美國政府近期以120億美元規(guī)模推出“金庫計(jì)劃”（Project Vault），不僅是對過去一年全球供應(yīng)鏈中斷的回應(yīng)，更被市場普遍解讀為一場針對中國高精尖產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略預(yù)判布局。

image

背景鋪陳：從貿(mào)易摩擦到戰(zhàn)略脫鉤

此舉緊隨中美貿(mào)易戰(zhàn)深化后的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，其初衷直指中國在稀土出口上的“工具性使用”——2023年中方臨時(shí)收緊釹、鐠等關(guān)鍵材料出口，讓美國軍工、半導(dǎo)體與新能源企業(yè)陷入原料供應(yīng)危機(jī)。

這被業(yè)內(nèi)視為一次“供應(yīng)鏈威懾”實(shí)踐。當(dāng)美國企業(yè)在面對原材料斷供時(shí)，仍只能被動(dòng)依賴單一國家供給，暴露其產(chǎn)業(yè)鏈脆弱性，成為新一輪科技—安全政策重組的核心動(dòng)因。

數(shù)據(jù)洞察：百萬美元級儲(chǔ)備如何構(gòu)建？

資金結(jié)構(gòu)清晰：100億美元由美國進(jìn)出口銀行牽頭提供15年期貸款，額度達(dá)該行歷史第二高；另20億美元引入私營資本分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。此舉凸顯政府與市場雙輪驅(qū)動(dòng)的新型資源配置邏輯。

操盤團(tuán)隊(duì)均為國際大宗商品巨頭——哈特里合伙公司、特拉塞斯北美與摩科瑞能源集團(tuán)——體現(xiàn)美方借力全球交易網(wǎng)絡(luò)實(shí)施“主動(dòng)配置”的深層考量。

目標(biāo)鎖定六大核心材料：稀土、鎵、鈷、鋰、鎳、石墨，形成可支撐至少60天工業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的戰(zhàn)略儲(chǔ)庫體系。波音、通用、谷歌等大型制造商將成為制度設(shè)計(jì)的直接受益者。

image

市場反應(yīng)：盟友齊聚，圍堵態(tài)勢成型

金庫法案簽署后僅兩日，華盛頓即召開關(guān)鍵礦產(chǎn)部長級會(huì)議。國務(wù)卿魯比奧主執(zhí)會(huì)議，副總統(tǒng)萬斯發(fā)表主旨講話——標(biāo)志著該議題已正式上升至外交戰(zhàn)略層級。

邀請國涵蓋G7+印度、韓國、澳大利亞、新西蘭在內(nèi)的近二十個(gè)陣營，核心議題明確指向建立“非中國大陸主導(dǎo)”的跨國礦產(chǎn)聯(lián)合保障機(jī)制。外界廣泛認(rèn)為，此系典型的“友岸外包”（Friend-shoring）戰(zhàn)略前哨行動(dòng)。

image

深度博弈：日本的雙面應(yīng)對術(shù)

在這場全球化布局中，日本是最激進(jìn)的響應(yīng)方之一。首相高市早苗公開祝賀南鳥島深海發(fā)現(xiàn)超高濃度稀土淤泥，并宣布將啟動(dòng)國家級勘探、試采與冶煉一體化工程。

這一進(jìn)展并非偶然。早在2024年初，日本已將“海底資源本土化”列為核心戰(zhàn)略支柱，疊加其受制于中國對兩用物項(xiàng)軍事應(yīng)用限制的現(xiàn)實(shí)壓力，推動(dòng)了國內(nèi)加速轉(zhuǎn)型的緊迫性提升。

值得警惕的是，此舉已被部分分析師研判為“去依賴化”口號(hào)背后的潛在對華對抗情緒釋放，尤其在美日安全協(xié)作升溫、臺(tái)海變局微妙調(diào)整的背景下更顯突出。

image

前瞻預(yù)判：戰(zhàn)爭不只是經(jīng)濟(jì)競賽

表面上看，“金庫計(jì)劃”是對抗供應(yīng)中斷的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，但深究其本質(zhì)：它是一場服務(wù)于臺(tái)海地緣預(yù)判的“前置打擊”。

隨著大陸與國民黨智庫論壇重啟，以及臺(tái)灣非“獨(dú)派”力量合力否決軍費(fèi)預(yù)算案，美軍方判斷中國正在通過“軟聯(lián)結(jié)”手段逐步收束兩岸分歧空間。

這一變化意味著：若未來爆發(fā)突變，美國恐喪失干預(yù)介入的窗口期。因而在技術(shù)鏈條上預(yù)先設(shè)阻，便成最具可行性的路徑——提前瓦解對方的戰(zhàn)略王牌。

image

多重挑戰(zhàn)：結(jié)構(gòu)性障礙難以規(guī)避

即使美日投入巨資，三大深層問題仍不可忽視：第一是**市場成本法則失效隱患**——哪怕高價(jià)購買“民主同盟”礦產(chǎn)，若中國降價(jià)傾銷高純度稀土產(chǎn)品，所有非本國企業(yè)將面臨利潤坍塌壓力。

第二是**長達(dá)十年以上的技術(shù)積累鴻溝**。當(dāng)前世界范圍內(nèi)僅有中國掌握完整且低耗能的分離提純技術(shù)（如溶劑萃取法），其他經(jīng)濟(jì)體即便復(fù)制產(chǎn)能，也難突破能耗瓶頸與污染物處置難題。

第三則是美國自身面臨的全局矛盾：既要維系中東代理人體系、防范俄伊聯(lián)動(dòng)，又必須應(yīng)對中美關(guān)系長期高壓。此時(shí)再加一支供應(yīng)鏈對抗軍備，注定會(huì)引發(fā)國內(nèi)財(cái)政持續(xù)承壓。

image

趨勢展望：真正的勝負(fù)手在“信任鏈條”

未來三年決定性變量不在“誰建了多少倉庫”，而在一個(gè)更具隱形價(jià)值的維度——誰能在全球產(chǎn)業(yè)鏈中贏得穩(wěn)定性與可信度。

短期來看，美國或靠行政干預(yù)營造某種“替代性選項(xiàng)”，但從全球制造業(yè)遷移規(guī)律觀察：技術(shù)成熟度、交付連續(xù)性和成本韌性仍是決定要素。

當(dāng)下美日試圖以政治理想重塑供應(yīng)鏈，實(shí)則面對的是復(fù)雜全球經(jīng)濟(jì)秩序中早已形成的分工慣性——一旦市場給出真實(shí)信號(hào)，任何人為建構(gòu)都會(huì)面臨自然篩選的檢驗(yàn)。

這也是為什么，資本逐利邏輯始終凌駕于地緣安全敘事之上的根本原因。

image

這場橫跨太平洋的戰(zhàn)略拉扯，已不局限于礦產(chǎn)本身，而是大國意志、技術(shù)沉淀與資源配置能力的一次綜合角力。

當(dāng)一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)業(yè)生態(tài)越開放、透明、可持續(xù)，就越容易贏得國際信任。而那些寄希望于以政治隔離構(gòu)筑壟斷屏障的做法，遲早要為代價(jià)埋單。

這場“供應(yīng)鏈賭局”的最終答案或?qū)Ⅱ?yàn)證一句話：真正的強(qiáng)者不是不輸起兵者，而是能讓人相信你在任何時(shí)候都不會(huì)崩盤。

你如何看待本輪資源戰(zhàn)的本質(zhì)轉(zhuǎn)向？是否真正改變了游戲規(guī)則，還是終究逃不過市場那只無形的手？