美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月3日簽署了一項(xiàng)規(guī)模高達(dá)1.2萬(wàn)億美元的綜合撥款法案，結(jié)束了自1月31日凌晨開(kāi)始的政府部分“停擺”。

表決一波三折

上周，該法案已以71票對(duì)29票在參議院獲通過(guò)，但在眾議院的推進(jìn)過(guò)程則頗具戲劇性。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月3日早些時(shí)候，眾議院共和黨人以217票對(duì)215票通過(guò)了一項(xiàng)程序性“規(guī)則”投票，以推進(jìn)最終表決，民主黨人未提供任何支持。

由于民主黨私下表態(tài)不會(huì)在周一（2日）提供足夠票數(shù)以加快程序，原定的表決被迫推遲至周二。這次規(guī)則投票一度被延長(zhǎng)，因?yàn)樘锛{西州共和黨眾議員約翰·羅斯（John Rose）意外加入肯塔基州共和黨眾議員托馬斯·馬西（Thomas Massie）陣營(yíng)，投下反對(duì)票。

馬西長(zhǎng)期反對(duì)政府支出法案，被認(rèn)為幾乎不可能改變立場(chǎng)。羅斯則公開(kāi)抱怨參議院在推動(dòng)《SAVE法案》方面行動(dòng)遲緩。該法案要求選民在投票時(shí)必須出示公民身份證明。最終，羅斯在獲得解釋后改投贊成票。

盡管大部分民主黨議員反對(duì)該方案，但仍有21名民主黨議員投下贊成票，其中包括康涅狄格州眾議員羅莎·德勞羅（Rosa DeLauro），她是眾議院民主黨方面的首席撥款談判代表之一。

德勞羅在投票后解釋稱：“我認(rèn)為這是一個(gè)機(jī)會(huì)，可以把國(guó)土安全部單獨(dú)拎出來(lái)，狠狠干一場(chǎng)、硬碰硬、毫不留情，而不是要搞清楚另外五個(gè)法案和那些部門到底會(huì)發(fā)生什么情況。接下來(lái)要用10天時(shí)間單獨(dú)把國(guó)土安全部的問(wèn)題拿出來(lái)解決。”

移民執(zhí)法成焦點(diǎn)

根據(jù)該立法安排，除國(guó)土安全部外，絕大多數(shù)聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)將獲得截至9月底的全年經(jīng)費(fèi)保障。國(guó)土安全部的經(jīng)費(fèi)僅獲批為期兩周的“臨時(shí)性”撥款，新的截止日期為2月13日。

1月，聯(lián)邦特工于明尼阿波利斯槍殺了美國(guó)公民蕾妮·古德（Renee Good）和亞歷克斯·普雷蒂（Alex Pretti）。民主黨人將國(guó)土安全部形容為“失控部門（rogue）”，并要求對(duì)其下屬的移民與海關(guān)執(zhí)法局（ICE）和海關(guān)與邊境保護(hù)局（CBP）進(jìn)行改革。

在全美抗議情緒持續(xù)升溫的背景下，參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖、紐約州民主黨人查克·舒默（Chuck Schumer）與白宮達(dá)成協(xié)議，同意將國(guó)土安全部經(jīng)費(fèi)問(wèn)題暫緩兩周，同時(shí)推進(jìn)其余撥款法案。

眾議院議長(zhǎng)、路易斯安那州共和黨人邁克·約翰遜（Mike Johnson）也表示，特朗普政府在制定最終的國(guó)土安全部全年撥款方案時(shí)，已與參議院民主黨人“本著誠(chéng)意”接觸?！跋Ｍ麄?cè)诮酉聛?lái)的10天里也能本著誠(chéng)意行事，與我們進(jìn)行談判”。

臨時(shí)撥款為國(guó)會(huì)提供了一個(gè)緊張的10天談判窗口期。民主黨人希望借此迫使共和黨和白宮就移民執(zhí)法方式作出讓步，而共和黨警告稱，此舉可能再次將政府推向停擺邊緣。

約翰遜強(qiáng)調(diào)，聯(lián)邦政府正在努力恢復(fù)明尼蘇達(dá)州的秩序，并再次呼吁民主黨執(zhí)政的州和城市與聯(lián)邦執(zhí)法部門合作，以執(zhí)行移民法律。

白宮新聞秘書(shū)卡羅琳·萊維特（Karoline Leavitt）明確表示，在移民執(zhí)法等政策問(wèn)題上，最終決定權(quán)掌握在特朗普手中。

共和黨內(nèi)部對(duì)短期內(nèi)達(dá)成協(xié)議持謹(jǐn)慎態(tài)度。阿拉巴馬州共和黨眾議員、撥款委員會(huì)資深成員羅伯特·阿德霍爾特（Robert Aderholt）坦言，由于“分歧巨大”，在2月13日前解決分歧“非常困難”，“至少可能要拖到3月1日”。