2026年1月20日，歐盟委員會拋出重磅修訂草案，計劃在包括5G通信、半導(dǎo)體、電力系統(tǒng)、自動駕駛、醫(yī)療設(shè)備等在內(nèi)的18個關(guān)鍵領(lǐng)域，強制成員國逐步淘汰“高風(fēng)險供應(yīng)商”的組件和設(shè)備。

這份文件雖未直接點名任何企業(yè)，但所有人都清楚，其矛頭直指以華為為代表的中國高科技企業(yè)。

歐盟官方的說法是，為了保護其“技術(shù)主權(quán)”和應(yīng)對日益增長的網(wǎng)絡(luò)安全威脅，必須采取更強硬的措施。歐盟委員會副主席赫娜·維爾庫寧（Henna Virkkunen）強調(diào)，新規(guī)旨在“更好地保護關(guān)鍵ICT供應(yīng)鏈，并應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)攻擊”。

而事實上此舉是美國持續(xù)施壓的直接結(jié)果。自2022年起，美國全面禁止華為、中興新設(shè)備入網(wǎng)，并游說盟友跟進。歐盟此次將2020年僅具建議性質(zhì)的5G“安全工具箱”升級的表現(xiàn)。

行業(yè)專家指出，歐盟此舉也帶有強烈的產(chǎn)業(yè)保護色彩。以“安全”之名，行保護主義之實，試圖扶持諾基亞、愛立信等本土企業(yè)，奪回在5G等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的市場份額。

面對歐盟的草案，華為迅速且有力地作出了回應(yīng)。

華為發(fā)言人指出，該立法若以供應(yīng)商國籍為依據(jù)實施限制，不僅違背歐盟自身法律原則，更嚴(yán)重違反世界貿(mào)易組織（WTO）規(guī)則。華為強調(diào)，中國企業(yè)長期在歐洲依法合規(guī)經(jīng)營，為當(dāng)?shù)靥峁┝藘?yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，并創(chuàng)造了大量就業(yè)。

華為的回應(yīng)是有理有據(jù)的。德國聯(lián)邦信息安全辦公室（BSI）在2024年的評估報告中明確表示，未在華為設(shè)備中發(fā)現(xiàn)后門或可控漏洞。華為還在布魯塞爾設(shè)立了網(wǎng)絡(luò)安全透明中心，開放源代碼供歐盟成員國獨立審查，充分展現(xiàn)了其技術(shù)透明度和合作誠意。

從現(xiàn)實的角度來說，歐盟的所謂“新規(guī)”面臨著一個無法回避的現(xiàn)實難題：高昂的替換成本和缺乏可行的替代方案。

據(jù)英國巴克萊銀行測算，僅德國一國完成華為設(shè)備替換就需耗費29億美元，而歐盟整體替換成本將突破千億歐元。對電信運營商而言，這意味著巨額額外支出，最終可能導(dǎo)致手機話費、網(wǎng)費上漲15%-20%。

在太陽能領(lǐng)域，歐盟對中國企業(yè)組件的使用率超過90%，所以說短期內(nèi)他們是無法找到產(chǎn)能匹配、價格相當(dāng)?shù)奶娲?yīng)商的，更別說強制淘汰可能導(dǎo)致歐盟綠色能源轉(zhuǎn)型停滯。

在電信領(lǐng)域，諾基亞、愛立信的產(chǎn)能和技術(shù)競爭力也無法完全替代華為的相關(guān)東西。

所以說，歐盟這波操作到底是在“保護安全”，還是在“保護落后”？長此以往，歐洲的通信產(chǎn)業(yè)會變成溫室里的花朵，經(jīng)不起一點風(fēng)吹雨打。