前瞻“十五五”，我國檔案事業(yè)發(fā)展將在法治引領(lǐng)下持續(xù)激發(fā)制度優(yōu)勢，聚智賦能，用更加堅定的決心、更加有力的舉措，推動檔案服務(wù)與政務(wù)服務(wù)深度融合。

■李海楠

檔案工作存史資政育人，是一項利國利民、惠及千秋萬代的事業(yè)。“十五五”時期的檔案事業(yè)，將朝著“著力保障和改善民生”的既定方向，更加廣泛深入地助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

“要有效發(fā)揮檔案在保障和改善民生中的作用?！眹覚n案局局長王紹忠在近日舉行的全國檔案局長館長會議上透露，“十五五”時期，全國檔案系統(tǒng)要持續(xù)拓展民生檔案覆蓋領(lǐng)域，扎實推進醫(yī)保、社保、教育、就業(yè)、婚姻、養(yǎng)老、住房、宅基地等檔案規(guī)范化管理。

民生無小事，枝葉總關(guān)情。拓展民生檔案覆蓋，有助于進一步筑牢民生保障基石。其中，扎實推進醫(yī)保、社保、教育、就業(yè)等檔案規(guī)范化管理，關(guān)乎每一個家庭的切身利益。這背后是直面以往民生檔案管理待規(guī)范問題，填補缺位、空白的決心和勇氣。

過去，部分民生領(lǐng)域檔案存在歸檔不全、管理分散、利用不便等問題。通過規(guī)范化管理，確保關(guān)系民眾利益的檔案完整保存、高效利用，做到每一份涉及群眾切身利益的檔案“收得全、管得好、用得上”，將為民生保障提供有力的數(shù)據(jù)支撐和決策依據(jù)，讓民眾在生活的各個方面都能感受到檔案帶來的便利與保障。

例如，實現(xiàn)宅基地檔案的規(guī)范管理，不僅能夠更好保障農(nóng)民土地權(quán)益，還能為鄉(xiāng)村振興提供真實可靠的“歷史憑證”；整合、規(guī)范和完善教育檔案，則可讓學子們“跨校轉(zhuǎn)學、學歷認證”更便捷，真正實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。

此外，為響應(yīng)近年來以群眾視角重構(gòu)服務(wù)邏輯、用制度創(chuàng)新回應(yīng)民生期盼的“高效辦成一件事”建設(shè)要求，會議還提出，“十五五”時期，全國檔案系統(tǒng)將加強檔案服務(wù)與政務(wù)服務(wù)協(xié)同聯(lián)動，探索設(shè)立民生檔案查詢服務(wù)窗口，推動檔案服務(wù)納入基層便民服務(wù)體系。

接通檔案服務(wù)于政務(wù)服務(wù)，讓檔案更好地服務(wù)民生，須在打通“最后一公里”上下功夫。全國檔案系統(tǒng)探索設(shè)立的民生檔案查詢服務(wù)窗口，正是踐行“高效辦成一件事”的生動實踐。

將檔案服務(wù)深度融入基層便民服務(wù)體系，群眾在辦理社保、婚姻、宅基地等民生事務(wù)時，可就近查詢、即時獲取所需檔案，避免“多頭跑、折返跑”。這種“窗口前移、服務(wù)下沉”的模式，不僅能提升政務(wù)服務(wù)效率，更能讓檔案資源真正“活起來、用起來”。

在數(shù)字化時代，實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是確保檔案服務(wù)民生、解決群眾急難愁盼問題的“金鑰匙”。根據(jù)此次會議提出的要求，“十五五”時期，全國檔案系統(tǒng)還將加快推進檔案工作數(shù)字轉(zhuǎn)型與智能升級。通過持續(xù)建設(shè)數(shù)字檔案館（室）、實施“人工智能+檔案”行動計劃、加速推廣優(yōu)秀檔案科技成果及相關(guān)通用技術(shù)應(yīng)用等舉措，全面提升檔案管理現(xiàn)代化水平。

人工智能技術(shù)的應(yīng)用，一方面可大幅提升檔案整理、分類、檢索等工作效率，另一方面還可利用人工智能輔助審核，提升開放審核效率，助力檔案依法、有序向社會開放。這種數(shù)字化轉(zhuǎn)型，既能提升檔案管理現(xiàn)代化水平，又能使檔案資源在更大范圍、更寬領(lǐng)域內(nèi)服務(wù)民生。

值得一提的是，繼2021年起施行新修訂的檔案法之后，近年來，《檔案法實施條例》《電子檔案管理辦法》等法規(guī)規(guī)章也相繼出臺，為檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了更為堅實的法治基礎(chǔ)。

前瞻“十五五”，我國檔案事業(yè)發(fā)展將在法治引領(lǐng)下持續(xù)激發(fā)制度優(yōu)勢，聚智賦能，用更加堅定的決心、更加有力的舉措，推動檔案服務(wù)與政務(wù)服務(wù)深度融合。

在此過程中，為推動檔案工作更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，讓檔案資源在保障和改善民生中發(fā)揮更大作用，各級檔案部門面臨著一道“必答題”：主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢，關(guān)注新業(yè)態(tài)、新模式，跟進做好新領(lǐng)域、新載體、新形式文件材料的歸檔收集工作，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出新的更大貢獻。

總 監(jiān) 制丨王列軍車海剛

監(jiān) 制丨陳 波 王 彧 楊玉洋

主 編丨毛晶慧 編 輯丨鄒 朵