本報記者 李潤釗

1月20日，在福建省福州市十六屆人大五次會議現(xiàn)場，一份由10名人大代表聯(lián)名提交的《福州市新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障條例》議案引發(fā)熱議。

這份議案濃縮著網(wǎng)約車司機、外賣配送員、貨運司機等福州百萬名新就業(yè)形態(tài)勞動者的冷暖期盼。在議案調(diào)研階段，這些勞動者的“聲音”不斷涌向議案牽頭人、福州市人大代表陳勇的案頭。在福州市總工會的支持下，這份議案也得到越來越多人大代表的關(guān)注。“這是一份‘離不開工會’的代表議案！”陳勇說。

“平臺制定涉及報酬、考核的算法規(guī)則前，必須通過工會或勞動者代表參與民主協(xié)商”“禁用‘最嚴(yán)算法’考核，要求平臺采用‘算法取中’保障合理勞動強度”“構(gòu)建職業(yè)傷害保障異地協(xié)作機制”……新就業(yè)形態(tài)勞動者的“急難愁盼”化作了議案的立法案由。

“當(dāng)立法聚焦制度設(shè)計時，工會為我們起草議案提供了全新的實踐案例與觀察視角?！弊h案起草者、福州市人大代表、福建知茂律師事務(wù)所主任何青華通過不久前福州市總開展的一場協(xié)商懇談會，找到了推動立法的方向。在這場由美團騎手與平臺方代表圍繞“算法”開展的集體協(xié)商中，“全面取消騎手超時罰款”被寫入會議紀(jì)要，推動平臺管理從“罰”向“導(dǎo)”邁出關(guān)鍵一步。

這場協(xié)商會議也讓何青華看到了地方立法為新就業(yè)形態(tài)勞動者幸福感“加溫”的可能。在他的推動下，“企業(yè)制定或修訂直接涉及勞動者權(quán)益的平臺算法、勞動規(guī)則時，應(yīng)當(dāng)充分聽取工會或勞動者代表的意見建議，保障勞動者的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)”被寫入議案。在他看來，“法規(guī)不是終點，而是構(gòu)建共治生態(tài)的起點，而工會是其中不可或缺的一環(huán)。”

參與聯(lián)名的福州市人大代表、鼓樓湯邊社區(qū)書記陳華麗和記者分享了自己的觀察：在福州街頭，越來越多的快遞三輪車上配備了小巧的滅火器，越來越多新就業(yè)形態(tài)勞動者成了城市里的“移動消防員”。她感嘆：“我們用議案守護勞動者，勞動者也用他們的方式在守護我們?！?/p>

極兔快遞員楊盛榮便是隨身攜帶滅火器的快遞員之一。在福州市總的發(fā)動下，憑借“人熟、地熟、情況熟”的職業(yè)優(yōu)勢，快遞員化身兼職網(wǎng)格員，依托“隨手拍”平臺排查區(qū)域內(nèi)消防隱患等問題，協(xié)助解決基層治理難題110余起，大幅提升問題發(fā)現(xiàn)與處置效率。從“送貨員”到“守護者”，楊盛榮期待法條可以產(chǎn)生溫度，驅(qū)動更多新就業(yè)形態(tài)勞動者成為城市的“合伙人”。

前不久，通過為期4個月的學(xué)習(xí)，美團騎手黃欞城從騎手晉升為副站長。他感嘆，工會推動的“平臺騎手成長計劃”為像他一樣的普通配送員打開了職業(yè)晉升通道。他希望這份提案能夠從立法層面為更多新就業(yè)形態(tài)勞動者賦予“平等享有接受職業(yè)技能培訓(xùn)、技能等級認(rèn)定的權(quán)利，提升勞動者的職業(yè)競爭力”。

“人大代表和工會干部有著共同的期待——希望用這份議案向勞動者傳遞可感可及的城市溫度。”陳勇表示。

“一座城市的善意，終將點亮奮斗者的星空。”福州市總工會黨組書記、副主席林如長告訴記者，在今年福州市人大工作報告中，“聽取審議靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障專項報告”被納入年度監(jiān)督計劃。他相信，“會有更多新就業(yè)形態(tài)勞動者的核心關(guān)切被社會傾聽。”（本報福州1月20日電）

來源：工人日報