經(jīng)濟(jì)停滯的歐洲國家來說，為了配合美國的地緣政治戰(zhàn)略，承擔(dān)這么高的額外成本，簡直是飲鴆止渴。

更何況，中國在稀土管制上一直很理性克制，沒把西方逼到絕境。這就讓大多數(shù)國家更愿意通過低成本的政治協(xié)商解決供應(yīng)問題，而不是加入這個(gè)昂貴的對(duì)抗性聯(lián)盟。

比利益分歧更難突破的，是中國全產(chǎn)業(yè)鏈的系統(tǒng)性優(yōu)勢。

中國在稀土領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，不只是因?yàn)榈V產(chǎn)儲(chǔ)量多，更在于建立了一套完整的產(chǎn)業(yè)鏈，從采礦、選礦、分離提純，到金屬冶煉、磁材制造，再到終端應(yīng)用，每個(gè)環(huán)節(jié)都覆蓋到了。

國際能源署的數(shù)據(jù)顯示，中國掌握著全球69%的稀土礦產(chǎn)量、90%以上的精煉產(chǎn)能，還有94%的燒結(jié)永磁體產(chǎn)量。這種優(yōu)勢不是憑空來的，是幾十年技術(shù)積累和巨額基礎(chǔ)設(shè)施投入換來的。

西方國家要是想復(fù)制這套體系，至少要投100億到150億美元。而且輕稀土供應(yīng)鏈重建需要5到10年，重稀土更是要20年以上。在技術(shù)迭代這么快的今天，這么漫長的時(shí)間成本，沒有哪個(gè)商業(yè)機(jī)構(gòu)能承受得起。

還有個(gè)市場邏輯的難題，聯(lián)盟根本繞不開。中國不只是全球最大的稀土供應(yīng)國，更是最大的消費(fèi)國。2024年，中國進(jìn)口了近13萬噸稀土精礦，加工增值后再出口到全球。

這就意味著，要是西方強(qiáng)行搞“去中國化”供應(yīng)鏈，他們生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，就會(huì)失去全球最大的單一市場。脫離了需求端的支撐，任何新建的產(chǎn)能都逃不開開工就虧損的命運(yùn)，根本形成不了商業(yè)閉環(huán)。

從資源爭奪到規(guī)則主導(dǎo)權(quán)的博弈

透過現(xiàn)象看本質(zhì)，中美在稀土領(lǐng)域的博弈早就變了味。不再是簡單的搶資源控制權(quán)，而是爭奪全球產(chǎn)業(yè)鏈的治理權(quán)。

美國想靠聯(lián)盟制定排他性規(guī)則，把中國擠出全球供應(yīng)鏈的核心圈層。而中國則是通過完善出口管制法律、打擊非法走私，讓稀土貿(mào)易從無序變成有序，確立了自己“規(guī)則維護(hù)者”的地位。

2024年底到2025年初，中國執(zhí)法部門就重拳出擊，查獲了超過3800噸試圖通過偽報(bào)、瞞報(bào)走私出境的光氧化銻，案值超過8000萬美元。

這次操作向世界傳遞了一個(gè)明確信號(hào)：中國不搞資源脅迫，但也絕不容許戰(zhàn)略資源被非法竊取，更不能容忍這些資源被用在危害中國國家安全的地方。中國正在用法治化的手段，讓稀土這種戰(zhàn)略資源的全球流動(dòng)，變得可控、透明。

這場博弈，更是一場和時(shí)間的賽跑。美西方想花5到10年填補(bǔ)稀土加工技術(shù)的空白，降低對(duì)中國的依賴，而中國則在利用這段戰(zhàn)略緩沖期，全力攻克高端芯片、半導(dǎo)體設(shè)備這些被“卡脖子”的關(guān)鍵技術(shù)。

就像西方想繞過中國永磁體一樣，中國也在探索不依賴西方光刻機(jī)的先進(jìn)制程路徑。雙方都在搶那個(gè)能徹底改變攻守態(tài)勢的技術(shù)臨界點(diǎn)。

當(dāng)然，全球供應(yīng)鏈多元化是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。日本十年前就開始布局了，把對(duì)華稀土依賴度降到了60%。但多元化不等于“去中國化”。

特朗普政府推動(dòng)的這個(gè)“反稀土聯(lián)盟”，本質(zhì)上就是個(gè)服務(wù)于地緣政治目標(biāo)的松散聯(lián)合體。想用政治意志扭曲市場規(guī)律，用短期突擊替代長期積累，注定要面臨內(nèi)部利益分化和外部技術(shù)壁壘的雙重打擊。

而中國憑著扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)鏈根基，還有不斷升級(jí)的治理能力，一定能在風(fēng)浪里保持住戰(zhàn)略定力。