1月20日，河南省周口市淮陽區(qū)政府通過官方網(wǎng)站，公布了此前引發(fā)關(guān)注的“食堂承包商舉報校領(lǐng)導(dǎo)2年拿走300余萬現(xiàn)金”事件的調(diào)查結(jié)論。經(jīng)查，網(wǎng)上反映問題基本屬實，從2023年到2024年，食堂承包商向被舉報的淮陽人民中學(xué)返歸現(xiàn)金共計410.565萬元，其中大多錢款用于發(fā)放教師補助與績效、維修學(xué)校下水道、購買潔具用品等，另有8萬元被學(xué)校餐廳管理人員非法占為己有，0.7萬元暫存于校長個人賬戶。

根據(jù)調(diào)查核實情況，有關(guān)部門責(zé)令校方將違規(guī)收取的410.565萬元如數(shù)退還給學(xué)生，并對12名涉事干部分別給予黨紀(jì)政務(wù)處分。其中，非法占有8萬元的淮陽人民中學(xué)餐廳管理人員石鵬被開除黨籍、開除公職，涉嫌犯罪問題移送檢察機關(guān)審查起訴。對于這起收費事件，淮陽區(qū)委、區(qū)政府表示深感自責(zé)，向?qū)W生、家長及社會誠懇道歉，并稱該區(qū)正以案為鑒，全面排查相關(guān)問題，堅決筑牢教育保障防線。

此前，這起事件經(jīng)由河南德馨餐飲管理有限公司負責(zé)人馬蕤實名舉報，于去年12月東窗事發(fā)。校方違規(guī)收取的這410萬余元，實質(zhì)上是以“約定返點”的形式，直接從學(xué)生繳納的餐費中扣除的，占比高達15%。對于這筆灰色收入，校方美其名曰“管理費”，但明眼人不難看出，這其實是再典型不過的“吃回扣”行為，早已被有關(guān)部門明令禁止。15%的餐費變?yōu)椤盎乜邸�，學(xué)生餐的質(zhì)量難免會被打上折扣，而這對正處于關(guān)鍵成長時期的未成年學(xué)生而言，性質(zhì)相當(dāng)嚴重。

按照有關(guān)規(guī)定，學(xué)校在使用學(xué)生繳納的餐費時，應(yīng)當(dāng)全數(shù)用于餐飲服務(wù)，“取之于生，用之于生”，轉(zhuǎn)化為支撐學(xué)生健康成長的營養(yǎng)。在這一過程中，校方扮演的角色，是餐飲承包商的監(jiān)督者，以及代收費者。然而，就像這起事件中的校方一樣，在實踐中，總有個別學(xué)校試圖染指學(xué)生餐費，在代收費的過程中巧立名目，收取“回扣”。而這些學(xué)校之所以能夠得逞，最主要的原因就在于它們掌握著對食堂承包商的選擇權(quán)與監(jiān)督權(quán)，進而可以使用或威逼、或利誘的手段，使承包商與之“合謀”。在這種模式下，校方總是穩(wěn)賺不賠，承包商則要自行斟酌損益，只有學(xué)生是絕對吃虧且全程都被蒙在鼓里的一方。

更需要警惕的是，這類違規(guī)行為很可能被校方包裝為“為了學(xué)校運轉(zhuǎn)”“為了集體利益”，形成一定的迷惑性。調(diào)查顯示，涉案錢款中的絕大多數(shù)都被用于教師補助、績效發(fā)放和校園維修等，直接被貪污的數(shù)額并不算高。但問題在于，即便這些支出項目有其存在合理性，也無法改變資金來源違規(guī)的事實。學(xué)生餐費不是學(xué)校的“備用金”，校方需要經(jīng)費，還應(yīng)在規(guī)則體系之內(nèi)另想辦法。一旦這種做法被默許，餐費的用途邊界就會被不斷突破，制度約束也將形同虛設(shè)。屆時，校方又怎么可能防得住有人借機貪污腐敗、中飽私囊呢？

從制度視角出發(fā)，學(xué)生餐費的管理規(guī)則十分清晰，有關(guān)部門已經(jīng)三令五申，畫下了相關(guān)“紅線”，但問題的關(guān)鍵在于執(zhí)行層面。當(dāng)前，食堂承包的選擇權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)高度集中在校方手中，而學(xué)生和家長則相對處于信息盲區(qū)。賬目不公開、流程不透明，使得個別學(xué)校有條件、有空間從中搞小動作、動歪腦筋。對此，我們既需要有關(guān)部門加強監(jiān)督管理力度，使違規(guī)者付出沉重代價，也需要進一步保障好學(xué)生與家長的知情權(quán)和參與權(quán)，使學(xué)校食堂運作在陽光之下。唯有如此，才能讓每一分餐費都用在學(xué)生的餐盤里，這既是對學(xué)生負責(zé)，也是對教育原則的捍衛(wèi)。

來源：中國青年報客戶端