近日，由希臘移民和庇護(hù)部提出的一項名為《促進(jìn)合法移民政策》新移民法案已于當(dāng)?shù)貢r間1月27日提交至議會并正在展開辯論，該法案旨在構(gòu)建一個現(xiàn)代化、高效的合法移民框架，以遏制非法移民，并同時滿足希臘經(jīng)濟發(fā)展、社會凝聚力以及公共安全的需求。

希臘移民和庇護(hù)部部長塔諾斯·普萊夫里斯在辯論時詳細(xì)闡述了該新移民法案的特點，該法案將為長期存在的問題提供了最終解決方案。例如，居留許可的簽發(fā)和續(xù)簽需經(jīng)過長時間的等待，以致于出現(xiàn)審批延誤，使簽發(fā)的居留許可很快過期，該法案的實施將很快解決這一問題。同時，該法案還確立了一項基本原則，就是現(xiàn)在所持有的合法居留許可將與工作直接掛鉤，一旦失業(yè)，居留許可就會被撤銷。

關(guān)于工作居留許可的簽發(fā)和續(xù)簽存在長期延誤的問題，希臘移民和庇護(hù)部部長塔諾斯·普萊夫里斯澄清說，我們的目標(biāo)是讓合法居留持有者的生活更便捷，目前存在工作居留許可簽發(fā)延誤過久的現(xiàn)象，以至于最終發(fā)放給居留持有者的居留許可早已過期。從提交居留續(xù)簽申請開始，這個審查過程可能長達(dá)兩到三年。然而，由于居留許可的有效期也只有兩到三年，因此當(dāng)最終簽發(fā)居留許可時，居留許可很快就會過期。對此，該法案最終提供了解決方案，避免增加行政審批負(fù)擔(dān)，因此根據(jù)該法案的新條款規(guī)定，每份工作居留許可的有效期至少為兩年。

在居留的行政審批方面，該法案廢除了地方移民局的地域限制，使各地方移民局能夠均勻分配工作量，其目的就是更快地處理居留審批案件。 同時，該法案還引入了關(guān)于所謂的“安全居留許可類別”的規(guī)定，例如工作居留，以便簡化居留續(xù)期手續(xù)。若工作居留許可持有人在原雇主處持續(xù)工作，那么該居留許可在提交續(xù)期申請時就會進(jìn)入自動續(xù)簽程序。

該法案還將對居留持有人在失業(yè)情況下續(xù)簽居留許可作出了明確規(guī)定，據(jù)希臘移民和庇護(hù)部部長塔諾斯·普萊夫里斯介紹，該法案引入了一條明確原則，我們將必須設(shè)定一個期限，即一年之后，如果有人仍然失業(yè)，那么他們的居留許可將會被撤銷。持有合法的工作居留許可肯定是要工作的，不然就不符合邏輯，這項規(guī)定將適用于所有持有工作居留許可的持有人，但它不適用于在校兒童、雇員的家庭成員或持有其他居留類別身份的人。根據(jù)規(guī)定，若持有三年期工作居留許可的持有人，如果在兩年期滿后失業(yè)六個月，那么該工作居留許可將會被撤銷。對于持有一年期工作居留許可的持有人，失業(yè)期限則為三個月，若超過三個月，那么他們的工作居留許可就將會被撤銷。持有工作居留的合法移民原則是，在希臘工作才可留在希臘，若不工作就不適合留在這里，必須返回原籍國。

在此情況下，希臘移民和庇護(hù)部部長塔諾斯·普萊夫里斯強調(diào)，該法案首次引入了更換雇主的可能性，員工可以選擇受雇于任何雇主，這是一項保護(hù)勞動者的重要措施。應(yīng)聘來該國工作的勞動者不會因為雇主的不當(dāng)行為而受到困撓，而是有機會在法律規(guī)定的框架內(nèi)尋找其他工作，那種認(rèn)為勞動者會一直待在該國無所事事的想法是不存在的。

針對該法案面對反對派各種批評意見，希臘移民和庇護(hù)部部長塔諾斯·普萊夫里斯闡明了自己的立場，并表示支持該強硬的移民政策，強硬的移民政策意味著什么？這意味著我們對非法移民采取非常嚴(yán)格的措施，我們不希望任何人非法入境希臘，因此我們切斷了所有非法入境后合法化的途徑，任何非法入境者都無法獲得合法身份。

對于引入勞動力調(diào)配問題，也是我們所做的重要工作，希臘移民和庇護(hù)部部長塔諾斯·普萊夫里斯這樣說道，并談到了簡化勞動力調(diào)配流程。勞動力調(diào)配之所以不順利，是因為官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重，如果有人只來這里季節(jié)性工作六個月，卻呆在這里七八個月，那就毫無意義了，就屬于非法入境。因此，我們非常重視國家間協(xié)議，特別是與那些特定國家簽署國家政府間協(xié)議，同時我們也在研究利用臨時就業(yè)公司來大幅削減官僚程序。

與此同時，最主要的是讓獲得庇護(hù)申請的人快速地融入社會就業(yè)。以前，這些人獲得庇護(hù)申請批準(zhǔn)后，我們會告訴他們，現(xiàn)在你有了旅行證件，如果愿意，你可以隨時離開。但現(xiàn)在不同，一旦有人獲得庇護(hù)申請批準(zhǔn)后，我們將會記錄他們的勞動職業(yè)技能，并將他們送到最符合其職業(yè)要求的機構(gòu)接受培訓(xùn)。這樣做的目的有兩個，一是既能滿足我們的勞動力需求，二是避免讓尋求庇護(hù)者陷入一種錯誤的思維模式，拿著獲得的福利去別的地方生活，而是讓他們從事與實際需求相關(guān)的工作。

最后，關(guān)于收緊非政府組織運作框架的規(guī)定，希臘移民和庇護(hù)部部長塔諾斯·普萊夫里斯強調(diào)，我們并非是收緊非政府組織成員的身份規(guī)定，而是對人口販運者身份處以嚴(yán)厲措施。如果你是人口販運者，你就會受到法律的制裁，刑事責(zé)任僅針對非政府組織成員，而不是非政府組織整體。之所以采取更嚴(yán)格的措施，是因為作為非政府組織成員，可以與國家相關(guān)機構(gòu)有密切聯(lián)系，以便為非法移民提供相關(guān)便利措施。至于非政府組織本身，只有在證明其組織管理層確實存在責(zé)任的情況下，才會將其從非政府組織登記冊中除名。（鄭勇毅）