航拍鄂爾多斯市康巴什區(qū)中軸線景觀。該區(qū)是我國(guó)首個(gè)以城市為載體的國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，其城區(qū)綠地總面積達(dá)6157萬(wàn)平方米。

中新社記者 賈天勇攝

在黃河“幾字彎”腹地、庫(kù)布其沙漠與毛烏素沙地相擁之處，坐落著內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市。其曾以“羊煤土氣”的資源標(biāo)簽聞名遐邇。如今，這座城市以“暖城”為核心IP，構(gòu)建起產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文旅多維協(xié)同的品牌體系，實(shí)現(xiàn)了從單一資源符號(hào)到綜合性城市品牌的深刻躍升。千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)光基地鋪展成“藍(lán)色海洋”，現(xiàn)代煤化工產(chǎn)品躋身航空航天領(lǐng)域，文旅消費(fèi)持續(xù)升溫，農(nóng)畜產(chǎn)品品牌走向世界……鄂爾多斯用精準(zhǔn)的品牌戰(zhàn)略與扎實(shí)的實(shí)踐行動(dòng)，勾勒出資源型城市高質(zhì)量發(fā)展的全新圖景，更在2025全國(guó)地級(jí)市城市品牌指數(shù)榜單排名中實(shí)現(xiàn)顯著提升，彰顯出強(qiáng)勁的品牌影響力。

鄂爾多斯的“暖城”品牌，既扎根于城市深厚的產(chǎn)業(yè)根基，也源于對(duì)城市溫度的精準(zhǔn)提煉。早年間，“鄂爾多斯溫暖全世界”的廣告語(yǔ)隨羊絨產(chǎn)業(yè)傳遍大江南北，讓“暖”成為刻在城市基因里的符號(hào)；隨著發(fā)展升級(jí)，鄂爾多斯將這份“產(chǎn)品之暖”延伸為“城市之暖”，依托資源稟賦，以一市之力支撐全國(guó)20多個(gè)省區(qū)市的能源保供需求，用“溫暖千座城、點(diǎn)亮萬(wàn)家燈”的能源擔(dān)當(dāng)擦亮“暖城”底色，進(jìn)而衍生出“生態(tài)之暖、文化之暖”等多元內(nèi)涵。

從資源依賴到多元驅(qū)動(dòng)

筑牢品牌硬支撐

鄂爾多斯的品牌根基，始終與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度綁定。鄂爾多斯全市含煤面積占比70%，已探明儲(chǔ)量達(dá)2535億噸，2024年規(guī)上原煤產(chǎn)量8.9億噸，占全國(guó)產(chǎn)量的五分之一，是國(guó)家能源保供的“壓艙石”。但單純“挖煤賣(mài)煤”的路徑早已難以為繼，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升附加值，打造高端產(chǎn)業(yè)品牌成為鄂爾多斯的破局關(guān)鍵。

如今，這座城市的地區(qū)生產(chǎn)總值已從2012年的2336.7億元提升至2024年的6363億元，在全國(guó)地級(jí)市排名躍升至第43位，人均GDP位居全國(guó)地級(jí)市第一，經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力為品牌升級(jí)提供了堅(jiān)實(shí)保障。

在鄂爾多斯市烏審旗蘇里格經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，內(nèi)蒙古寶豐煤基新材料有限公司年產(chǎn)300萬(wàn)噸聚烯烴的現(xiàn)代大型煤化工項(xiàng)目裝置巍然矗立。作為全球單廠規(guī)模最大的煤制烯烴項(xiàng)目，該項(xiàng)目集成多項(xiàng)國(guó)際先進(jìn)與自主研發(fā)的核心技術(shù)，將煤炭轉(zhuǎn)化為“工業(yè)糧食”烯烴，最終加工成塑料用品、航空航天材料等產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了從初級(jí)資源到高附加值產(chǎn)品的跨越?！懊禾吭谶@里的身價(jià)實(shí)現(xiàn)了幾何級(jí)增長(zhǎng)，這就是現(xiàn)代煤化工的魔力?！碧K里格經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心主任王小兵介紹道。

不止于此，鄂爾多斯正全力打造全國(guó)門(mén)類(lèi)最全、規(guī)模最大的現(xiàn)代煤化工試驗(yàn)示范項(xiàng)目集中區(qū)。烏審旗投資4.5億元建設(shè)的現(xiàn)代煤化工創(chuàng)新技術(shù)中試基地，構(gòu)建起“研發(fā)—中試—應(yīng)用—產(chǎn)業(yè)化”的完整鏈條，讓實(shí)驗(yàn)室里的技術(shù)快速落地轉(zhuǎn)化。2024年11月，鄂爾多斯聯(lián)合陜西省榆林市、寧夏回族自治區(qū)寧東能源化工基地培育的榆鄂寧現(xiàn)代煤化工集群，成功躋身國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群行列，為城市產(chǎn)業(yè)品牌發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。

在鞏固傳統(tǒng)能源優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，鄂爾多斯敏銳捕捉新能源發(fā)展機(jī)遇，向“追風(fēng)逐日”要未來(lái)。這座位列一類(lèi)風(fēng)能資源區(qū)和二類(lèi)太陽(yáng)能資源豐富區(qū)的城市，全年平均日照時(shí)數(shù)達(dá)3000小時(shí)，風(fēng)能、太陽(yáng)能技術(shù)經(jīng)濟(jì)總可開(kāi)發(fā)潛力1.4億千瓦，相當(dāng)于6.2個(gè)三峽水電站的裝機(jī)容量。

在鄂托克前旗的蒙西鄂爾多斯采煤沉陷區(qū)，曾經(jīng)的礦區(qū)如今變身為我國(guó)單體容量最大的采煤沉陷區(qū)光伏基地，650多萬(wàn)塊光伏組件覆蓋10.5萬(wàn)畝草原，年發(fā)電量可達(dá)57億千瓦時(shí)，可滿足一個(gè)中等城市的用電需求。

而庫(kù)布其沙漠鄂爾多斯中北部新能源基地項(xiàng)目，作為國(guó)家首批首個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)大型風(fēng)光基地，投運(yùn)后每年可為京津冀地區(qū)輸送電量約360億千瓦時(shí)。

截至2025年11月，鄂爾多斯已累計(jì)建成新能源裝機(jī)2473萬(wàn)千瓦，“風(fēng)光”正成為這座城市的新名片。

從荒漠圍城到美麗宜居

擦亮品牌綠底色

“風(fēng)起明沙到處流、沙壓房子人搬走”曾是鄂爾多斯康巴什區(qū)的真實(shí)寫(xiě)照。如今，這座從荒漠中崛起的城市，綠化覆蓋率42.65%，人均公園綠地92.37平方米，已躋身“國(guó)家4A級(jí)旅游區(qū)”行列。在康巴什生活9年的牙買(mǎi)加友人大衛(wèi)由衷感嘆道：“這里漂亮、典雅，夏天空氣舒適，適合旅居?！?/p>

康巴什的蛻變，是鄂爾多斯生態(tài)品牌塑造的縮影。作為國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，鄂爾多斯緊扣“荒漠化防治與綠色發(fā)展”主題，將生態(tài)修復(fù)與城市建設(shè)深度融合，精心打造“口袋公園”與“小微綠地”，持續(xù)為城市拓展綠色空間、增添生態(tài)底色。

如今，鄂爾多斯森林覆蓋率達(dá)27.4%，城市建成區(qū)綠地率超41%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率90%以上，人均公園綠地面積居全國(guó)前列，成功摘得“國(guó)家園林城市”“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”等稱號(hào)。一系列生態(tài)治理成果，讓“綠色暖城”成為城市最鮮明的視覺(jué)符號(hào)與品牌名片。

在生態(tài)與產(chǎn)業(yè)的“平衡木”上，鄂爾多斯把“黃沙”變“黃金”，首創(chuàng)“治沙+發(fā)電+種植”的立體模式。庫(kù)布其沙漠的“光伏長(zhǎng)城”、毛烏素沙地的“一廊多點(diǎn)”項(xiàng)目，將風(fēng)光治沙一體化工程與防沙治沙緊密結(jié)合，讓沙地披上“藍(lán)色鎧甲”。2024年，鄂爾多斯成功入選聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》第十六次締約方大會(huì)全球“生物多樣性魅力城市”“自然城市”名單，向世界展示了荒漠化防治的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。

作為“煤都”，鄂爾多斯在固廢處理領(lǐng)域同樣交出了亮眼答卷。自2022年入選國(guó)家“無(wú)廢城市”建設(shè)名單以來(lái)，鄂爾多斯建立“4+11”制度體系，構(gòu)建智慧管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)1000余家產(chǎn)廢企業(yè)閉環(huán)管理。在準(zhǔn)格爾旗的內(nèi)蒙古御華新材科技有限公司，曾經(jīng)每噸僅值幾十元的煤矸石，經(jīng)過(guò)科技加工后變身價(jià)值3000元的高檔耐火材料莫來(lái)石，年產(chǎn)值超5000萬(wàn)元?！盁o(wú)廢礦山”“固廢產(chǎn)業(yè)基金”“綠色建筑陶瓷基地”等創(chuàng)新實(shí)踐，讓工業(yè)廢料變廢為寶，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

生態(tài)環(huán)境的改善，不僅提升了城市宜居度，更激活了綠色發(fā)展動(dòng)能，讓城市現(xiàn)代化氣質(zhì)日益彰顯。新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的廣泛應(yīng)用，成為“綠色暖城”的又一注腳。

作為西北唯一同時(shí)獲批國(guó)家智能交通先導(dǎo)應(yīng)用、“車(chē)路云一體化”雙試點(diǎn)的城市，鄂爾多斯在康巴什區(qū)及礦區(qū)投放無(wú)人駕駛公交、出租車(chē)、配送車(chē)等各類(lèi)智能車(chē)輛，構(gòu)建起多元化應(yīng)用場(chǎng)景。綠色與智能交融的交通體系，正為鄂爾多斯城市品牌附上鮮明的科技感與現(xiàn)代感。

從獨(dú)立優(yōu)勢(shì)到IP矩陣

發(fā)揮“暖城”軟實(shí)力

“以前來(lái)鄂爾多斯是看沙漠、買(mǎi)羊絨，現(xiàn)在是聽(tīng)演唱會(huì)、逛草原、體驗(yàn)民俗?！鄙虾Ｓ慰屠钆康母惺?，反映出鄂爾多斯文旅品牌的升級(jí)軌跡。

近年來(lái)，鄂爾多斯深度挖掘地域文化資源，以“暖城鄂爾多斯”為核心IP，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)從單一觀光向多元體驗(yàn)轉(zhuǎn)型，更讓文化氣質(zhì)轉(zhuǎn)換為城市品牌的重要內(nèi)涵。如今，鄂爾多斯每年舉辦各類(lèi)文化惠民活動(dòng)1000余場(chǎng)，《胡笳十八拍》等文藝作品和“草原村排”等文體活動(dòng)火熱“出圈”，榮獲“中國(guó)文化百?gòu)?qiáng)市”稱號(hào)。

在品牌塑造上，鄂爾多斯構(gòu)建起全方位立體化宣傳矩陣。城市形象宣傳片在全國(guó)100個(gè)城市的核心商圈戶外大屏上同步播出，城市文旅相關(guān)短視頻全網(wǎng)累計(jì)曝光量超10億次。同時(shí)，鄂爾多斯先后在25個(gè)城市舉辦60余場(chǎng)推廣活動(dòng)，并遠(yuǎn)赴韓國(guó)、馬來(lái)西亞開(kāi)展文化交流，讓“暖城”形象走向國(guó)際。

在產(chǎn)品供給上，鄂爾多斯實(shí)施A級(jí)旅游景區(qū)煥新工程，培育出2家5A級(jí)、29家4A級(jí)旅游景區(qū)，打造了全國(guó)工業(yè)旅游示范基地、國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)等優(yōu)質(zhì)載體。

“演唱會(huì)經(jīng)濟(jì)”“賽事經(jīng)濟(jì)”的崛起，讓“暖城”IP持續(xù)升溫。2025年，鄂爾多斯出臺(tái)政策，對(duì)單場(chǎng)售票5000人以上的大型商演給予一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)引進(jìn)頂流演唱會(huì)、音樂(lè)節(jié)?！案莩獣?huì)去旅行”“跟著賽事去旅行”成為新潮流，配合“暖城七點(diǎn)半”“暖城消消樂(lè)”等消費(fèi)品牌，有效激發(fā)市場(chǎng)活力。

文旅IP升溫的同時(shí)，鄂爾多斯將“暖城”品牌影響力延伸至農(nóng)畜產(chǎn)品領(lǐng)域，依托北緯37°至40°世界公認(rèn)的農(nóng)牧業(yè)黃金帶優(yōu)勢(shì)，鄂爾多斯孕育出眾多綠色有機(jī)特色產(chǎn)品，以“暖城多味”區(qū)域公用品牌為抓手，推動(dòng)農(nóng)牧優(yōu)品走向全國(guó)、邁向世界。

“暖城多味”品牌覆蓋全區(qū)域、全品類(lèi)、全產(chǎn)業(yè)鏈，鄂爾多斯構(gòu)建起“國(guó)家級(jí)主流媒體+新媒體+戶外媒體”的網(wǎng)絡(luò)化宣傳矩陣，先后在北京、上海、南京等地布局旗艦店與營(yíng)銷(xiāo)中心，組織企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外各類(lèi)展會(huì)14場(chǎng)，累計(jì)簽訂銷(xiāo)售訂單6.1億元。截至目前，“暖城多味”品牌價(jià)值已躍升至269億元，榮獲“內(nèi)蒙古知名區(qū)域公用品牌”稱號(hào)，并入選全國(guó)區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌案例。

與此同時(shí)，阿爾巴斯山羊絨地理標(biāo)志證明商標(biāo)的成功注冊(cè)，以及數(shù)十個(gè)農(nóng)產(chǎn)品成功入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，進(jìn)一步完善了當(dāng)?shù)仄放凭仃?。值得一提的是，鄂爾多斯集團(tuán)憑借持續(xù)的科研創(chuàng)新與文化敘事，于2025年再度榮膺“中國(guó)品牌年度大獎(jiǎng)羊絨NO.1”稱號(hào)，讓羊絨這一傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)持續(xù)成為城市品牌的閃亮名片。

從“烏金之?！钡健熬G色富礦”，從能源重鎮(zhèn)到“暖城”高地，這座黃河“幾字彎”腹地的城市，用多元賦能的發(fā)展實(shí)踐，構(gòu)建起“產(chǎn)業(yè)有實(shí)力、生態(tài)有顏值、文化有內(nèi)涵”的立體品牌體系。當(dāng)現(xiàn)代煤化工的厚重、新能源的輕盈、生態(tài)的秀美、文化的溫暖在此深度交融，鄂爾多斯必將以更加鮮明的品牌形象，持續(xù)書(shū)寫(xiě)資源型城市高質(zhì)量發(fā)展的新篇章，讓“暖城”品牌的影響力輻射更廣、穿透力更強(qiáng)。

■中國(guó)城市報(bào)記者 鞏 靜