越南這個(gè)國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展快得像坐了火箭，可電力供應(yīng)總跟不上趟。早在2006年，他們總理就批了份到2020年的原子能戰(zhàn)略，想在寧順省建起第一座核電站，本來(lái)計(jì)劃2017到2020年就能發(fā)電。

兩年后，國(guó)會(huì)又通過(guò)原子能法，給這事鋪了條法律路。2009年11月，國(guó)會(huì)一錘定音，決定建首座核電站，同年底就跟俄羅斯國(guó)家原子能公司簽了約，讓俄方管寧順一號(hào)，也就是福營(yíng)那個(gè)項(xiàng)目，用兩臺(tái)VVER-1000反應(yīng)堆。

轉(zhuǎn)眼2010年，日本原子能發(fā)電公司也插一腳，拿下寧順二號(hào)的訂單，就是永海那個(gè)。兩國(guó)政府在河內(nèi)簽協(xié)議，日本答應(yīng)出至少85%的錢，還管保險(xiǎn)。

整個(gè)項(xiàng)目總?cè)萘?000兆瓦，投89億美元，本來(lái)2015年開工，2020年發(fā)電。2011年2月，日本跟越南電力集團(tuán)簽了推進(jìn)可行性研究的協(xié)議，9月正式簽約，研究18個(gè)月，花2600萬(wàn)美元，日本政府掏腰包，還承諾訓(xùn)1000名越南員工。

誰(shuí)知道，2011年3月，日本那邊大地震，福島核電站漏了，這下越南對(duì)核安全犯嘀咕，項(xiàng)目推進(jìn)慢了半拍。預(yù)算也開始漲，從89億美元蹭蹭往上竄，到后來(lái)翻倍成180億美元，越南財(cái)政扛不住。

2013年5月，可行性研究完了，但技術(shù)方案沒(méi)定，最后偏向壓水堆，參考日本北海道電力公司的泊核電站3號(hào)機(jī)組，容量866兆瓦。

2014年10月，寧順一號(hào)升成VVER-1200，容量近1200兆瓦。同年，東芝通過(guò)西屋電氣推AP1000，凈功率1100兆瓦，像中國(guó)三門核電站用的。2015年9月，越南挑了Atmea1機(jī)組，由法國(guó)阿�，m和三菱重工設(shè)計(jì)，容量1100兆瓦。

可預(yù)算問(wèn)題越來(lái)越棘手，越南國(guó)會(huì)2016年11月以資金短缺和需求不高為由，干脆無(wú)限期停了項(xiàng)目，轉(zhuǎn)頭搞煤炭、液化天然氣、從老撾進(jìn)口電，還加光伏。停之前，他們征了409公頃地給一號(hào)，404公頃給二號(hào)，總超1100公頃，花15億美元安置5000居民。

后來(lái)這些地還給當(dāng)?shù)厝�，種地住人。教育系統(tǒng)也停了核專業(yè)，大學(xué)關(guān)實(shí)驗(yàn)室，老師轉(zhuǎn)崗。只有429名學(xué)生去俄羅斯學(xué)，31名去俄法，33名工程師在日本實(shí)習(xí)，24名國(guó)內(nèi)訓(xùn)，總共不到500人。2017年，第一批28名從俄羅斯國(guó)立核研究大學(xué)畢業(yè)，讀了6年。

停擺這些年，越南電力需求年增12到16%。2023年6月，北部缺電，企業(yè)生產(chǎn)線停擺，三星和富士康受影響，英特爾取消擴(kuò)張。2024年12月，國(guó)會(huì)主席陳清敏說(shuō)，外資最在意電力穩(wěn)。

2024年底，越南國(guó)會(huì)重啟核電，2025年4月塞進(jìn)國(guó)家電力發(fā)展計(jì)劃第八期。6月，新原子能法過(guò)關(guān)。9月，總理范明政要求寧順一號(hào)和二號(hào)的預(yù)可行性報(bào)告分別在2025年9月和2026年6月交。計(jì)劃兩座電站四臺(tái)機(jī)組總4.8吉瓦，最晚2031年底運(yùn)行，爭(zhēng)取2030年底完。

日本從2010年拿訂單，就砸了不少錢進(jìn)去。研究啟動(dòng)后，他們派專家去越南，測(cè)地質(zhì)，評(píng)風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)算漲得飛起，越南那邊財(cái)政部老開會(huì)，算缺口，日本大使館人跑腿，帶方案說(shuō)服擔(dān)保，可越南說(shuō)負(fù)擔(dān)不起。2016年停項(xiàng)目，日本總部高層接到電話，商量怎么收?qǐng)�。�?xùn)項(xiàng)目也中斷，越南學(xué)員回國(guó)。

重啟后，越南2025年2月，日本官員去訪，在河內(nèi)跟工貿(mào)部聊。日方說(shuō)沒(méi)合適反應(yīng)堆型號(hào)，最早2036年發(fā)電，可能拖到2040年。越南總理辦公室壓工期，要5年內(nèi)建好，日本團(tuán)隊(duì)內(nèi)部評(píng)估，福島后產(chǎn)業(yè)鏈還沒(méi)完全修好，人才跑了不少。

6月，日經(jīng)亞洲評(píng)論報(bào)了，日本官員說(shuō)時(shí)間不現(xiàn)實(shí)。越南前科技部長(zhǎng)阮全說(shuō)，至少得15年。本地媒體算賬，重啟首臺(tái)機(jī)組148個(gè)月，加第二臺(tái)10個(gè)月，總158個(gè)月，約13年。

越南副總理要2025年底完二次安置，可日本覺(jué)得風(fēng)險(xiǎn)太大。11月，日本政府決定退出。12月8日，伊藤直樹對(duì)路透社說(shuō)，時(shí)間表太緊辦不成。越南官員急開會(huì)，找備選。俄羅斯管一號(hào)，到2025年底還沒(méi)正式回話，受地緣影響。

越南電力短缺成常態(tài)，2025年11月暴雨洪災(zāi)，死90人，斷電近13萬(wàn)戶。水電枯，煤價(jià)波動(dòng)，火電受影響，工業(yè)和民生用電卻漲。外資來(lái)越南避風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)果掉電荒坑。核電是2050凈零排放的必須，可日本走人澆冷水。

日本退后，越南電力問(wèn)題更糟。北部工業(yè)區(qū)缺電，供應(yīng)鏈中斷，損失大。年需求增15到18%，為保GDP，必須找基荷電源。一號(hào)俄羅斯管，但沒(méi)回應(yīng)。

越南看法國(guó)、韓國(guó)、美國(guó)，在河內(nèi)初步談，小型模塊化反應(yīng)堆�？蛇@些成本高，工期長(zhǎng)，解不了近渴。越南投1360億美元能源轉(zhuǎn)，靠太陽(yáng)能風(fēng)能，但間歇性，不夠工業(yè)穩(wěn)。

中國(guó)核能在技術(shù)成熟、供應(yīng)鏈快上，有優(yōu)勢(shì)。海南昌江核電站跑得穩(wěn)，離越南海岸100多公里，當(dāng)廣告。2025年，中國(guó)能源企業(yè)跟越南接觸，聊合作。

但越南南海爭(zhēng)議下，對(duì)外資核電謹(jǐn)慎。過(guò)去規(guī)劃，挑俄羅斯日本，避免單一靠�，F(xiàn)在，非技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)大，像融資談不攏、審批長(zhǎng)、征地難。從2006年提，到2025年沒(méi)動(dòng)工，效率低。征地花123萬(wàn)億越南盾，數(shù)億美元，卻爛攤子。

中國(guó)得掂量風(fēng)險(xiǎn)收益。核電千億投資，回本幾十年。越南電價(jià)機(jī)制夠不夠？財(cái)政擔(dān)保行不行？政治原因違約，誰(shuí)埋單？日本有錢，還援助大筆，覺(jué)得不劃算，中國(guó)更得算細(xì)賬。行政效率低，東南亞有名，項(xiàng)目折騰近20年，沒(méi)砌磚。

中國(guó)支持區(qū)域清潔能源合作，核電實(shí)力全球頂，在建規(guī)模第一，安全記錄好。但有實(shí)力，就得穩(wěn)住。越南這項(xiàng)目，日本用十多年、公關(guān)費(fèi)、最后止損，給中國(guó)做了壓力測(cè)試。

當(dāng)前地緣經(jīng)濟(jì)下，風(fēng)險(xiǎn)收益不平衡。中國(guó)不必急填空，做好自家事。越南真缺電，跨境電網(wǎng)買中國(guó)電，更實(shí)惠、快、安全。核合作，讓子彈飛會(huì)兒。