前言

就在前些日子，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯老爺子，向全世界190多個(gè)國(guó)家發(fā)了封“加急信”，話說的很直白：各位會(huì)員國(guó)，趕緊把欠的會(huì)費(fèi)交了，不然咱們聯(lián)合國(guó)到今年7月就得“關(guān)門歇業(yè)”了， 這可不是嚇唬人，是實(shí)在沒轍了，堂堂聯(lián)合國(guó)，怎么就到了這般田地？這“賴賬”的到底是誰？

聯(lián)合國(guó)的“錢包”怎么空了？

聯(lián)合國(guó)不是個(gè)盈利組織，它花的每一分錢，都靠會(huì)員國(guó)按約定比例交的“會(huì)費(fèi)”和“攤款”，這就好比一個(gè)大家庭，各成員按收入能力出錢，維持共同的“家業(yè)”，按理說，這是天經(jīng)地義的事。

可最近幾年，這“家業(yè)”越來越難維持，秘書長(zhǎng)在信里說了，這是“最嚴(yán)厲的一次警告”，為啥這么急？因?yàn)橘~上的錢，眼見著只夠花幾個(gè)月了，錢不夠。

聯(lián)合國(guó)的日常運(yùn)轉(zhuǎn)、維和行動(dòng)、人道救援這些大事，都可能停擺，世界衛(wèi)生組織協(xié)調(diào)抗疫、糧食署救助饑荒、難民署保護(hù)流離失所的人……這些工作要是停了，那可不是開玩笑的。

那么，錢都去哪兒了，問題就出在，有“家庭成員”長(zhǎng)期、大額地拖欠該交的那份錢。

“頭號(hào)欠費(fèi)大戶”是誰？

說到這兒，大家可能都猜到了，沒錯(cuò)，這個(gè)“頭號(hào)欠費(fèi)大戶”就是美國(guó)，根據(jù)公開的數(shù)據(jù)，美國(guó)拖欠聯(lián)合國(guó)的各種費(fèi)用，累計(jì)起來是一個(gè)天文數(shù)字，光是逾期未還的“舊賬”就十分龐大。

這就怪了，美國(guó)是世界頭號(hào)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，富得流油，咋就交不起這點(diǎn)“會(huì)員費(fèi)”呢，明眼人都明白，這不是“交不起”，而是“不想交”、“故意拖著不交”， 這背后啊，是一筆政治賬。

在一些美國(guó)政客眼里，聯(lián)合國(guó)這個(gè)“物業(yè)公司”經(jīng)常不聽自己指揮，還老讓其他國(guó)家，特別是發(fā)展中國(guó)家說話，既然不能完全控制它，那就用“斷供”的方式來掐住它的脖子，削弱它的影響力，讓它辦不成事，這樣一來，自己說話才更算數(shù)，甚至想另起爐灶，搞個(gè)自己能完全掌控的“新物業(yè)”。

“另搞一套”能行得通嗎？

還真有人這么想，也這么干了，前段時(shí)間，美國(guó)總統(tǒng)特朗普就張羅著成立了一個(gè)叫“和平委員會(huì)”的新組織，意思是想在解決國(guó)際爭(zhēng)端、維護(hù)和平這些事情上，繞開聯(lián)合國(guó)，自己拉個(gè)“新群”。

結(jié)果怎么樣呢，應(yīng)者寥寥，場(chǎng)面相當(dāng)尷尬，除了美國(guó)自己吆喝，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)其他四個(gè)常任理事國(guó)——中國(guó)、俄羅斯、英國(guó)、法國(guó)，一個(gè)都沒加入，連它傳統(tǒng)的盟友，像新西蘭，都直接拒絕了，說這搞法可能不符合《聯(lián)合國(guó)憲章》的精神，其他一些國(guó)家就算參加了，分量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

這說明啥，說明國(guó)際社會(huì)絕大多數(shù)國(guó)家心里有桿秤：全球的事，就得在聯(lián)合國(guó)這個(gè)全球最大的平臺(tái)上，大家商量著辦， 想撇開大家，自己搞個(gè)小圈子發(fā)號(hào)施令，這一套越來越吃不開了，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)也說了硬話：全球性問題，不是一個(gè)大國(guó)下命令就能解決的！

中國(guó)該替美國(guó)“補(bǔ)窟窿”嗎？

看到聯(lián)合國(guó)這么難，咱們國(guó)內(nèi)也有些熱心網(wǎng)友出主意：咱們中國(guó)現(xiàn)在發(fā)展挺好，要不咱們先替美國(guó)把欠的錢墊上，幫聯(lián)合國(guó)渡過難關(guān)， 這想法是好的，是出于責(zé)任感，但仔細(xì)一想，萬萬使不得。

首先，這不合規(guī)矩，聯(lián)合國(guó)的會(huì)費(fèi)，是每個(gè)國(guó)家根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力算出來的“法定責(zé)任”，白紙黑字寫著的，這就像小區(qū)物業(yè)費(fèi)，你能替你家鄰居交嗎，今天你替張三交了，明天李四也不交了等著你替，這規(guī)矩不就全亂套了嗎，聯(lián)合國(guó)的財(cái)政體系會(huì)更快崩潰。

其次，這混淆了是非，欠債還錢，天經(jīng)地義，誰欠的債，誰就得負(fù)責(zé)，如果總是讓守規(guī)矩的老實(shí)人去給破壞規(guī)矩的人擦屁股，那以后誰還愿意守規(guī)矩，這等于變相鼓勵(lì)“賴賬”行為，咱們中國(guó)一貫講原則，這種會(huì)破壞根本原則的口子，絕對(duì)不能開。

聯(lián)合國(guó)就沒法治“老賴”嗎？

當(dāng)然有！《聯(lián)合國(guó)憲章》可不是擺設(shè)，里面早有規(guī)定：哪個(gè)國(guó)家欠費(fèi)數(shù)額超過前兩年應(yīng)繳的總和，就自動(dòng)喪失在聯(lián)合國(guó)大會(huì)的投票權(quán)，這就是懸在“老賴”頭上的一把利劍。

過去，考慮到各種復(fù)雜因素，這把劍很少真正落下，但現(xiàn)在，情況到了非常嚴(yán)重的地步，用不用這把劍，是對(duì)聯(lián)合國(guó)所有成員國(guó)決心的考驗(yàn)，如果用了，勢(shì)必引起一場(chǎng)巨大的政治風(fēng)暴，如果不用，規(guī)則就成了空話，以后誰還會(huì)把聯(lián)合國(guó)的規(guī)矩當(dāng)回事？

這步棋怎么走，壓力現(xiàn)在到了聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)和其他主要國(guó)家身上，但有一點(diǎn)是肯定的：一味忍讓妥協(xié)，只會(huì)讓“欠費(fèi)”變成一種有效的施壓武器。

中國(guó)的角色：定力就是“定盤星”

在這場(chǎng)風(fēng)波里，中國(guó)的立場(chǎng)非常清楚，行動(dòng)也非常一致，咱們中國(guó)是聯(lián)合國(guó)第二大會(huì)費(fèi)國(guó)和維和攤款國(guó)，我們一直是按時(shí)、足額、一分不差地繳納所有費(fèi)用，從來沒有拖欠過，同時(shí)，咱們也是聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的主要出兵國(guó)和出資國(guó)。

這說明了什么，這說明中國(guó)是現(xiàn)行國(guó)際體系的堅(jiān)定維護(hù)者和建設(shè)者，我們不拆臺(tái)，不添亂，而是踏踏實(shí)實(shí)地履行自己的責(zé)任。在有人想動(dòng)搖這個(gè)體系的根基時(shí)，中國(guó)這種對(duì)規(guī)則的嚴(yán)格遵守和負(fù)責(zé)任的態(tài)度，本身就是一股巨大的、穩(wěn)定的力量，這不是說我們要去當(dāng)“世界警察”，而是我們深知，一個(gè)穩(wěn)定、有序、講規(guī)則的世界，對(duì)所有國(guó)家的發(fā)展，包括我們中國(guó)自身的發(fā)展，都是最有利的。

結(jié)語

聯(lián)合國(guó)這場(chǎng)“催賬風(fēng)波”，看似是錢的問題，實(shí)則是“世界向何處去”的方向之爭(zhēng)，是維護(hù)一個(gè)大家商量著辦的舊秩序，還是退回到誰拳頭硬、誰錢多誰就說了算的叢林法則？

咱們中國(guó)，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)給出了答案：擁護(hù)真正的多邊主義，維護(hù)聯(lián)合國(guó)權(quán)威，堅(jiān)定站在歷史正確的一邊， 這不是為了當(dāng)誰的“救世主”，而是為了守護(hù)我們賴以生存的這個(gè)世界的基本秩序和公平正義，這就像維護(hù)我們小區(qū)的公共環(huán)境，大家都守規(guī)矩，小區(qū)才能和諧美好，這個(gè)世界，同樣如此。