原創(chuàng)周小鈴南方周末

▲在GDP總量前十的經(jīng)濟大省中，河南增速最高。圖為鄭州動車。（視覺中國/圖）

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• 經(jīng)濟大省中，河南GDP增速最高。對其投資增長貢獻率最大的是重點產(chǎn)業(yè)鏈群投資。
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• 山東是全國第三個GDP邁入10萬億元的省份，得益于新舊動能轉(zhuǎn)換。
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• 河北固定資產(chǎn)投資排全國第三，億元以上項目占全省投資的71%。
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本文首發(fā)于南方周末 未經(jīng)授權(quán) 不得轉(zhuǎn)載

文｜南方周末記者 周小鈴

責(zé)任編輯｜張玥

南方周末

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近日，全國31個省份2025年的經(jīng)濟“成績單”都出爐了。

就GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）而言，山東邁入10萬億元，成為北方首個破十萬億的省份。福建邁入6萬億元，北京邁入5萬億元。重慶上升一位，超過了遼寧。

在GDP增速上，西藏以7%排在首位，連續(xù)三年蟬聯(lián)冠軍。甘肅5.8%，緊隨其后，連續(xù)兩年排入前三。

河南、河北以5.6%的增速并列第三，壓過湖北、安徽等中部強省。在增速排名上，上海和北京從中下游擠進了前五，山西擺脫了末位。

2025年的經(jīng)濟數(shù)據(jù)，表現(xiàn)更搶眼的是一些北方大省，它們做對了什么？

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經(jīng)濟大省中，河南增長最快

在GDP總量前十的經(jīng)濟大省中，河南增速最高。

拉動經(jīng)濟增長主要靠“三駕馬車”：投資、進出口、消費。在這三項數(shù)據(jù)上，河南沒有短板。

先看投資，河南2025年固定投資增速4%，排在全國第七；再是進出口，增速14%，也排在全國第七。其中出口增速18%，排全國第六；最后是反映消費的社會消費品零售總額增速5.6%，排全國第二。

對于這樣的成績，中原經(jīng)濟發(fā)展研究院院長耿明齋評價為“河南經(jīng)濟的新起點”。

過去幾年河南經(jīng)濟發(fā)生了什么？耿明齋對南方周末記者介紹，在2008年前，河南的GDP總量和增速曾經(jīng)保持在全國第一梯隊，2008年后，經(jīng)濟增長不再單純依靠資源和投資，而是轉(zhuǎn)向創(chuàng)新技術(shù)和消費驅(qū)動。這讓河南經(jīng)濟增長一度面臨較大壓力。

大多數(shù)人提到河南，只知道是農(nóng)業(yè)大省。事實上，河南在2005年已經(jīng)完成農(nóng)業(yè)大省到工業(yè)大省的轉(zhuǎn)型，依托省內(nèi)資源，形成了食品加工、鋼鐵、煤炭、有色金屬、紡織服裝等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

河南能以大體量實現(xiàn)高增速，耿明齋認為，這主要是基于河南制造業(yè)多年積累的集中釋放。尤其是2021年后，河南明確提出“十四五”時期產(chǎn)業(yè)振興目標是挺進制造業(yè)強省第一方陣。

2025年是“十四五”收官之年，河南成為了全國第二個擁有全部41個工業(yè)大類的省份，并且其中80%的行業(yè)都實現(xiàn)了增長。

工業(yè)增加值數(shù)據(jù)體現(xiàn)得最直觀。2025年，河南規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.4%，排在全國第六。在全國的工業(yè)大省中，僅次于安徽。

其中，代表高精尖技術(shù)的規(guī)上高技術(shù)制造業(yè)同比增長16.6%，連續(xù)兩年半保持兩位數(shù)以上的增長。同時，食品、能源化工等河南傳統(tǒng)工業(yè)增長速度也沒落下。

說到河南的制造業(yè)，不得不提汽車和電子信息這兩大重點產(chǎn)業(yè)。

2010年，奇瑞汽車落戶開封。2021年，比亞迪牽手鄭州。大型車企在政府招商引資下將工廠設(shè)在河南。目前，河南汽車整車年產(chǎn)量位居全國前十。

同樣是2010年，富士康來到鄭州帶動智能手機組裝產(chǎn)業(yè)。2021年，先進計算產(chǎn)業(yè)的龍頭超聚變從華為分離也來到鄭州。電子信息作為河南重點培育的“1號產(chǎn)業(yè)”，已形成萬億級產(chǎn)業(yè)集群。

重點企業(yè)落戶帶來的是重大工業(yè)項目的投產(chǎn)、達產(chǎn)和增產(chǎn)。

從數(shù)據(jù)來看，對河南投資增長貢獻率最高的就是重點產(chǎn)業(yè)鏈群投資，達到84%。億元以上項目投資拉動全省投資增長5.2個百分點。

手機和汽車也成為河南主要出口的機電產(chǎn)品。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，河南出口總值中，機電產(chǎn)品占到六成。

為什么這些產(chǎn)業(yè)會選擇河南？

耿明齋總結(jié)了三個原因，一是空間大，比亞迪在鄭州的工廠用工6萬人，占地僅次于富士康；二是勞動力多，河南縣域開始承接發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；三是交通便利，河南作為承東啟西、連南接北的樞紐，能為企業(yè)節(jié)約物流運輸成本。

他補充，河南服務(wù)業(yè)增長有賴于物流和交通運輸行業(yè)回暖。

2025年，河南的機場貨郵吞吐量增長25%。鄭州市政府官網(wǎng)介紹，2025年中歐班列（鄭州）班列次數(shù)連續(xù)兩年位居全國第二，12月單月班列數(shù)全國第一。

說到這兒，我們就可以理解河南經(jīng)濟增速從哪兒來：重大產(chǎn)業(yè)項目投資，帶動工業(yè)產(chǎn)值增長，借助發(fā)達的物流，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)品的內(nèi)銷和出口，一并帶動物流、文旅、零售等服務(wù)業(yè)。

不過在創(chuàng)新方面，耿明齋認為，河南在推進科學(xué)院、高校、省級實驗室、產(chǎn)業(yè)研究院、中試基地等方面建設(shè)已有成效，但距離沿海發(fā)達城市或創(chuàng)新基礎(chǔ)較好的中西部城市來說仍有差距。

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山東得益于動能轉(zhuǎn)換

2019年、2020年，廣東和江蘇前后腳邁入十萬億元大省。山東邁這一步，用了五年。

過去，山東經(jīng)濟困于兩個“70%”：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)總量的70%，重化工業(yè)占傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的70%。

這也是大多數(shù)北方省份的“通病”。中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)會副會長陳耀對南方周末記者總結(jié)，北方省份都已經(jīng)注意到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、民營經(jīng)濟活力不強、中心城市能級不足、縣域經(jīng)濟薄弱等短板，近年來都在著力于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

陳耀說：“山東是北方新舊動能轉(zhuǎn)換的先行區(qū)，轉(zhuǎn)型成效在2025年集中釋放。”

山東在2018年就建設(shè)了全國首個新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)，當(dāng)時提出的部署是：一年全面起勢、三年初見成效、五年取得突破、十年塑成優(yōu)勢。

此后，山東開始“騰籠換鳥”：關(guān)停產(chǎn)能散亂、落后的企業(yè)，規(guī)劃信息技術(shù)、高端裝備、新能源材料、現(xiàn)代海洋等新興產(chǎn)業(yè)群。2020年，山東成為首個集齊41個工業(yè)大類的省份。2024年，山東有了三個萬億級城市：青島、濟南和煙臺。

新舊動能轉(zhuǎn)換有兩件事要做，一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，二是新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。

陳耀介紹，山東的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如化工從低端煉化轉(zhuǎn)向高端新材料。高端裝備遍地開花，如中國重汽的新能源重卡、中車四方的600公里時速磁懸浮列車、智能電網(wǎng)設(shè)備、氫燃料電池發(fā)動機等。

2025年，山東的裝備制造業(yè)中，汽車、鐵路船舶、電氣機械行業(yè)都實現(xiàn)了兩位數(shù)的增長。

動能轉(zhuǎn)換還體現(xiàn)在投資結(jié)構(gòu)上。

2025年，山東只有第二產(chǎn)業(yè)投資有增長。工業(yè)投資增長3.5%，其中電氣機械、汽車、設(shè)備制造等投資均實現(xiàn)了20%以上的增速。工業(yè)技術(shù)改造投資占到工業(yè)投資的一半。

但山東的固定資產(chǎn)投資下降8.6%。這并非偶然，2025年，全國31個省份中有19個出現(xiàn)了固定資產(chǎn)投資下降。

據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，全國固定資產(chǎn)投資同比下降3.8%，但主要是受房地產(chǎn)行業(yè)影響，扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資，同比下降0.5%。

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河北投資異軍突起

2025年，河北GDP增速與河南并列第三，同樣受益于動能轉(zhuǎn)換。

陳耀介紹，2014年前后，京津冀協(xié)同戰(zhàn)略啟動，河北開始大規(guī)模淘汰鋼鐵、水泥等污染性產(chǎn)能，鋼鐵產(chǎn)業(yè)也在推進數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。目前，河北依托風(fēng)電、光伏等新能源優(yōu)勢，發(fā)展大數(shù)據(jù)中心和3D產(chǎn)業(yè)。

2025中國算力大會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，河北省綜合算力指數(shù)連續(xù)兩年排全國第一。城市算力指數(shù)排名中，廊坊市、張家口市分列全國第一、第二。

從以下數(shù)據(jù)上能看出河北動能轉(zhuǎn)換的成果。

2025年，河北規(guī)上工業(yè)增加值居全國第六，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值已占到規(guī)模以上工業(yè)增加值的1/4。工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值均保持兩位數(shù)以上增長。

2025年，河北固定資產(chǎn)投資在全國排名第三。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長21.4%，對全省固定資產(chǎn)投資貢獻率達24%。

大項目投資的拉動作用更為明顯。河北億元以上項目占全省投資的71%。10億元以上的項目對投資增長貢獻率達到73%。

國家戰(zhàn)略是吸引重大項目投資落地的主要因素之一。

比如，京津冀協(xié)同戰(zhàn)略的關(guān)鍵承接地雄安新區(qū)。陳耀說，雄安新區(qū)已經(jīng)從打基礎(chǔ)階段進入大規(guī)模承接轉(zhuǎn)移階段。

前期的雄安新區(qū)主要是做環(huán)境治理工作，如白洋淀水質(zhì)提升、生態(tài)綠化、地下管網(wǎng)、城市公共服務(wù)以及交通等方面建設(shè)。目前，央企總部、科研院所、醫(yī)院、學(xué)校開始陸續(xù)遷入。

在產(chǎn)業(yè)項目上，雄安新區(qū)的生態(tài)修復(fù)后續(xù)工程、鋼鐵產(chǎn)業(yè)整合、新能源車項目、光伏儲能、海上風(fēng)電等重大項目投資力度大，多為千億級。

據(jù)河北省政府消息，“十四五”以來，雄安新區(qū)每年均保持2000億元的投資規(guī)模，累計完成投資工作量超一萬億元。

中小城市研究院院長牛鳳瑞對南方周末記者說，北方省份2025年經(jīng)濟亮點是北方省份突破轉(zhuǎn)型困境的良好開端，是否構(gòu)成長期趨勢還有待觀察。因為新興戰(zhàn)略是南北方共有的機遇，主要看誰動手快。

陳耀也提醒，要縮小南北差距，一是要推動重化工業(yè)高端化、數(shù)字化改造；二是要改善營商環(huán)境，規(guī)范執(zhí)法行為，激活民營經(jīng)濟活力；三是要提升中心城市和縣域經(jīng)濟競爭力，只有抓好城市和縣域，省域經(jīng)濟才能更強。

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