1月28日，一艘無國(guó)籍的油輪“索菲亞”號(hào)被悄悄放回了。1月初，美方在公海逼停了“貝拉1號(hào)”，登臨受阻之后，就把船掛上了俄羅斯國(guó)旗，并改名為“水手”。同一天，美國(guó)又扣押了一艘無國(guó)籍油輪“索菲亞號(hào)”，并點(diǎn)出它和委內(nèi)瑞拉灰色運(yùn)輸線有關(guān)。

有媒體援引美國(guó)官員的話說，索菲亞號(hào)正在歸還途中，這是自從特朗普上臺(tái)之后，第一次放行類似的油輪。既然把船放出來了，那貨物在哪里呢？可以確定的是油已經(jīng)不在了，美方攔截之后馬上把原油送進(jìn)了美國(guó)煉廠，早就表示不會(huì)歸還油，也不會(huì)輕易放船。

搶了貨就是交易失敗了，扣了船性質(zhì)就變了，如果牽涉到其他國(guó)家的利益鏈，繼續(xù)扣押的代價(jià)就更高了。索菲亞號(hào)屬于無國(guó)籍，從國(guó)際法的角度來看，存在爭(zhēng)議，容易引起程序正義方面的質(zhì)疑。退一步把船歸還給煉廠，既留住了煉廠里的油，又暫時(shí)壓制住了關(guān)于主權(quán)以及海事規(guī)則的爭(zhēng)議，這是一次現(xiàn)實(shí)而冷的實(shí)用主義行為。

委內(nèi)瑞拉的博弈不止是一桶油，代總統(tǒng)羅德里格斯最近態(tài)度強(qiáng)硬，軍方表示支持他擔(dān)任最高統(tǒng)帥，局勢(shì)重心悄悄發(fā)生了變化。美國(guó)方面的節(jié)奏也順勢(shì)進(jìn)行了調(diào)整，既然對(duì)方釋放了合作以及“共處”的信號(hào)，那就給個(gè)臺(tái)階，索菲亞號(hào)歸還如同投石問路既給人面子也為接下來的談判留有余地。油進(jìn)煉廠，收益入袋；放回?zé)o國(guó)籍船體，以避免更大范圍的法律糾紛；“水手”號(hào)暫時(shí)按住，留作談判的籌碼，這是切割風(fēng)險(xiǎn)、固定收益的分拆式處理，政策不變，戰(zhàn)術(shù)做小幅度修改。

這起風(fēng)波還暴露出幾個(gè)信息點(diǎn)：第一，追捕“貝拉1號(hào)”花費(fèi)了較長(zhǎng)時(shí)間，而美方海上監(jiān)控、身份識(shí)別的動(dòng)作則非常迅速，影子運(yùn)輸鏈的隱蔽性和靈活性也進(jìn)一步被揭示出來；第二，索菲亞號(hào)被認(rèn)定為“無國(guó)籍”，體現(xiàn)了監(jiān)管漏洞，頻繁變換注冊(cè)地的公海油輪又該如何管理呢？一次放行不能消除人們的疑慮；第三，所謂的“釋放”，外界更關(guān)注的是范圍和尺度，是放船還是放人？船員去向及安全？有沒有合法的交接？這些看似是技術(shù)性的問題，但是牽涉到各方的利益，并且也是判斷這次釋放性質(zhì)的重要依據(jù)。

委內(nèi)瑞拉正處在權(quán)力交替的時(shí)候，馬杜羅從公共話語中淡出，羅德里格斯負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳和內(nèi)部動(dòng)員。但是這份靜默的抬舉，就是外部力量對(duì)國(guó)際法邊界的不斷侵犯，就是對(duì)外來主權(quán)的揉搓。從特朗普的角度看，動(dòng)作并不矛盾，把博弈拆分成可以計(jì)算的小賬，加油收一筆錢，放船少外交上風(fēng)險(xiǎn)，把壓力分散給對(duì)手內(nèi)部各種角色，讓他們內(nèi)耗，最終還是為了防止既得利益受到反噬、手法可以復(fù)制。

公海執(zhí)法有程序，扣押、登臨、調(diào)查、移交都得按規(guī)矩來，無國(guó)籍船舶如何界定、影子艦隊(duì)如何定性、沒收貨物該走什么流程、利益歸屬怎樣判斷，都需要有透明、可核對(duì)的依據(jù)。信息不足容易使人情緒化，因此越是在這種情況下，越應(yīng)該公布事實(shí)，這是底線的問題。

如果對(duì)“水手”號(hào)進(jìn)行善后處理，那么緩和的信號(hào)就會(huì)繼續(xù)下去，如果名單不降反升或者出現(xiàn)更加強(qiáng)硬的執(zhí)法行為，那么這就更像是一次戰(zhàn)術(shù)回環(huán)，方向沒有改變，只是節(jié)奏有所調(diào)整。在國(guó)際關(guān)系這張桌子上，并沒有一招制勝的辦法，每一項(xiàng)決策都有利有弊，無形的線越踩越淡，最后要還的賬會(huì)越來越不好算。