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千帆競發(fā)周口港

文/尹程起

奮進的中原：對外開放乘風破浪大河潮涌

周口中心港范營作業(yè)區(qū)張昆鵬攝

黃淮腹地，膏壤無垠；豫東平原，沃野千里；豫東三川，黃金水道；河水奔流，千帆爭游；沙潁河畔，潮聲澎湃。

沙潁河，乃淮河千流之首、中原水運之脈，如一條靈動銀練，襟帶千里，蜿蜒橫貫豫東腹地，發(fā)軔于豫西伏牛山靈脈，納百川、匯眾流，逶迤行經(jīng)平頂山、漯河、周口、阜陽等數(shù)十座名城古邑，終至安徽潁上區(qū)歸入淮河，六百二十里航道，承三千年風雨滄桑，載數(shù)朝商脈文明，奔流不息，生生不已。

北魏酈道元著《水經(jīng)注》，揮毫盛贊其“漕運輻輳，檣桅如林”，寥寥八字，盡現(xiàn)當年舟車云集、萬商來朝之盛景；唐代詩人李紳宦游潁淮，留下“潁水東流不復回，空余兩岸蘆花飛”的千古佳句，詩中既有河川奔流、蘆花漫卷的清絕之美，亦暗藏舟楫往來、商帆穿梭的市井繁華，字字珠璣，意境悠遠。溯古追今，沙潁河見證中原興衰，承載家國夢想：三國鄧艾屯兵陳州，鑿渠通漕，以“屯田積谷、舟楫運兵”之韜略，奠定曹魏霸業(yè)根基，此乃“以水興邦”之智；唐宋以降，沙潁河位列“漕運要津”，號為“運糧河”，彼時帆影連天，纖歌互答，南來北往之商客、滿載貨物之舟船，晝夜不息，一派“百貨萃集、萬賈輻輳”之象，此乃“以水興商”之盛；今朝盛世，集裝箱巨輪劈波斬浪，通江達海，千年水道重煥生機，此乃“以水興城”之興。沙潁河的浪濤里，始終激蕩著中原兒女聯(lián)通寰宇的赤子熱望，鐫刻著周口這座千年古城，從內陸腹地到開放前沿，破繭成蝶、浴火重生的華麗蛻變。

河南周口，雄踞中原腹地、淮河上游，枕沙潁而襟沃野，控豫東而扼江淮，自古便有“華夏先驅、九州圣跡”之譽，伏羲畫卦、老子著經(jīng)，文脈綿延千載，底蘊深厚如淵。然在波瀾壯闊的對外開放浪潮中，這座古城卻因“不沿邊、不靠海”的區(qū)位桎梏，長期踽踽獨行，步履維艱，在時代發(fā)展的賽道上一度落于人后。曾幾何時，沙潁河這條舟車輻輳、商賈云集的黃金水道，亦在歲月流轉中榮光黯淡，航道淤塞、舟楫稀少，淪為內陸交通版圖的邊緣配角，風光不再。彼時的周口，外向型經(jīng)濟舉步維艱，產業(yè)鏈條囿于初級加工，“原”字號產品居多，附加值寥寥；供應鏈輻射難越省界，“家門口”的市場難破局；“內陸腹地”四個字，既是地理的精準注腳，更是發(fā)展的沉重藩籬，困住了城市前行的腳步，束縛了產業(yè)騰飛的翅膀。

時代浪潮奔涌，浩浩蕩蕩，順之者昌；機遇千載難逢，稍縱即逝，抓之者興。當國家構建國內國際雙循環(huán)新發(fā)展格局的號角響徹神州，當河南省委、省政府高瞻遠矚，將內河航運復興列為全省交通建設“一號工程”，天時地利人和齊聚，周口人民終于攥緊了改寫命運的密鑰，迎來了破局突圍的歷史機遇?！白儍汝懜沟貫殚_放前沿，化交通末梢為樞紐核心”，一句誓言擲地有聲，振聾發(fā)聵，成為千萬周口兒女的同心之向、同行之舉。周口市委、市政府審時度勢，運籌帷幄，以港口樞紐為核心，以產業(yè)鏈供應鏈升級為綱領，以多式聯(lián)運為脈絡，舉全市之力，聚全民之智，毅然踏上了披荊斬棘、破局突圍的開放征程。

數(shù)載耕耘，春華秋實；一朝蝶變，舉世矚目。沙潁河浪花翻涌，千帆競發(fā)；周口中心港吊臂林立，晝夜不息；跨境電商訂單漂洋過海，通達全球；臨港產業(yè)園機器轟鳴，熱火朝天……短短數(shù)年間，這座千年古城破壁而出，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展的驚人飛躍：2020年港口集裝箱吞吐量不足萬標箱，2024年便躍升至16.3萬標箱，增速之快，令人嘆為觀止；跨境電商交易額從零星可數(shù)、不值一提，到2025年突破3.6億美元，增幅穩(wěn)居全省榜首，勢頭之猛，銳不可當；交通格局從單一內河航運的“獨木橋”，升級為“公鐵水空”四位一體的“立交橋”，四通八達，暢行無阻；城市底色從“面朝黃土背朝天”的傳統(tǒng)農業(yè)大市，迭代為“港口-制造-貿易”深度融合的開放新高地，脫胎換骨，煥然一新。周口，正以昂首挺胸之姿、意氣風發(fā)之勢，在新時代對外開放的恢弘畫卷上，揮毫潑墨，繪就屬于自己的濃墨重彩。

潮起沙潁，向海而興；風起豫東，開放揚帆。站在新的歷史起點，周口市以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，深入貫徹黨的二十大精神，錨定“破堵點、強樞紐、筑支點”戰(zhàn)略目標，以海納百川的胸襟、求真務實的作風、雷霆萬鈞的舉措，加快建設內陸開放新高地，奮力為譜寫新時代中原更加出彩的周口篇章，貢獻磅礴力量！

港興周口：通江達海的樞紐崛起公鐵水空路路通

周口因河而生，依港而興，沙潁河的千年航道，孕育了這座城市的生機與活力，見證了這座城市的滄桑與輝煌。當“破堵點、強樞紐、筑支點”的戰(zhàn)略號角響徹豫東大地，當“公鐵水空”立體交通網(wǎng)徐徐鋪展，當跨境電商包裹從沙潁河畔奔赴五洲四海，這座曾被戲稱為“火車拉來的城市”，如今以“港口撬動的樞紐”之姿，在全國統(tǒng)一大市場的版圖中，淬煉出獨樹一幟、可圈可點的內陸開放“周口模式”，書寫了“內陸城市亦可通江達?！钡臅r代傳奇。

港口者，國之門戶，城之命脈也。周口人深諳此道，欲謀開放，必先強港；欲強港航，必先興水。從航道疏浚到碼頭煥新，從航線拓疆到集群共建，周口市委、市政府以“功成不必在我，功成必定有我”的擔當，舉全市之力興港建港，集全民之智強港興航，讓周口中心港從一座名不見經(jīng)傳、設施簡陋的內陸小港，蝶變?yōu)殚L江以北規(guī)模最大、靠泊能力最強、功能最完備的內河大港，穩(wěn)居河南內河航運龍頭之位，成為中原大地通江達海的核心支點，真正實現(xiàn)了“一港崛起，帶動全域”的聚變效應。

千年航道煥新生，黃金水道再揚帆。沙潁河，是周口的母親河，乳汁般滋養(yǎng)著這片沃土；更是中原通江達海的唯一天然航道，是周口鏈接世界的水上命脈。這條曾滋養(yǎng)豫東商貿繁華、見證中原文明興盛的水運動脈，歷經(jīng)千年風雨侵蝕、歲月更迭，近代以來，因疏于治理，一度航道淤塞、淺灘密布，通航能力江河日下，淪為“斷頭河”“梗阻河”，讓周口錯失了一輪又一輪發(fā)展機遇，徒留“望河興嘆”的遺憾。復興內河航運，重塑黃金水道，既是百萬周口兒女的共同期盼，更是周口打破區(qū)位枷鎖、實現(xiàn)開放突圍的必由之路。

從“內陸小港”到“國家樞紐”，從“內河港口”到“中原出?？凇?，“十四五”期間，周口市錨定“臨港新城、開放前沿”戰(zhàn)略定位，以港口型國家物流樞紐建設為牽引，堅守“以港定產、以港定城”發(fā)展思路，在基礎設施建設、產業(yè)集群培育、開放能級提升等方面實現(xiàn)跨越式發(fā)展，走出了一條獨具特色的臨港經(jīng)濟高質量發(fā)展之路，為河南建設經(jīng)濟強省、服務全國統(tǒng)一大市場注入了強勁動能。

周口港圍繞河南內河航運龍頭港定位，開展高標準規(guī)劃。始終立足國家戰(zhàn)略、對接區(qū)域需求，科學謀劃周口中心港的發(fā)展藍圖。依據(jù)《全國港口與航道布局規(guī)劃》《河南省內河航道與港口布局規(guī)劃》，編制完成《周口港中心港區(qū)總體規(guī)劃》，著力打造港航基礎設施和航運技術裝備一流的現(xiàn)代化、智能化、專業(yè)化內河航運大港。

在功能定位方面，周口中心港區(qū)作為周口港的核心港區(qū)，以集裝箱運輸為主，兼顧散雜貨運輸和旅游客運，定位為立足中原、服務西北、面向世界，集現(xiàn)代物流、綜合服務、臨港產業(yè)等功能于一體的現(xiàn)代化綜合性港區(qū)。在資源配置方面，規(guī)劃中心港區(qū)港口岸線6260米，規(guī)劃建設生產性泊位72個，年綜合通過能力達2941萬噸、176萬標箱。

在多式聯(lián)運方面，中心港集疏運鐵路專用線正在加快建設，建成后將實現(xiàn)與京廣、京九等國家鐵路干線無縫銜接，形成“公鐵水”三位一體綜合交通體系。2023年，河南省委、省政府高瞻遠矚，重磅推出內河航運中短期戰(zhàn)略--“11246”工程，為全省內河航運復興擘畫了清晰藍圖、制定了施工路線，這一戰(zhàn)略如春風化雨，為周口港的發(fā)展送來千載難逢的機遇。乘此東風，沙潁河航道“四升三”工程全面啟動，疏浚清淤、護坡加固、航標升級、橋梁改造等一系列工程緊鑼密鼓、次第推進，一場聲勢浩大的航道復興之戰(zhàn)，在沙潁河畔全面打響。

工程建設者們以“時不我待、只爭朝夕”的緊迫感，頂烈日、戰(zhàn)酷暑、斗寒冬，在沙潁河畔櫛風沐雨、日夜鏖戰(zhàn)，寒來暑往，風雨無阻。他們踏浪而行，疏浚河道，讓淤塞的航道重歸寬闊；他們壘石護坡，加固堤岸，讓脆弱的河岸堅如磐石；他們更新航標，點亮航道，讓夜行的船舶行穩(wěn)致遠。天道酬勤，功不唐捐，昔日淤塞淺窄、行船艱難的航道，漸次變得寬闊通暢、水深足用，曾經(jīng)僅能通行千噸級船舶的河道，如今三千噸級巨輪可劈波斬浪、暢行無阻，航道年通航能力從五千萬噸躍升至一億噸，徹底打通了中原地區(qū)通江達海的主動脈，終結了“中原貨物出海難”的歷史。

今日沙潁河，碧波蕩漾，水天一色，船舶往來如梭，兩岸風光旖旎，碼頭作業(yè)熱火朝天，千年航道重煥勃勃生機，成為周口鏈接長江經(jīng)濟帶、融入長三角一體化的黃金紐帶，為內陸開放注入了源源不斷的澎湃動能，真正實現(xiàn)了“一河通江淮，萬船達江?！钡那曩碓?。

碼頭升級筑高地，百萬標箱耀中原。港口能級，決定開放層級；碼頭水平，彰顯港航實力。周口中心港始終立足國家戰(zhàn)略、對接區(qū)域需求，科學謀劃周口中心港的發(fā)展藍圖，圍繞河南內河航運龍頭港定位，開展高標準規(guī)劃。作為全省內河航運的核心港區(qū)，自起步之初便高瞻遠矚，錨定“現(xiàn)代化、智能化、規(guī)?；?、綠色化”目標，持續(xù)推進碼頭升級改造，向著百萬標箱級大港穩(wěn)步邁進，誓要打造中原內河航運的標桿典范，鑄就內陸開放的堅實門戶。

2025年12月，注定是載入河南內河航運史冊的光輝時刻——河南首個百萬級專用集裝箱碼頭，周口港中心作業(yè)區(qū)一期正式建成投運，這一盛事如平地驚雷，標志著河南內河航運正式邁入“百萬標箱”新時代，周口港從此昂首躋身全國內河大港行列，書寫了內陸港口升級的傳奇篇章。該碼頭總投資39.85億元，建成13個專業(yè)化集裝箱泊位，岸線總長1089米，設計年通過能力107.5萬標箱，配備自動化岸橋、無人集卡、自動軌道吊等一系列尖端設備，依托全國產化智能管控系統(tǒng)，實現(xiàn)貨物裝卸、轉運、存儲全流程自動化作業(yè)，效率之高、精度之準，比肩沿海大型港口，盡顯“智慧港口”的科技魅力。當首艘滿載集裝箱的巨輪緩緩靠岸，當自動化岸橋精準抓起第一箱貨物，周口港的發(fā)展，迎來了質的飛躍，中原通江達海的底氣，愈發(fā)充盈。

今日的周口中心港，塔吊林立、高聳入云，車水馬龍、川流不息，集裝箱整齊疊嶂、如山似岳，船舶往來如梭、絡繹不絕，一派繁忙興盛之景，盡顯大港風范。從最初的簡易碼頭到智能化大港，從單一散貨運輸?shù)郊b箱、件雜貨、液體化工多元并舉，從人工操作到智能管控，周口港的功能日臻完善，規(guī)模持續(xù)擴容，實力與日俱增。全市構建起“一港十區(qū)一核心”的現(xiàn)代化港口體系，以周口中心港為龍頭，聯(lián)動小集、西華、項城、沈丘等9個港區(qū)協(xié)同發(fā)展、優(yōu)勢互補、分工協(xié)作，累計建成規(guī)模性港口8個、生產性泊位97個，成為長江以北當之無愧的內河大港集群，實力雄踞全國內河港口前列。2024年貨物吞吐量達5205萬噸，占全省港口貨物吞吐總量的85%以上，真正實現(xiàn)了“豫貨出港暢行天下，外貨入豫通達中原”的暢通循環(huán)，讓“中原腹地有大港，沙潁河畔通全球”從夢想照進現(xiàn)實。

航線織網(wǎng)連全球，內外循環(huán)暢無阻。港口之價值，在于航線通達；開放之廣度，在于全球鏈接。周口港深知，作為內陸港口，欲破空間桎梏，唯有織密航線網(wǎng)絡，打通內外循環(huán)，方能真正實現(xiàn)通江達海、鏈接全球，讓內陸腹地與世界緊密相擁，讓中原貨物走遍四海八荒。

周口港以“內聯(lián)腹地、外接遠洋”為核心目標，以“穩(wěn)內拓外、陸海聯(lián)動”為發(fā)展策略，從最初開通至淮安港、太倉港、上海港的5條集裝箱航線起步，步步為營、穩(wěn)扎穩(wěn)打，持續(xù)拓展航線版圖，織密航運網(wǎng)絡。截至2025年，周口港累計開通集裝箱航線43條，構建起“國內全覆蓋、國際多輻射”的航線格局，實現(xiàn)了“內河航運通江達海，國際航線鏈接全球”的宏大愿景：29條國內航線縱橫交錯，覆蓋長三角、環(huán)渤海、珠三角等全國主要經(jīng)濟圈，豫東貨物可直達沿海各大樞紐港，朝發(fā)夕至，暢通無阻；14條國際航線通達四海，創(chuàng)新“外貿接力”模式，與上海港、寧波舟山港等沿海大港深度聯(lián)動，貨物經(jīng)內河轉運至沿海港后，搭乘國際班輪直達美國、巴西、泰國等14個國家和地區(qū)，真正實現(xiàn)“箱通世界、貨運全球”，讓周口與世界無縫對接。

為破解內陸港口無國際直航的先天短板，周口港另辟蹊徑、大膽創(chuàng)新，推出“周口—連云港”河海直達通道，開辟豫東貨物專用堆場與綠色通道，實現(xiàn)“內河航運+海運”無縫銜接，貨物從周口港啟航，經(jīng)沙潁河入淮河、進長江，直達連云港后直接裝船出海，無需中轉，一氣呵成。相較于傳統(tǒng)運輸模式，此通道運輸時長縮短12小時，單箱綜合成本降低10%，每萬噸貨物碳減排至少23噸，既降本增效，又綠色低碳，一舉多得，深得企業(yè)青睞。同時，周口港持續(xù)深化與寧波舟山港、廣州港等沿海港口的戰(zhàn)略合作，新增漳州港、多哥洛美港等多條內外貿航線，構建起“西煤東運”“東貨西輸”的雙向物流通道，形成了“進得來、出得去、周轉快、成本低”的物流格局。

今天的周口港，既是豫貨出海的前沿門戶，亦是省外貨物挺進中原的核心樞紐，貨物集散范圍輻射豫、晉、陜等多個省份，2025年進境糧食轉運量達47.82萬噸，真正實現(xiàn)了“輻射周邊、聯(lián)通全國、鏈接全球”的開放格局，成為中原大地對外開放的水上咽喉。

港航一體聚合力，配角轉身成主角。獨木不成林，單弦難成曲。內河航運的全面復興，絕非單一港口的單打獨斗、孤軍奮戰(zhàn)，而是全鏈條、全體系的協(xié)同發(fā)力、同頻共振。2025年，省級“一體化運營”主體河南港航集團應運而生，整合全省港航資源，統(tǒng)籌推進航道建設、港口運營、航線開發(fā)、產業(yè)培育，為周口港的發(fā)展注入了強勁動力，開啟了河南內河航運“全省一盤棋、港航一體化”的發(fā)展新格局。

在河南港航集團的統(tǒng)籌引領下，周口港與信陽港、漯河港、南陽港等省內港口打破壁壘、聯(lián)動發(fā)展，航線資源共享、物流網(wǎng)絡互通、運營經(jīng)驗互鑒，形成了抱團發(fā)展、合力突圍的強大態(tài)勢；沙潁河、賈魯河等航道工程多點開花、齊頭并進，全省內河航道網(wǎng)絡織密成網(wǎng)、四通八達；港航服務、船舶維修、倉儲物流、金融保險等配套產業(yè)加速集聚，“航道+港口+服務+產業(yè)”的完整產業(yè)鏈已然成型，為港口發(fā)展提供了堅實支撐，實現(xiàn)了“港航聯(lián)動、產城融合”的良性循環(huán)。

從昔日內河航運的邊緣配角，到如今全省內河航運的龍頭標桿；從昔日單純的貨物過境通道，到如今的產業(yè)集聚樞紐；從昔日的交通末梢，到如今的開放前沿，河南內河航運在周口的引領下全面起勢、異軍突起，實現(xiàn)了歷史性的角色轉變，完成了從“默默無聞”到“聲名遠播”的華麗轉身。周口港的崛起，不僅改寫了河南“無海有港、無港強港”的交通格局，更讓周口這座內陸古城，擁有了鏈接全球的底氣與實力，在新時代對外開放的浪潮中站穩(wěn)了腳跟、勇立了潮頭。

聯(lián)運賦能：立體交通的物流前景廣闊無邊

古語有云：“通則不痛，痛則不通”，于城市發(fā)展而言，物流便是城市的血脈，通則興，堵則滯。內陸城市對外開放，物流是最大瓶頸，唯有破解物流難題，打通運輸堵點，方能為開放發(fā)展注入生機與活力。周口市以多式聯(lián)運為核心抓手，錨定“公鐵水空”四位一體立體交通網(wǎng)建設目標，打破運輸方式壁壘，創(chuàng)新物流運作模式，降本增效、暢通血脈，讓內陸腹地物流不再“卡脖子”，為開放發(fā)展筑牢了堅實的物流根基。

公鐵水空織密網(wǎng)，立體交通暢八方。周口市委、市政府深知，單一內河航運難撐高水平開放之需，唯有構建“公鐵水空”無縫銜接、高效聯(lián)動的立體交通網(wǎng)，方能徹底破解內陸物流瓶頸，實現(xiàn)交通區(qū)位的華麗逆襲，變“區(qū)位劣勢”為“區(qū)位優(yōu)勢”。圍繞這一目標，周口統(tǒng)籌推進交通基礎設施建設，舉全市之力補短板、強弱項、固根基，一場聲勢浩大的交通建設攻堅戰(zhàn)，在豫東大地上全面鋪開，讓昔日的交通末梢，蝶變?yōu)樗耐ò诉_的交通樞紐。

水鐵聯(lián)運，打通陸海銜接斷點，實現(xiàn)“鐵水無縫對接”。周口中心港集裝箱堆場鐵路專用線加速推進，線路直抵碼頭前沿，真正實現(xiàn)“火車開到碼頭邊”，與京廣、京九等全國鐵路干線無縫對接，構建起“鐵路進港、水路出?！钡穆?lián)運通道。未來，貨物可通過“鐵路+水路”聯(lián)運模式，內陸腹地的貨物經(jīng)鐵路快速運抵周口港，再經(jīng)內河航運直達沿海港口；沿海地區(qū)的貨物經(jīng)內河運至周口港，再經(jīng)鐵路輻射豫、晉、陜等內陸腹地，物流成本較純公路運輸降低30%以上，徹底打通了內河航運與鐵路運輸?shù)摹白詈笠还铩保瑢崿F(xiàn)了陸海聯(lián)運的無縫銜接，真正做到了“物暢其流、貨通天下”。

公水聯(lián)運，實現(xiàn)門到門高效配送，彰顯“聯(lián)運便捷優(yōu)勢”。依托寧洛、大廣、商周等高速交匯的區(qū)位優(yōu)勢，周口全力打造港口與高速公路快速銜接通道，完善港口周邊集疏運路網(wǎng)，建成多條港口專用連接線，實現(xiàn)集裝箱從港口到企業(yè)、從企業(yè)到港口的“門到門”直達配送，無需中轉，高效便捷。益海嘉里等龍頭企業(yè)率先享此紅利，東北的大豆經(jīng)海運至沿海港，再經(jīng)內河直達周口港，最后經(jīng)公路快速進廠，每噸大豆進廠成本節(jié)省50元，年降本超千萬元，公水聯(lián)運的優(yōu)勢盡顯無遺，讓企業(yè)切實享受到了交通發(fā)展的紅利。

水空聯(lián)運，填補航空貨運空白，完善“立體交通體系”。西華貨運機場正式投用，淮陽劉振屯機場啟動建設，周口從此告別無航空貨運的歷史，立體交通體系再添羽翼，實現(xiàn)了“水陸空”全覆蓋。依托周口港水運成本低廉的優(yōu)勢與西華機場空運速度快捷的優(yōu)勢，周口創(chuàng)新構建“水路+航空”聯(lián)運模式，生鮮產品、精密儀器等高附加值貨物，經(jīng)周口港快速集結后，轉運至西華機場，可快速發(fā)往全國及周邊國家，實現(xiàn)“水運降本、空運提速”的互補共贏，讓不同需求的貨物都能找到最優(yōu)運輸路徑，立體交通體系更趨完善，功能更趨完備。

今天的周口，沙潁河航道通江達海，千帆競發(fā)；鐵路干線縱橫交錯，四通八達；高速公路密如蛛網(wǎng)，暢行無阻；貨運機場展翅翱翔，鏈接四方，“公鐵水空”四位一體立體交通網(wǎng)全面成型。昔日“不沿邊、不靠海”的區(qū)位短板，已然蝶變?yōu)椤八懣章?lián)運、內外貿聯(lián)通”的區(qū)位優(yōu)勢，為產業(yè)鏈供應鏈升級提供了堅實的物流支撐，成為周口對外開放的核心競爭力。

模式創(chuàng)新破瓶頸，外貿接力通遠洋。內陸港口無國際直航航線，是周口對外開放的最大痛點，亦是內陸城市開放發(fā)展的共性難題。為破此困局，周口市敢為人先、大膽創(chuàng)新，跳出“內陸無直航，開放無出路”的思維定式，推出“外貿接力”模式，與沿海港口構建深度聯(lián)動機制，形成“內陸港口集結、沿海港口直航”的聯(lián)運格局，讓內陸貨物也能乘風破浪、通達遠洋，徹底打破了國際運輸?shù)谋趬尽?/p>

“外貿接力”，顧名思義，便是內陸港口與沿海港口攜手聯(lián)動、接力運輸，共同完成貨物的國際流轉。周口港負責貨物的本地集結、內河轉運，發(fā)揮內河航運成本低廉的優(yōu)勢；沿海港口負責國際直航、遠洋運輸，發(fā)揮沿海港口航線密集的優(yōu)勢，二者各司其職、各展所長，形成“內河航運+沿海港口+國際班輪”的立體化運輸鏈條。企業(yè)只需一次委托，便可享受“全程無憂”的物流服務，貨物從本地出發(fā)，經(jīng)公水聯(lián)運至周口港，再經(jīng)內河轉運至上海港、寧波舟山港等沿海樞紐港，由沿海港直接對接國際班輪，發(fā)往全球各地，無需企業(yè)多頭對接、來回奔波，省心省力又高效。

這一創(chuàng)新模式，既彌補了周口港無國際直航的短板，又大幅降低了企業(yè)的物流成本與時間成本，可謂一舉兩得、事半功倍。與傳統(tǒng)的“公路+海運”模式相比，“外貿接力”模式運輸時間縮短13%，物流成本降低15%以上，深得企業(yè)青睞與好評。河南鋼鐵集團周口基地生產的高端寬厚板，便是通過這一模式，從沈丘港啟航，經(jīng)沙潁河轉運至上海港，搭乘國際班輪出口東南亞，既保障了運輸效率，又降低了運輸成本，大幅提升了產品的國際競爭力，讓“河南制造”憑借物流優(yōu)勢，在國際市場中搶占了一席之地。

一單制改革優(yōu)服務，通關效率大提升。多式聯(lián)運的高效運轉，離不開制度創(chuàng)新的保駕護航。沒有制度的支撐，再好的硬件設施也難以發(fā)揮最大效能。周口市積極響應國家號召，推進多式聯(lián)運“一單制”試點，依托區(qū)塊鏈智慧物流平臺，打造“一次委托、一單到底、一票結算”的全流程服務模式，讓物流通關便捷高效，為開放發(fā)展松綁賦能，切實提升了企業(yè)的獲得感與滿意度。

以往，企業(yè)貨物運輸需對接多個運輸主體、多個監(jiān)管部門，報關、報檢、運輸?shù)仁掷m(xù)繁瑣復雜，數(shù)據(jù)互不互通，部門壁壘森嚴，企業(yè)往往需要來回跑腿、反復溝通，耗時費力、效率低下，成為制約物流發(fā)展的一大堵點?！耙粏沃啤备母锫涞睾?，這一難題迎刃而解，企業(yè)只需一次委托，即可生成一張包含貨物信息、運輸信息、通關信息的電子運單，這張運單貫穿公、鐵、水、空全運輸鏈條，對接海關、海事、交通等多個監(jiān)管部門，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、信息互通，真正做到“一次申報、一次查驗、一次放行”，徹底打破了部門壁壘、數(shù)據(jù)孤島，實現(xiàn)了“多部門聯(lián)動、一站式辦結”。

為進一步提升通關效率，周口海關、港區(qū)航務海事服務中心等機構相繼入駐港口，為企業(yè)提供“家門口”的通關服務，原本需要多部門跑腿、耗時數(shù)日的通關手續(xù)，如今在港口即可一站式辦結，通關時間壓縮30%以上，效率大幅提升。同時，區(qū)塊鏈技術的應用，讓運單信息不可篡改、全程可追溯，既保障了貨物運輸?shù)陌踩痔嵘宋锪鬟\轉的效率，真正實現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿”，極大激活了市場主體的開放活力，讓企業(yè)能夠輕裝上陣，全力開拓國內外市場。

物流樞紐強支撐，供應鏈條更堅韌。物流樞紐是產業(yè)鏈供應鏈的核心節(jié)點，是保障物流暢通的關鍵載體，更是城市開放發(fā)展的重要支撐。周口市以港口為核心，加快推進物流樞紐建設，培育壯大現(xiàn)代物流產業(yè)，完善物流服務體系，為產業(yè)鏈供應鏈升級筑牢根基，持續(xù)提升供應鏈的韌性與穩(wěn)定性，讓開放發(fā)展的血脈更加暢通。

京東多式聯(lián)運國際物流港加速建設，項目總建筑面積600萬平方米，采用高標準自動化技術，打造“冷鏈+電商+快遞+物流”一體化樞紐，全面對接“一帶一路”，建成后將成為豫東地區(qū)規(guī)模最大、智能化水平最高的綜合物流樞紐。項目一期投用后，自動化分揀線、智能倉儲設備高效運轉，實現(xiàn)貨物的快速分揀、存儲、轉運，京東物流的強勢入駐，更是讓周口的跨境電商貨物能夠快速通達全球，進一步強化了周口作為區(qū)域物流樞紐的功能，提升了周口在全國物流格局中的地位。

中央煤炭儲備基地、公共倉儲物流園等重點項目穩(wěn)步推進，鄲城東城物流園、沈丘商業(yè)電商物流產業(yè)園等5個縣級物流園建成投用，鹿邑數(shù)字化智慧物流園等3個項目加快建設，全市形成了“市級樞紐+縣級節(jié)點+鄉(xiāng)村網(wǎng)點”的三級物流配送網(wǎng)絡，實現(xiàn)了農產品上行、工業(yè)品下行雙向暢通，打通了物流配送的“最后一公里”，讓鄉(xiāng)村與城市、內陸與沿海緊密相連。保稅物流中心（B型）順利封關運營，讓內陸企業(yè)在家門口就能享受沿海地區(qū)的政策紅利，實現(xiàn)保稅倉儲、跨境電商保稅備貨、出口退稅等功能，進一步完善了物流服務體系，提升了產業(yè)鏈供應鏈的韌性與穩(wěn)定性，為企業(yè)發(fā)展提供了更廣闊的空間。

產業(yè)筑基：鏈群崛起的開放支撐底氣十足

港口繁榮，需產業(yè)托舉；開放底氣，賴產業(yè)根基。古人云：“皮之不存，毛將焉附”，港口與產業(yè)，便是皮與毛的關系，沒有強大的產業(yè)支撐，港口再大、航線再密，也只是“無源之水、無本之木”，難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。周口市以臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為核心載體，深耕“港口-制造-貿易”融合發(fā)展生態(tài)，聚焦食品加工、生物化工、裝備制造、現(xiàn)代物流四大臨港偏好型產業(yè)，強鏈補鏈延鏈，培育產業(yè)集群，推動產業(yè)轉型升級，實現(xiàn)從“通道過貨”到“產業(yè)留駐”的根本性轉變，為高水平開放筑牢了堅實的產業(yè)根基。

食品加工聚鏈成群，從農田到全球的蝶變。周口是傳統(tǒng)農業(yè)大市，地處豫東平原，土壤肥沃，氣候適宜，糧食產量常年穩(wěn)居全省前列，小麥、玉米、大豆、花生等優(yōu)質農產品資源得天獨厚，是發(fā)展食品加工產業(yè)的天然沃土，擁有“先天優(yōu)勢”。依托港口物流優(yōu)勢與農業(yè)資源稟賦，周口市委、市政府精準施策、靶向招商，引進行業(yè)龍頭企業(yè)，培育本土骨干企業(yè)，延鏈補鏈強鏈，構建起“原料種植—加工制造—倉儲物流—外貿出口”的全產業(yè)鏈條，讓周口的農產品從“田間地頭”端上“全球餐桌”，實現(xiàn)了從“賣原糧”到“賣制成品”、從“本土供應”到“全球出口”的華麗蝶變。

益海嘉里的落戶，是周口食品加工產業(yè)崛起的標志性事件，更是“港口引龍頭，龍頭帶產業(yè)”的生動實踐。這家全球領先的糧油食品巨頭，慧眼識珠，看中周口得天獨厚的農業(yè)資源與通江達海的港口優(yōu)勢，毅然投資超百億元，在周口建設現(xiàn)代化食品產業(yè)園，布局糧油加工、食品制造、生物科技等多個高端項目，全部達產后年產值突破300億元，成為豫東地區(qū)規(guī)模最大、技術最先進的現(xiàn)代食品產業(yè)園。東北的大豆、山東的花生，經(jīng)海運至沿海港，再經(jīng)內河直達周口港，快速運抵廠區(qū)，加工成食用油、面粉、飼料、預制菜等各類產品后，一部分供應國內廣闊市場，一部分通過港口與跨境電商渠道出口至東南亞、非洲等地區(qū)，形成了“原料進口-加工制造-產品出口”的完整產業(yè)鏈閉環(huán)，實現(xiàn)了“從農田到全球”的全鏈條貫通。

一花獨放不是春，百花齊放春滿園。在益海嘉里的示范引領下，娃哈哈、五得利、魯花等一批行業(yè)龍頭企業(yè)相繼入駐周口，與本地農產品加工企業(yè)協(xié)同聯(lián)動、抱團發(fā)展，推動食品加工產業(yè)集群不斷壯大、能級持續(xù)提升。五得利面粉依托港口便捷的物流優(yōu)勢，原料采購半徑大幅拓展至東北、內蒙古等糧食主產區(qū)，產品質量穩(wěn)定、供應充足，遠銷東南亞各國，年出口量節(jié)節(jié)攀升，口碑享譽海內外；魯花花生油借力周口優(yōu)質的花生資源與高效的物流網(wǎng)絡，快速拓展國內外市場，躋身區(qū)域知名品牌，成為周口食品加工產業(yè)的一張閃亮名片。

如今的周口，已成功獲評“全國食品工業(yè)強區(qū)”“中國食品制造示范基地”，食品加工產業(yè)鏈躋身河南省最具競爭力產業(yè)鏈20強，從昔日“面朝黃土背朝天”的傳統(tǒng)農業(yè)大市，蛻變?yōu)槿珖氖称芳庸せ嘏c出口基地，實現(xiàn)了農業(yè)大市向工業(yè)強市的華麗轉身。

生物發(fā)酵強勢崛起，搶占高端產業(yè)高地。在做強做優(yōu)傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)的同時，周口市高瞻遠矚、未雨綢繆，瞄準高端產業(yè)賽道，以臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為核心載體，聚焦生物降解材料、生物醫(yī)藥、生物新材料等前沿領域，培育壯大生物發(fā)酵產業(yè)集群，推動產業(yè)向高端化、精細化、國際化邁進，搶占產業(yè)發(fā)展制高點，為開放發(fā)展注入了高端動能，實現(xiàn)了“傳統(tǒng)產業(yè)筑基，高端產業(yè)引領”的產業(yè)發(fā)展格局。

臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)憑借優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢、完善的基礎設施、優(yōu)質的營商環(huán)境，成功獲批省級生物發(fā)酵園區(qū)，躋身全省五大重點生物經(jīng)濟基地，為生物發(fā)酵產業(yè)發(fā)展搭建了優(yōu)質平臺，提供了廣闊空間。金丹科技作為生物發(fā)酵行業(yè)的領軍企業(yè)，深耕乳酸及生物可降解材料領域數(shù)十載，技術實力雄厚，市場份額領先，在周口布局年產6萬噸生物可降解聚酯項目與5萬噸L-乳酸技改項目，工藝技術處于全球領先水平，乳酸產能穩(wěn)居全球同行業(yè)前三，產品質量達到國際標準。依托周口港通江達海的物流優(yōu)勢，金丹科技的原料可便捷運入，產品可快速出口至歐美、東南亞等地區(qū)，構建起“研發(fā)-生產-出口”的一體化產業(yè)鏈，成為全球生物降解材料領域的核心供應商，為國家“雙碳”目標的實現(xiàn)貢獻了周口力量，也讓周口生物發(fā)酵產業(yè)在全球市場中占據(jù)了一席之地。

生物經(jīng)濟共享產業(yè)園、潁海低聚肽提取等一批重點項目加速推進，鑫豐生物、海盛生物等本土企業(yè)不斷發(fā)展壯大，技術創(chuàng)新能力持續(xù)提升，推動周口生物發(fā)酵產業(yè)從單一的乳酸生產，向生物降解材料、生物醫(yī)藥、生物飼料、生物肥料等多元產業(yè)鏈延伸；從基礎原料加工，向高端生物醫(yī)藥、生物新材料等高端領域拓展，產業(yè)附加值大幅提升，核心競爭力顯著增強。如今的周口，生物發(fā)酵產業(yè)集聚效應凸顯，產業(yè)鏈條日趨完善，已成為全市產業(yè)升級的新引擎，為對外開放注入了高端產業(yè)底氣，在全球產業(yè)競爭中站穩(wěn)了腳跟。

裝備制造提檔升級，從低端加工到高端智造。裝備制造是工業(yè)的脊梁，是實體經(jīng)濟的核心，更是產業(yè)鏈供應鏈升級的關鍵支撐。周口市依托港口便捷的物流優(yōu)勢與扎實的產業(yè)基礎，以“高端化、智能化、綠色化”為方向，推進裝備制造產業(yè)提檔升級，從傳統(tǒng)的低端零部件加工，向高端智造、新能源裝備、重型裝備等領域跨越，培育形成特色鮮明、競爭力強的裝備制造產業(yè)集群，打造外向型經(jīng)濟新增長極。

臨港裝備智造、智能機器人等專業(yè)園區(qū)相繼建成投用，園區(qū)基礎設施完善，配套服務齊全，為企業(yè)入駐提供了優(yōu)質載體。天子鋁業(yè)、杭蕭鋼構等一批重點企業(yè)先后入駐，聚焦高端鋁型材、高端鋼構、智能建筑、新能源裝備等產品，推動產業(yè)化落地，產品質量與技術水平穩(wěn)步提升，市場競爭力持續(xù)增強。河南鋼鐵集團周口沈丘基地的落地，堪稱周口裝備制造產業(yè)發(fā)展的里程碑事件，其5600mm寬厚板軋機生產線成功試車，該設備技術先進、性能卓越，被譽為“世界軋機之王”，填補了河南省高端寬厚板生產的空白，產品可廣泛應用于橋梁建設、船舶制造、高端裝備制造、海洋工程等多個領域，依托周口港便捷的物流優(yōu)勢，產品不僅輻射全國各大市場，還遠銷海外，成為河南鋼鐵產業(yè)轉型升級的新前沿，也讓周口裝備制造產業(yè)的知名度與影響力大幅提升。

創(chuàng)新是產業(yè)升級的核心動力。周口市鼓勵裝備制造企業(yè)加大研發(fā)投入，組建研發(fā)團隊，與高校、科研院所開展產學研合作，攻克關鍵核心技術，提升自主創(chuàng)新能力。多家裝備制造企業(yè)成功躋身河南省重點上市后備名單，企業(yè)創(chuàng)新能力持續(xù)提升，從最初的生產基礎零部件，到自主研發(fā)高端智能裝備；從承接低端加工訂單，到擁有自主知識產權的核心產品；從依賴進口技術，到實現(xiàn)技術自主可控，周口裝備制造產業(yè)實現(xiàn)了脫胎換骨、煥新升級，以全新姿態(tài)融入全球產業(yè)鏈供應鏈，成為全市外向型經(jīng)濟的重要支撐。

臨港物流提質增效，賦能產業(yè)聯(lián)動發(fā)展。依托港口樞紐優(yōu)勢，周口市大力發(fā)展現(xiàn)代臨港物流產業(yè)，以物流樞紐為載體，集聚船代、貨代、倉儲、運輸、金融、保險等航運服務業(yè)全業(yè)態(tài)，構建“物流+貿易+金融”聯(lián)動發(fā)展模式，為產業(yè)鏈上下游企業(yè)提供高效、便捷、低成本的物流支撐，降本增效、提升競爭力，實現(xiàn)港產聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展，讓港口的開放優(yōu)勢真正轉化為產業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。

多式聯(lián)運國際物流港建成投用，成為周口規(guī)模最大、智能化水平最高的綜合物流樞紐，高標準的倉儲設施、先進的分揀設備、高效的轉運系統(tǒng)一應俱全，實現(xiàn)貨物的快速集散、高效流轉，為企業(yè)提供了一站式物流服務；航運金融、海事法律服務、報關報檢等高端服務業(yè)加速集聚，為企業(yè)提供全鏈條配套服務，解決了企業(yè)的后顧之憂；“物流+貿易”深度融合，推動港口從單純的運輸樞紐，向貿易樞紐轉型，越來越多的企業(yè)選擇在周口設立區(qū)域分撥中心、貿易中心，帶動了人流、物流、資金流、信息流的加速集聚，形成了“物流帶貿易，貿易促產業(yè)”的良性發(fā)展生態(tài)。

周口臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，已形成食品加工、生物化工、裝備制造、現(xiàn)代物流四大產業(yè)集群共生共榮、協(xié)同發(fā)展的格局，“港口-制造-貿易”的生態(tài)體系基本成型，實現(xiàn)了“港產城”深度融合，讓港口的開放優(yōu)勢真正轉化為產業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展勝勢，為周口高水平開放提供了堅實的產業(yè)支撐，推動周口經(jīng)濟社會高質量發(fā)展行穩(wěn)致遠。

跨境電商：緊緊抓住國際貿易外向增長的新引擎

在傳統(tǒng)外貿穩(wěn)步發(fā)展的同時，周口市敏銳捕捉跨境電商發(fā)展風口，順應數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展浪潮，將跨境電商作為外貿轉型升級的突破口、外向型經(jīng)濟增長的新引擎，建園區(qū)、育企業(yè)、創(chuàng)業(yè)態(tài)、優(yōu)服務，推動本地產業(yè)與跨境貿易深度融合，讓跨境電商在周口這片沃土上快速生根發(fā)芽、開花結果，實現(xiàn)了從無到有、從弱到強的跨越式發(fā)展，為更高水平開放注入了新活力。

從零起步到領跑全省，跨境電商的爆發(fā)式增長。曾經(jīng)的周口，跨境電商一片空白，外向型企業(yè)寥寥無幾，電商基礎薄弱，人才儲備不足，誰也無法預料，短短數(shù)年間，周口跨境電商能實現(xiàn)從無到有、從弱到強的跨越式發(fā)展，增幅穩(wěn)居全省首位，書寫了外貿發(fā)展的逆襲傳奇，創(chuàng)造了內陸城市跨境電商發(fā)展的“周口速度”。

2025年，全市跨境電商交易額達36676.9萬美元，同比增長77.5%，其中出口額增長89.1%，這一組亮眼的數(shù)據(jù)，是周口跨境電商爆發(fā)式增長的最好佐證，彰顯了周口跨境電商發(fā)展的強勁勢頭。從最初的幾家企業(yè)試水探索，到如今具有進出口業(yè)績的企業(yè)達50余家；從最初的零星訂單、小打小鬧，到如今跨境電商產業(yè)園月配送訂單15萬份、規(guī)模效應凸顯；從最初的單一農產品品類，到如今覆蓋食品加工、裝備制造、輕工產品、生物醫(yī)藥等多個品類，產品結構持續(xù)優(yōu)化，周口跨境電商正以雷霆之勢，崛起為全市外向型經(jīng)濟的新增長極，成為周口對外開放的一張閃亮名片。

這份亮眼成績的背后，是周口市委、市政府的精準培育與全力扶持。從出臺專項扶持政策，為企業(yè)保駕護航；到建設高標準產業(yè)園，為企業(yè)搭建平臺；從引進龍頭企業(yè)帶動，發(fā)揮示范引領作用；到培育本土企業(yè)成長，激發(fā)內生動力；從完善物流配套，打通運輸堵點；到優(yōu)化通關服務，提升通關效率，周口市為跨境電商產業(yè)發(fā)展提供了全方位、全鏈條的保障，讓跨境電商在周口這片沃土上快速成長、蓬勃發(fā)展。

載體建設夯實基礎，集聚效應持續(xù)凸顯。產業(yè)發(fā)展，載體先行。沒有優(yōu)質的發(fā)展載體，產業(yè)便難以集聚，發(fā)展便無從談起。周口市高起點規(guī)劃、高標準建設跨境電商產業(yè)園，配套倉儲、分揀、報關、物流、培訓、孵化等全鏈條服務，打造一站式發(fā)展平臺，吸引了一批優(yōu)質企業(yè)與項目入駐，形成了強勁的產業(yè)集聚效應，為跨境電商產業(yè)發(fā)展筑牢了堅實基礎。

京東物流等頭部企業(yè)強勢入駐產業(yè)園，憑借其強大的物流網(wǎng)絡與先進的運營理念，強化了產業(yè)園“冷鏈+電商+快遞”一體化樞紐功能，為跨境電商貨物提供高效的倉儲、分揀、配送服務，尤其是冷鏈物流設施的完善，讓周口的生鮮農產品、預制菜、特色食品等產品能夠通過跨境電商走向全球，打通了農產品出口的“最后一公里”，解決了生鮮產品“出海難”的問題。

各縣區(qū)因地制宜、各具特色，推動跨境電商協(xié)同發(fā)展。沈丘縣布局6.7平方公里臨港物流產業(yè)園、300畝冷鏈物流產業(yè)園，建成縣域進口冷鏈食品監(jiān)管總倉1座、農產品產地冷藏保鮮設施13座，為縣域跨境電商發(fā)展提供了堅實支撐，讓本地特色農產品能夠保鮮出口；扶溝縣打造鄉(xiāng)村振興電商產業(yè)園，聚焦本土特色農產品，孵化創(chuàng)奇焦饃、豫香果果花生等一批網(wǎng)紅產品，通過跨境電商渠道走出國門，讓周口的特色農產品享譽海外，助力鄉(xiāng)村振興。

自信的周口，已形成以川匯區(qū)跨境電商產業(yè)園為核心、各縣區(qū)聯(lián)動發(fā)展的跨境電商發(fā)展格局，產業(yè)園不僅是企業(yè)的集聚地，更是政策的高地、服務的洼地，大幅降低了企業(yè)的運營成本、提升了發(fā)展效率，推動跨境電商產業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，集聚效應愈發(fā)凸顯。

業(yè)態(tài)融合激活潛能，產業(yè)聯(lián)動互利共贏。周口市堅持創(chuàng)新驅動，推動跨境電商與傳統(tǒng)產業(yè)深度融合，培育“產品+直播+跨境”“產業(yè)+電商+外貿”等新模式，讓直播電商、社交電商、短視頻電商等新業(yè)態(tài)加速滲透，激活了傳統(tǒng)產業(yè)的外向型潛能，實現(xiàn)了跨境電商與傳統(tǒng)產業(yè)的聯(lián)動發(fā)展、互利共贏，推動開放型經(jīng)濟提質增效。

食品加工產業(yè)是跨境電商與傳統(tǒng)產業(yè)融合的主力軍，益海嘉里、娃哈哈等龍頭企業(yè)依托港口物流優(yōu)勢與跨境電商渠道，將食用油、飲料、預制菜等優(yōu)質產品出口至東南亞、非洲等地區(qū)，進一步拓展了海外市場版圖，提升了品牌國際知名度；本地中小食品企業(yè)借力直播電商，將麻花、焦饃、醬菜、粉條等特色農產品推向全球，打造了一批跨境網(wǎng)紅產品，實現(xiàn)了“小產品闖大市場”的突破；裝備制造領域的天子鋁業(yè)、杭蕭鋼構等企業(yè)，通過跨境電商平臺出口高端鋼構、智能建筑產品、鋁型材等，推動產業(yè)鏈向高端化延伸，提升了產品的國際競爭力。

直播電商基地的落地運營，為產業(yè)融合提供了優(yōu)質平臺，吸引了一批優(yōu)秀主播與運營團隊入駐，主播們在直播間向海外消費者推介周口好物，從原生態(tài)的農產品到高精尖的工業(yè)品，從獨具特色的日用品到科技感十足的裝備產品，以直觀生動的形式，讓海外消費者認識周口產品、認可周口品牌、購買周口好物，架起了周口與世界的“線上橋梁”。新業(yè)態(tài)與傳統(tǒng)產業(yè)的深度融合，既推動了跨境電商的爆發(fā)式增長，又助力了傳統(tǒng)產業(yè)的轉型升級，讓周口的產業(yè)鏈供應鏈更具活力與競爭力。

服務優(yōu)化保駕護航，企業(yè)出海底氣更足。跨境電商企業(yè)出海，離不開優(yōu)質的服務保障。周口市從通關便利化、人才培育、政策扶持、金融支持等多個維度入手，為跨境電商企業(yè)保駕護航，解決企業(yè)出海的痛點難點問題，讓企業(yè)出海更省心、更放心、更有底氣，在國際市場中奮勇爭先、大展拳腳。

通關服務持續(xù)優(yōu)化，周口海關、稅務、商務等部門建立聯(lián)動機制，為跨境電商企業(yè)提供“一站式”通關服務，簡化通關流程、壓縮通關時限，實現(xiàn)跨境電商貨物“秒申報、快通關”；跨境電商綜合服務平臺上線運行，為企業(yè)提供報關、退稅、結匯、物流、保險等全流程服務，實現(xiàn)“一次登錄、全程辦理”，解決了企業(yè)出海的后顧之憂；政策扶持精準發(fā)力，出臺跨境電商專項扶持政策，對企業(yè)入駐產業(yè)園、開展品牌推廣、拓展海外市場、參加國際展會等給予補貼，降低企業(yè)運營成本；設立跨境電商人才培訓基地，聯(lián)合周口師范學院、周口職業(yè)技術學院等高校、職業(yè)院校開設跨境電商相關專業(yè)，開展訂單式人才培養(yǎng)，定期組織企業(yè)開展外向型人才培訓，破解了人才短缺的難題，為產業(yè)發(fā)展輸送了專業(yè)的運營、外語、外貿合規(guī)人才；金融支持持續(xù)加碼，鼓勵金融機構創(chuàng)新“跨境貸”“電商貸”等特色金融產品，為跨境電商企業(yè)提供便捷的融資服務，解決企業(yè)融資難、融資貴的問題。

全方位的政策扶持與貼心周到的服務保障，讓越來越多的周口企業(yè)敢于出海、善于出海，在國際市場中搶占一席之地，推動周口跨境電商產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為周口高水平開放注入了不竭動力。

區(qū)域合作：內陸開放的周口插上騰飛的翅膀

為深入貫徹落實習近平總書記在新時代推動中部地區(qū)崛起座談會上的重要講話精神，皖豫兩省聯(lián)合發(fā)布省際毗鄰地區(qū)合作發(fā)展實施方案，完善實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略機制，深化皖豫毗鄰地區(qū)交流合作，跨省區(qū)域合作新機制,橫貫豫皖的沙潁河“黃金水道”，迎來發(fā)展新機遇。

豫皖合作，以水為媒、以港為橋，產業(yè)、物流、市場、政策全面對接，推動省際毗鄰地區(qū)從“地理交界”邁向“發(fā)展交融”。機制融合、政策協(xié)同、產業(yè)互補，正推動合作向更深層次、更廣領域拓展。

古人云：“無規(guī)矩不成方圓”，開放發(fā)展，既要靠硬件設施的完善，更要靠制度體系的支撐。周口市委、市政府將外向型經(jīng)濟發(fā)展列為重點工作，擺在突出位置，通過戰(zhàn)略引領、政策賦能、制度創(chuàng)新、區(qū)域協(xié)同，為國際貿易產業(yè)鏈供應鏈升級與更高水平開放提供全方位保障，探索出一條獨具特色的內陸城市對外開放“周口模式”，為全國同類城市提供了可復制、可推廣的經(jīng)驗。

戰(zhàn)略引領明方向，舉全市之力興開放。周口市委、市政府深刻認識到，對外開放是周口突破發(fā)展瓶頸、實現(xiàn)高質量發(fā)展的必由之路，是推動城市轉型升級、實現(xiàn)蝶變崛起的關鍵一招。市委常委會多次專題研究外向型經(jīng)濟發(fā)展，精準研判發(fā)展形勢，明確“培育跨境電商、融入海上絲綢之路、打造臨港開放高地”的核心方向，將港口建設、產業(yè)鏈升級、對外開放納入全市“16232”總體工作思路，構建起“頂層設計—專項規(guī)劃—落地舉措—督查考核”的完整推進體系，確保開放發(fā)展蹄疾步穩(wěn)、有序推進。

市主要領導親自掛帥、靠前指揮，帶隊赴上海港、寧波舟山港等沿海港口考察學習，取真經(jīng)、謀良策、學經(jīng)驗；成立對外開放工作領導小組，統(tǒng)籌推進港口建設、多式聯(lián)運、跨境電商、產業(yè)培育等各項工作，凝聚起強大工作合力；將開放工作納入縣區(qū)考核體系，層層壓實責任，倒逼工作落實；各部門各司其職、協(xié)同發(fā)力，形成上下聯(lián)動、齊抓共管、同向發(fā)力的工作格局。從港口建設的攻堅現(xiàn)場到跨境電商培育的一線，從產業(yè)鏈招商的前沿陣地到多式聯(lián)運體系的建設現(xiàn)場，都能看到周口干部群眾真抓實干、攻堅克難的身影，正是這份堅定的決心與務實的作風，推動周口對外開放不斷取得新突破、邁上新臺階。

政策賦能強支撐，激發(fā)市場主體活力。政策是激發(fā)市場活力的“金鑰匙”，是推動產業(yè)發(fā)展的“催化劑”。周口市圍繞港口建設、多式聯(lián)運、跨境電商、產業(yè)培育等重點領域，精準施策、靶向發(fā)力，出臺一系列專項扶持政策，為開放型經(jīng)濟發(fā)展提供精準賦能，為市場主體注入強勁動力。

針對港口發(fā)展，出臺集裝箱運輸獎補政策，對通過周口港運輸?shù)募b箱給予專項補貼，鼓勵企業(yè)“棄陸走水”，提升港口吞吐量；針對物流降本，實施新能源車輛、船舶過高速、過船閘費用減免政策，探索“集卡專班+港口”運輸模式，大幅降低企業(yè)物流成本；針對跨境電商，出臺專項扶持政策，對企業(yè)的物流費用、平臺費用、品牌推廣費用等給予補貼，支持企業(yè)開拓海外市場；針對產業(yè)培育，在土地供應、人才引進、資金支持等方面給予傾斜，支持龍頭企業(yè)做大做強、中小企業(yè)成長壯大，培育形成產業(yè)集群。

積極爭取專項債、超長期國債等政策工具，保障港口、航道、物流園區(qū)等重大項目的資金需求；主動對接河南省內河航運發(fā)展基金，為港航產業(yè)發(fā)展提供資金支撐；鼓勵金融機構創(chuàng)新金融產品，推出“港口貸”“跨境貸”“產業(yè)貸”等特色金融服務，解決外向型企業(yè)融資難、融資貴的問題，為企業(yè)發(fā)展輸血賦能。一系列精準有效的政策舉措，如同春風化雨，滋潤著開放型經(jīng)濟的沃土，激發(fā)了市場主體的內生動力，讓開放發(fā)展的活力充分迸發(fā)。

制度創(chuàng)新優(yōu)環(huán)境，破解開放發(fā)展難題。內陸城市對外開放，不僅要補齊硬件短板，更要突破制度瓶頸。周口市以制度創(chuàng)新為抓手，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，破解開放發(fā)展中的堵點、難點問題，為更高水平開放提供堅實的制度保障，讓開放之路越走越寬、越走越順。

多式聯(lián)運“一單制”試點深入推進，打破了跨部門、跨運輸方式的數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)了物流與通關的高效銜接，大幅提升了物流運轉效率；口岸功能不斷完善，周口海關、港區(qū)航務海事服務中心等機構入駐港口，實現(xiàn)“口岸功能前移”，讓企業(yè)在“家門口”就能完成進出口通關查驗，實現(xiàn)“一次申報、一次查驗、一次放行”，通關效率大幅提升；“放管服”改革持續(xù)深化，簡化外貿企業(yè)審批流程，推行“一網(wǎng)通辦、一次辦成”，壓縮項目落地周期，提升政務服務效率，打造“辦事不求人、審批不見面、最多跑一次”的營商環(huán)境；知識產權保護力度不斷加大，嚴厲打擊侵權假冒行為，營造了公平競爭、誠信經(jīng)營的市場環(huán)境，讓企業(yè)能夠安心發(fā)展、放心出海。

周口港成功入圍國家物流樞紐建設名單，國家發(fā)改委明確肯定周口港“水水中轉”模式；“周口-漯河樞紐經(jīng)濟先行區(qū)”入選河南省重點培育的樞紐經(jīng)濟先行區(qū)，聚焦樞紐與產業(yè)聯(lián)動、區(qū)域協(xié)同發(fā)展，成為河南探索樞紐經(jīng)濟高質量發(fā)展的示范。這些制度創(chuàng)新與示范創(chuàng)建，不僅為周口對外開放提供了更廣闊的空間，更形成了可復制、可推廣的經(jīng)驗，為全國內陸城市對外開放貢獻了周口智慧。

區(qū)域協(xié)同拓空間，聯(lián)動發(fā)展共筑高地。開放發(fā)展，絕非閉門造車，唯有聯(lián)動共贏，方能行穩(wěn)致遠。周口市打破行政區(qū)域壁壘，樹立“一盤棋”思維，深化與省內外城市、港口的協(xié)同合作，推動資源共享、優(yōu)勢互補、互利共贏，拓展對外開放的廣度與深度，提升產業(yè)鏈供應鏈的輻射力與影響力。

省內協(xié)同，深度融入河南內河航運發(fā)展大局。依托河南港航集團一體化運營優(yōu)勢，與信陽港、漯河港、南陽港等省內港口聯(lián)動發(fā)展，共享航線資源、物流網(wǎng)絡、運營經(jīng)驗，形成全省內河航運“一盤棋”格局；推進周口—漯河樞紐經(jīng)濟先行區(qū)建設，聯(lián)動鄭州國際陸港、鄭州航空港，通過賈魯河“通港達園”工程實現(xiàn)與鄭州樞紐的無縫銜接，依托中歐班列深度融入“一帶一路”，構建“內河航運+國際陸港”聯(lián)動開放模式，讓周口成為河南對外開放的重要門戶。

省際聯(lián)動，主動對接長三角、皖北等重點區(qū)域。2023年6月，周口中心港至阜陽港、蚌埠港集裝箱航線正式開航，豫皖兩省內河航運合作邁出實質性步伐，打通了豫東與皖北的水上通道；2025年，豫皖兩省簽訂“1+4”戰(zhàn)略合作協(xié)議，在航道建設、港口運營、物流業(yè)務、智慧港航等7個方面深化合作，暢通長三角與中原經(jīng)濟區(qū)的水運通道，實現(xiàn)了區(qū)域聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展；持續(xù)對接長三角港口群、珠三角經(jīng)濟圈，主動承接產業(yè)轉移，推動產業(yè)鏈供應鏈跨區(qū)域協(xié)同，吸引長三角地區(qū)的食品加工、裝備制造等企業(yè)落戶周口，利用周口的港口優(yōu)勢與勞動力優(yōu)勢拓展市場，實現(xiàn)互利共贏，拓展了開放發(fā)展新空間。

港城周口蝶變：開放前沿的時代畫卷徐徐鋪展

佇立沙潁河畔，遠眺周口中心港千帆競發(fā)、百舸爭流，近觀臨港經(jīng)濟示范區(qū)蓬勃興旺、生機盎然，一幅內陸開放的壯麗畫卷正在豫東平原徐徐鋪展。從千年航道的帆影點點到現(xiàn)代港口的巨輪穿梭，從農業(yè)大市的資源稟賦到產業(yè)集群的強勢崛起，從內陸腹地的封閉落后到開放前沿的活力迸發(fā)，周口市用短短數(shù)年時間，完成了一場震撼人心的蝶變，交出了一份亮眼的開放答卷，書寫了內陸城市對外開放的傳奇篇章。

這場蝶變，是產業(yè)能級的跨越式躍升。食品加工產業(yè)從分散經(jīng)營到聚鏈成群，躋身全國重要加工與出口基地；生物發(fā)酵產業(yè)從低端制造到高端智造，搶占全球產業(yè)制高點；裝備制造產業(yè)從配件加工到整機生產，實現(xiàn)脫胎換骨升級；跨境電商產業(yè)從零起步到領跑全省，成為外向型經(jīng)濟新引擎，四大產業(yè)集群齊頭并進、協(xié)同發(fā)展，支撐起周口開放發(fā)展的產業(yè)脊梁，讓周口的產業(yè)實力愈發(fā)雄厚。

這場蝶變，是開放格局的全方位拓展。外貿進出口總額從2015年的5.2億美元增長到2025年的36.8億美元，增長6倍有余；實際利用外資從2015年的1.8億美元增長到2025年的8.6億美元，增長3.8倍；開放的領域不斷拓寬，從單一的貨物貿易到服務貿易、跨境電商、產業(yè)合作等多元并舉；開放的層次不斷提升，從被動承接產業(yè)轉移到主動融入全球產業(yè)鏈供應鏈；開放的活力不斷增強，越來越多的企業(yè)揚帆出海、走向世界，周口從內陸封閉之地，成長為聯(lián)通內外、鏈接全球的開放前沿。

這場蝶變，是城市形象的根本性重塑。周口從“農業(yè)大市”向“工業(yè)強市”“開放強市”華麗轉身，城市知名度與影響力與日俱增；城市基礎設施日臻完善，交通路網(wǎng)四通八達，公共服務提質增效，城市功能不斷增強，成為宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化新城；市民的開放意識不斷覺醒，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情持續(xù)高漲，“開放、包容、創(chuàng)新、實干”的城市精神蔚然成風，凝聚起奮進發(fā)展的磅礴力量。

這份畫卷，寫在通江達海的港口里。周口中心港從內陸小港成長為百萬標箱級大港，43條航線鏈接全球，貨物吞吐量五年增長2.8倍，長江以北內河大港集群的地位穩(wěn)固，河南內河航運實現(xiàn)從配角到主角的歷史性轉變，周口成為中原通江達海的核心樞紐。

這份畫卷，繪在四通八達的交通網(wǎng)上?！肮F水空”四位一體立體交通網(wǎng)全面成型，多式聯(lián)運高效運轉，“一單制”改革便民利企，物流成本大幅降低，內陸物流瓶頸徹底破解，周口躋身區(qū)域綜合交通樞紐，擁有了開放發(fā)展的硬核底氣。

這份畫卷，落在集聚發(fā)展的產業(yè)中。四大臨港產業(yè)集群聚鏈成群，龍頭企業(yè)引領、中小企業(yè)協(xié)同，產業(yè)鏈供應鏈向高端化、智能化、國際化升級，實現(xiàn)從“通道過貨”到“產業(yè)留駐”的質變，為開放發(fā)展筑牢了堅實根基。

這份畫卷，亮在蓬勃生長的新業(yè)態(tài)里?？缇畴娚淘龇〉谝?，直播電商、冷鏈電商蓬勃興起，50余家外向型企業(yè)揚帆出海，特色產品遠銷全球，外貿增長新引擎轟鳴作響，外向型經(jīng)濟實現(xiàn)了歷史性突破。

這份畫卷，映在制度創(chuàng)新的實踐中。國家物流樞紐、省級生物化工園區(qū)等一批“國字號”“省字號”平臺落地，“外貿接力”“一單制”等創(chuàng)新模式推廣，區(qū)域協(xié)同開放不斷深化，內陸開放的“周口范式”逐步成型，為全國同類城市提供了示范。

潮平岸闊催人進，風正揚帆正當時。周口的開放之路，是一條破局突圍之路，是一條轉型升級之路，更是一條高質量發(fā)展之路。當前，周口對外開放仍處于提質升級的關鍵階段，產業(yè)鏈層級偏低、多式聯(lián)運銜接仍有斷點、外向型企業(yè)培育不足等問題，仍是前進路上需要破解的難題。但我們有理由相信，只要周口人繼續(xù)保持敢闖敢試、真抓實干的勁頭，牢牢把握戰(zhàn)略機遇，聚焦產業(yè)鏈供應鏈升級，持續(xù)深化開放合作，就一定能攻克前進路上的一切難關，在更高水平開放的浪潮中，乘風破浪、勇毅前行，奮力打造河南對外開放新高地、內陸內河航運開放示范城市，讓這座千年古城在新時代的開放浪潮中，綻放出更加耀眼的光彩！

潮起沙潁河 開放向未來

沙潁河的水，奔涌向前，匯淮河、入長江、奔大海，永不停歇；周口的開放之路，永無止境，聯(lián)國內、通全球、向未來，步履不停。

從內陸腹地到開放前沿，從千年古城到臨港新城，周口的每一步跨越，都凝聚著奮斗的汗水；每一次蝶變，都彰顯著時代的擔當。沙潁河的濤聲，是周口人民奮進的號角，激昂嘹亮；港口的吊臂，是周口開放的旗幟，高高飄揚；產業(yè)園的機器轟鳴，是周口發(fā)展的樂章，雄渾壯闊。

未來的周口，將以港口為核、以產業(yè)為基、以創(chuàng)新為魂、以開放為翼，在構建國內國際雙循環(huán)新發(fā)展格局中，找準定位、主動作為，讓更多豫貨從周口港走向世界，讓更多全球資源從周口港匯聚中原，讓沙潁河這條黃金水道，成為中原地區(qū)對外開放的主動脈，讓周口這座內陸城市，成為鏈接國內國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略前沿。

沙潁潮涌，千帆競發(fā)；周口開放，未來可期！

放眼眺望，港城周口水道似金，帆影似銀，兩岸如錦、前程燦爛！

作者簡介

尹程起，河南鹿邑人，中共黨員，經(jīng)濟師，大學本科學歷，畢業(yè)于中國人民大學新聞學院和中共中央黨校函授學院。1981年10月入伍中國人民解放軍鐵道兵舟橋團，1984年1月轉業(yè)鐵道戰(zhàn)備舟橋處。1992年3月，調家鄉(xiāng)“羲皇故都、老子故里”——河南省周口市工作，歷任記者、秘書科長，周口市招商引資局局長，周口市商務局副局長、一級調研員周口市工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會常務副會長。文章先后在《人民日報》《經(jīng)濟日報》《人民日報·海外版》《科技日報《光明日報》《河南日報》《大眾日報》等媒體發(fā)表。