“我們正在見證一個(gè)新時(shí)代的開始�！碧乩势赵谛侣劙l(fā)布會(huì)上自信地宣布，“和平委員會(huì)”迎來第二批成員加入，成員總數(shù)突破四十國。

他試圖以這種“擴(kuò)員”的方式，向世界展示美國領(lǐng)導(dǎo)下的新秩序。

然而就在他話音未落的同一日，聯(lián)合國總部的辯論大廳里，一場“拆臺(tái)式”的表態(tài)正在上演。

擴(kuò)員的“水分”與算盤

特朗普口中的“喜訊”，來得有些倉促且尷尬。

這場擴(kuò)員距離“和平委員會(huì)”首次簽約僅過去一周，當(dāng)初在瑞士達(dá)沃斯的成立儀式上，白宮原本宣稱至少有35國首發(fā)加入，結(jié)果現(xiàn)場簽字的只有19個(gè)國家。

英法德意等西方主要強(qiáng)國集體缺席，連加拿大這個(gè)傳統(tǒng)盟友都沒露面，到場的多是蒙古國、科索沃這類影響力有限的國家。

此次新增的20多個(gè)成員國，同樣成色不足。

白宮只籠統(tǒng)宣稱總數(shù)突破40國，但很快就被外媒扒出端倪：新增國家多是拉美、東歐和非洲的中小國家，不少是迫于美國的軟硬兼施才點(diǎn)頭加入。

有消息顯示，美國對(duì)這些國家開出了明確條件——不加入就取消貿(mào)易關(guān)稅豁免，加入則立馬兌現(xiàn)基建援助或軍事保護(hù)承諾。

更值得注意的是這個(gè)“新聯(lián)合國”的奇葩規(guī)則。

根據(jù)章程草案，特朗普本人擔(dān)任終身制“天然主席”，成員國準(zhǔn)入、章程修改、日常管理全由他一人說了算，無需咨詢其他成員即可單獨(dú)通過決議。

所謂的“和平執(zhí)行委員會(huì)”，八名成員中有六名是美國人，剩下兩名也都是特朗普的親信，堪稱十足的“一言堂”機(jī)構(gòu)。

加入的國家還得繳納巨額“入場費(fèi)”，永久成員席位標(biāo)價(jià)高達(dá)10億美元，這筆錢的用途卻始終語焉不詳。

特朗普的算盤很明確，就是想繞開聯(lián)合國，打造一個(gè)聽命于美國的“小圈子”。

這個(gè)委員會(huì)最初打著“加沙重建”的旗號(hào)籌建，后來悄悄偷換概念，把職責(zé)范圍擴(kuò)大到“解決全球沖突”，儼然要成為聯(lián)合國的“替代品”。

此次倉促擴(kuò)員，就是想靠數(shù)量撐場面，給外界制造“國際社會(huì)認(rèn)可”的假象。

中方表態(tài)直擊要害

就在特朗普在新聞發(fā)布會(huì)上春風(fēng)得意的同一時(shí)間，聯(lián)合國安理會(huì)國際法治公開辯論會(huì)正在紐約總部舉行。

中國常駐聯(lián)合國代表傅聰?shù)陌l(fā)言，直接戳破了“和平委員會(huì)”的本質(zhì)，堪稱精準(zhǔn)“拆臺(tái)”。

傅聰在發(fā)言中明確強(qiáng)調(diào)，《聯(lián)合國憲章》是處理國際關(guān)系的根本遵循，是國際秩序穩(wěn)定的基石，各國必須平等相待、和平解決爭端，不干涉他國內(nèi)政。

他特別指出，聯(lián)合國作為最具普遍性、代表性和權(quán)威性的國際組織，其地位在復(fù)雜國際形勢下更需維護(hù)，各方不應(yīng)把聯(lián)合國當(dāng)作“可用可棄”的工具，更不能繞過聯(lián)合國另搞一套。

這番表態(tài)看似沒有直接點(diǎn)名“和平委員會(huì)”，但針對(duì)性極強(qiáng)。

要知道，特朗普的“新聯(lián)合國”既沒有全球公認(rèn)的法律依據(jù)，也缺乏廣泛代表性，完全是美國主導(dǎo)的“私人俱樂部”。

中方的發(fā)言，實(shí)則是向世界傳遞核心立場：國際規(guī)則必須由各國共同制定，不能由一國或少數(shù)國家說了算，更不能靠金錢購買發(fā)言權(quán)。

聯(lián)合國秘書長古特雷斯的表態(tài)，更是給特朗普潑了一盆冷水。

他在會(huì)上直言，80年來，正是《聯(lián)合國憲章》等國際法構(gòu)建的集體安全體系，避免了第三次世界大戰(zhàn)，降低了沖突致死人數(shù)。

當(dāng)前“叢林法則”有抬頭之勢，國際法遭公然踐踏，各國必須捍衛(wèi)憲章宗旨，不能讓強(qiáng)權(quán)邏輯取代國際法治。

這番話隱晦地批評(píng)了美國另立規(guī)則的做法，與中方立場形成呼應(yīng)。

大國冷眼與小國博弈

特朗普的“新聯(lián)合國”，始終得不到核心大國的認(rèn)可。

聯(lián)合國五大常任理事國中的中、俄、英、法，至今沒有一個(gè)加入。

俄羅斯的態(tài)度尤為微妙，普京曾表示愿意用被美國凍結(jié)的資產(chǎn)，支付10億美元“入場費(fèi)”。

但這并非真心加盟，而是一場精明的政治博弈——既想把拿不回來的資產(chǎn)“變現(xiàn)”，又能以捐贈(zèng)之名獲得話語權(quán)，同時(shí)還不得罪美國，可謂一箭三雕。

歐盟各國的態(tài)度也很曖昧。

德國、法國等國雖然沒有公開反對(duì)，但始終拒絕加入，因?yàn)樗鼈兦宄�，這個(gè)“小圈子”只會(huì)服務(wù)于美國的全球利益，不利于歐盟在國際事務(wù)中發(fā)揮獨(dú)立作用。

日本、韓國等美國的亞洲鐵桿盟友，同樣選擇觀望，沒有出現(xiàn)在成員名單中。沒有這些核心大國的參與，特朗普的“新聯(lián)合國”注定成不了氣候。

那些選擇加入的中小國家，各自有著不同的算盤。

一部分是直接利益相關(guān)國，擔(dān)心被排除在相關(guān)決議之外，只能被迫加入；另一部分是想繞開聯(lián)合國的復(fù)雜程序，直接和美國做戰(zhàn)略交易；還有一些國家則是賭未來，希望通過早期加入獲得長期收益。

但這些國家大多選擇低調(diào)加盟，避免公開簽約，生怕在傳統(tǒng)國際秩序和美國之間站錯(cuò)隊(duì)。

更尷尬的是，白宮此前官宣的部分成員，還出現(xiàn)了“被加入”的情況。

比利時(shí)就曾公開辟謠，稱從未申請(qǐng)加入“和平委員會(huì)”，也對(duì)其不感興趣，打臉特朗普政府的虛假宣傳。

這種倉促擴(kuò)員帶來的亂象，恰恰說明這個(gè)組織的脆弱性。

后記

特朗普急于打造“新聯(lián)合國”，本質(zhì)上是想鞏固美國的全球霸權(quán)，讓國際秩序服務(wù)于自身利益。

但從目前的情況來看，這場“另起爐灶”的嘗試，前景并不樂觀。

缺乏廣泛代表性、規(guī)則由少數(shù)人主導(dǎo)、靠利益捆綁維系，這樣的組織注定無法取代聯(lián)合國，也不可能真正維護(hù)世界和平。

中方的“拆臺(tái)”，并非反對(duì)建立新的國際機(jī)制，而是反對(duì)少數(shù)國家搞雙重標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)加自身意志。

在世界多極化、國際關(guān)系民主化的大趨勢下，任何試圖壟斷國際話語權(quán)、削弱聯(lián)合國權(quán)威的做法，都必然遭到國際社會(huì)的抵制。

未來，隨著美國國內(nèi)選舉臨近，特朗普的“新聯(lián)合國”能否持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)還是個(gè)未知數(shù)。

而中國將繼續(xù)堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系，推動(dòng)各國共同參與全球治理，這既是對(duì)國際秩序的負(fù)責(zé)，也是符合世界各國共同利益的選擇。