“舊的秩序不會(huì)回來(lái)了。”在瑞士達(dá)沃斯舉行的世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)期間，加拿大總理卡尼20日在演講中這樣說(shuō)。

在演講中，卡尼沒(méi)有直接點(diǎn)名美國(guó)總統(tǒng)特朗普，而是提及了“美國(guó)霸權(quán)”，并表示一些大國(guó)正在將經(jīng)濟(jì)一體化作為“武器”，關(guān)稅當(dāng)作杠桿。他呼吁中等強(qiáng)國(guó)通過(guò)聯(lián)合行動(dòng)爭(zhēng)取真正的戰(zhàn)略自主。

呼吁中等國(guó)家認(rèn)清現(xiàn)實(shí)

“過(guò)去幾十年，加拿大等國(guó)家在所謂的‘以規(guī)則為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序’下發(fā)展。盡管這個(gè)所謂國(guó)際基于規(guī)則秩序的故事在某種程度上是虛構(gòu)的：最強(qiáng)大的國(guó)家會(huì)在方便時(shí)為自己開(kāi)脫，貿(mào)易規(guī)則被不對(duì)稱執(zhí)行，國(guó)際法的適用力度也取決于被告或受害者的身份。這種虛構(gòu)曾經(jīng)是有用的。尤其是美國(guó)霸權(quán)，幫助提供了公共產(chǎn)品——開(kāi)放的海上航道、穩(wěn)定的金融體系、集體安全，以及解決爭(zhēng)端的制度框架。但這種交易已經(jīng)不再奏效。”卡尼稱：“我們正處在一場(chǎng)斷裂之中，而非過(guò)渡”。

“在過(guò)去20年中，金融、公共衛(wèi)生、能源和地緣政治領(lǐng)域接連發(fā)生的危機(jī)，暴露了高度全球一體化所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。而最近，大國(guó)開(kāi)始將經(jīng)濟(jì)一體化變成武器，把關(guān)稅當(dāng)作杠桿，把金融基礎(chǔ)設(shè)施當(dāng)作脅迫工具，把供應(yīng)鏈當(dāng)作可以被利用的脆弱點(diǎn)。當(dāng)一體化本身成為你受制于人的根源時(shí)，你就不可能繼續(xù)生活在‘互利共贏’的謊言之中。”卡尼稱。

卡尼還表示，以世界貿(mào)易組織、聯(lián)合國(guó)為代表的解決問(wèn)題的制度架構(gòu)正面臨威脅，“若大國(guó)為了毫無(wú)顧忌地追求權(quán)力與利益，連規(guī)則與價(jià)值觀的表面文章都放棄，交易主義帶來(lái)的收益將更難獲得�！�

卡尼表示，各國(guó)在此情況下尋求在能源、糧食、關(guān)鍵礦物、金融和供應(yīng)鏈上“戰(zhàn)略自主”的沖動(dòng)雖然可以理解，但可能最終會(huì)打造一個(gè)更貧窮、更脆弱、更不可持續(xù)的“堡壘式的世界”。他呼吁中等國(guó)家認(rèn)清現(xiàn)實(shí)，團(tuán)結(jié)起來(lái)面對(duì)更強(qiáng)大國(guó)家的脅迫。

“大國(guó)目前尚有能力單打獨(dú)斗。它們擁有市場(chǎng)規(guī)模、軍事能力和施壓杠桿，而我們沒(méi)有。但當(dāng)我們與霸權(quán)國(guó)家進(jìn)行雙邊談判時(shí)，我們是以弱勢(shì)地位談判，接受被給予的一切，并彼此競(jìng)爭(zhēng)。這不是主權(quán)�！笨嵴f(shuō)。

卡尼呼吁各國(guó)政府建設(shè)強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，并強(qiáng)調(diào)國(guó)際多元化不僅是經(jīng)濟(jì)上的審慎，更是外交政策的物質(zhì)基礎(chǔ)，“中等大國(guó)必須共同行動(dòng)，因?yàn)槿绻覀儾辉诓妥郎希覀兙蜁?huì)在菜單上�！�

加拿大正在轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略姿態(tài)

卡尼表示，加拿大堅(jiān)定地與格陵蘭島和丹麥站在一起，充分支持他們決定格陵蘭島未來(lái)的獨(dú)特權(quán)利，反對(duì)因格陵蘭問(wèn)題加征關(guān)稅，并呼吁開(kāi)展重點(diǎn)磋商以實(shí)現(xiàn)北極地區(qū)安全與繁榮的共同目標(biāo)。

美國(guó)總統(tǒng)特朗普2025年上任以來(lái)多次揚(yáng)言要得到格陵蘭島，并聲稱不排除動(dòng)用武力的可能性。對(duì)此，丹麥等歐洲國(guó)家強(qiáng)烈反對(duì)。特朗普17日在社交媒體宣布，將對(duì)反對(duì)美國(guó)購(gòu)島的8個(gè)歐洲國(guó)家輸美商品加征關(guān)稅。

卡尼稱，加拿大正在從根本上轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略姿態(tài)，“我們過(guò)去那種認(rèn)為地理和聯(lián)盟成員身份會(huì)自動(dòng)帶來(lái)繁榮與安全的假設(shè)已不再有效。我們正在廣泛地、戰(zhàn)略性地與世界接觸�！�

卡尼隨后表示加拿大正在迅速實(shí)現(xiàn)對(duì)外關(guān)系的多元化，包括同意與歐盟建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、加入歐洲國(guó)防采購(gòu)安排（SAFE）、與卡塔爾等國(guó)達(dá)成了新的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。此外，加拿大還在與印度、東盟、泰國(guó)、菲律賓和南方共同市場(chǎng)（MERCOSUR）談判自由貿(mào)易協(xié)定。