1月20日，國(guó)新辦舉行兩場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，一是請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委副主任王昌林介紹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，推動(dòng)“十五五”實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局有關(guān)情況；二是請(qǐng)財(cái)政部副部長(zhǎng)廖岷介紹發(fā)揮積極財(cái)政政策作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況。除此之外，自然資源部召開(kāi)例行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布解讀《自然資源部住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步支持城市更新行動(dòng)若干措施的通知》。

同一天，三個(gè)部門(mén)召開(kāi)三場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，財(cái)政部等多部門(mén)推出財(cái)政金融促內(nèi)需一攬子政策，彰顯政策協(xié)調(diào)一致性，其中多個(gè)政策與房地產(chǎn)密切相關(guān)，財(cái)政政策發(fā)力、增加居民收入、進(jìn)一步支持城市更新等具體舉措，均將為樓市釋放利好。

全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃，將為穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)奠定重要基礎(chǔ)

中指解讀：根據(jù)中指調(diào)查數(shù)據(jù)，當(dāng)前影響購(gòu)房者置業(yè)的因素中，居民收入不穩(wěn)定排在首位。本次發(fā)布會(huì)進(jìn)一步明確2026年宏觀政策的發(fā)力點(diǎn)放在做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)上，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，明確提出“目前有關(guān)方面正在研究制定穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)和城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃”，預(yù)計(jì)年內(nèi)將有具體政策落地，穩(wěn)定居民收入或收入預(yù)期將為購(gòu)房需求釋放奠定重要基礎(chǔ)，若更多“投資于人”的舉措出臺(tái)，也有望為穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)揮積極作用。

本次再提“清理消費(fèi)領(lǐng)域不合理限制”，強(qiáng)調(diào)綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，預(yù)計(jì)在房地產(chǎn)領(lǐng)域也將落地具體舉措，如清理住房消費(fèi)領(lǐng)域不合理限制性政策，引導(dǎo)房地產(chǎn)相關(guān)企業(yè)更加注重長(zhǎng)期價(jià)值創(chuàng)造，提升產(chǎn)品力和服務(wù)水平，推動(dòng)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、良性競(jìng)爭(zhēng)”。

2026年財(cái)政政策將繼續(xù)加大力度，政策基調(diào)“十分積極”

本次財(cái)政部明確了2026年財(cái)政政策將“總量增加”，擴(kuò)大財(cái)政支出盤(pán)子，確?？傮w支出力度“只增不減”，彰顯十分積極的政策基調(diào)，意味著2026年財(cái)政政策將繼續(xù)加大力度，同時(shí)結(jié)構(gòu)上將強(qiáng)化提振消費(fèi)、“投資于人”、民生保障等方面。對(duì)于房地產(chǎn)來(lái)說(shuō)，更多財(cái)政資金介入是當(dāng)下穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、提升交易活躍度、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的關(guān)鍵舉措，2025年底以來(lái)，財(cái)政部聯(lián)合稅務(wù)總局、住建部等部門(mén)接連出臺(tái)住房交易減稅政策，降低居民購(gòu)房成本，對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生積極影響，預(yù)計(jì)未來(lái)相關(guān)政策仍有發(fā)力空間，如進(jìn)一步優(yōu)化和完善利息抵扣個(gè)稅政策、支持購(gòu)房貼息，給予多孩家庭、人才等人群更大支持，加大租金、購(gòu)房補(bǔ)貼力度，通過(guò)“補(bǔ)人頭”方式落實(shí)住房保障等，這些舉措也是“投資于人”、增強(qiáng)民生保障等的具體體現(xiàn)。

另外，2024年12月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)文明確了地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目“自審自發(fā)”試點(diǎn)地區(qū)名單，2025年“自審自發(fā)”試點(diǎn)地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)行效率明顯提升，以使用專(zhuān)項(xiàng)債收回收購(gòu)存量閑置土地為例，根據(jù)中指監(jiān)測(cè)，2025年全國(guó)已發(fā)行的用于收購(gòu)存量閑置土地的專(zhuān)項(xiàng)債總金額超3000億元，前三季度發(fā)行地區(qū)均為“自審自發(fā)”試點(diǎn)地區(qū)，合計(jì)發(fā)行約1900億元，其中廣東省2月底率先發(fā)行，四季度非“自審自發(fā)”試點(diǎn)地區(qū)相繼落地發(fā)行。本次財(cái)政部提出“深化地方‘自審自發(fā)’試點(diǎn)”，預(yù)計(jì)將為更多地區(qū)釋放權(quán)限，收房收地的專(zhuān)項(xiàng)債、城中村改造專(zhuān)項(xiàng)債等的發(fā)行效率提升，對(duì)房地產(chǎn)也將產(chǎn)生利好。

進(jìn)一步完善城市更新政策，打通政策堵點(diǎn)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期

2023年，自然資源部發(fā)布了支持城市更新的規(guī)劃與土地政策指引，有力支持了地方城市更新實(shí)踐，本次政策是對(duì)原有政策的進(jìn)一步深化細(xì)化，為地方釋放政策靈活性?！锻ㄖ窂牧鶄€(gè)方面提出具體措施，其中在優(yōu)化過(guò)渡期支持政策中，明確符合條件的項(xiàng)目過(guò)渡期原則上不超過(guò)5年，過(guò)渡期滿辦理土地有償使用手續(xù)的，新增了租賃方式，有利于減輕一次性投入成本。增加推進(jìn)存量土地和空間臨時(shí)利用政策，2025年以來(lái)不少城市出臺(tái)了相關(guān)政策，如杭州公開(kāi)征求《杭州市臨時(shí)改變房屋用途實(shí)施細(xì)則》意見(jiàn)，對(duì)于臨時(shí)改變房屋用途的多項(xiàng)規(guī)則進(jìn)行了明確界定，明確首次申請(qǐng)期限最長(zhǎng)不得超過(guò)五年，每次延續(xù)期限不得超過(guò)兩年。另外，通過(guò)“預(yù)告登記”方式保障不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利在更新實(shí)施中的延續(xù)性，有利于穩(wěn)定各方預(yù)期。

2025年以來(lái)，城市更新重要性明顯提升，相關(guān)配套政策持續(xù)完善，助力形成城市更新“新模式”，也為各地推動(dòng)城市更新提供更多指引，預(yù)計(jì)2026年將有更多政策實(shí)質(zhì)性落地，從金融政策、用地政策等方面繼續(xù)給予支持，提高城市更新效能，更好發(fā)揮城市更新穩(wěn)投資、促消費(fèi)的綜合效能。

整體來(lái)看，同一天多部門(mén)召開(kāi)多場(chǎng)發(fā)布會(huì)，促內(nèi)需一攬子政策、支持城市更新政策等落地，其中多個(gè)政策與房地產(chǎn)密切相關(guān)，財(cái)政政策發(fā)力、增加居民收入、進(jìn)一步支持城市更新等具體舉措，均將為樓市釋放利好，居民收入穩(wěn)定是房地產(chǎn)市場(chǎng)活躍度提升的重要基礎(chǔ)，更多財(cái)政資金“投資于人”，一定程度上也有利于提振房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期，完善城市更新政策對(duì)于各地探索可持續(xù)城市更新模式、提高城市更新效能、盤(pán)活存量等均將帶來(lái)利好，有望在穩(wěn)樓市中發(fā)揮積極作用。

責(zé)編：李霞

編審：莫 非

監(jiān)制：張立果

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