前言

巴拿馬運(yùn)河一直是全球航運(yùn)的黃金水道，也是該國(guó)絕對(duì)的經(jīng)濟(jì)命脈。

如今為配合美國(guó)西半球戰(zhàn)略，巴拿馬單方面毀約驅(qū)逐中資，中方迅速反制，海關(guān)嚴(yán)查農(nóng)產(chǎn)品，航運(yùn)航線面臨巨大分流風(fēng)險(xiǎn)。

面對(duì)中方的強(qiáng)制反擊，巴拿馬能承受得住嗎？

港口被閃電收回

就在巴拿馬最高法院落槌的那一刻，一場(chǎng)精心策劃的“商業(yè)政變”上演了。

前腳剛宣布中企控制的港口合同無(wú)效，結(jié)果不到兩天時(shí)間，丹麥馬士基公司就火速“接管”了中國(guó)運(yùn)營(yíng)的兩座港口。

這種史無(wú)前例的速度，足以讓整個(gè)國(guó)際商界震驚，這哪里是正常的商業(yè)交接，分明就是赤裸裸的掠奪。

背后的算盤打得震天響。美國(guó)早就放話了，西半球是它的后花園，絕不允許中國(guó)資本染指。

巴拿馬為了向美國(guó)表忠心，不僅退出了“一帶一路”，這次更是毫無(wú)底線地把屠刀揮向了合作近三十年的中企。

長(zhǎng)和集團(tuán)從1997年就開(kāi)始合法運(yùn)營(yíng)這些港口，投入巨資創(chuàng)造就業(yè)，把這里打造成了世界級(jí)的物流樞紐。

結(jié)果呢？為了討好美國(guó)，巴拿馬連基本的契約精神都拋到了九霄云外。

面對(duì)中方的嚴(yán)正警告，巴拿馬總統(tǒng)穆利諾非但沒(méi)收斂，反而揣著明白裝糊涂，公然反駁中方聲明，甚至揚(yáng)言要外交抗議。這種把商業(yè)項(xiàng)目當(dāng)成政治投名狀的做法，注定了他們要吃大虧。

有意思的是，中方并沒(méi)有跟著他們的節(jié)奏跳腳，只是淡淡地表示：如果執(zhí)迷不悟，必將付出慘痛代價(jià)。

港澳辦此前也把話挑明了，政治和經(jīng)濟(jì)層面的后果，巴方得自己兜著。這種看似平靜的反應(yīng)，其實(shí)是在憋大招。

現(xiàn)在看來(lái)，中方的反制并沒(méi)有停在口頭上。外交部雖然沒(méi)直接證實(shí)“暫停新項(xiàng)目談判”的消息，但強(qiáng)調(diào)的立場(chǎng)非常明確：堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益。

這話沒(méi)說(shuō)死，留了一定的回旋余地，但底線劃得清清楚楚——巴拿馬必須糾正錯(cuò)誤，保障合約權(quán)益。

實(shí)際上，一場(chǎng)針對(duì)巴拿馬軟肋的精準(zhǔn)打擊已經(jīng)開(kāi)始了。誰(shuí)都知道，巴拿馬經(jīng)濟(jì)盤子不大，很多項(xiàng)目都靠外部資金撐著。

現(xiàn)在中方把新項(xiàng)目的談判一按暫停鍵，后面的可研、授信、設(shè)備采購(gòu)全跟著卡住。這對(duì)巴拿馬來(lái)說(shuō)，不僅丟了現(xiàn)在的飯碗，連未來(lái)的口糧都懸了。

中方暫停談判

這就叫“殺人誅心”。中方暫停在巴拿馬的新項(xiàng)目談判，這招看著輕，實(shí)則痛。

要知道，中國(guó)企業(yè)在巴拿馬可是有重頭戲的，耗資14億美元的運(yùn)河第四橋項(xiàng)目、阿馬多爾郵輪碼頭，這些都是實(shí)打?qū)嵉拇蠡?。談判一停，資金鏈條就斷了，當(dāng)?shù)氐某邪?、建筑?duì)、供應(yīng)商，全都得喝西北風(fēng)。

更絕的是，中方在操作層面動(dòng)了真格的。大家心知肚明，海關(guān)嚴(yán)不嚴(yán)，體感最直接。

最近，中國(guó)海關(guān)對(duì)巴拿馬的香蕉、咖啡等進(jìn)口商品查驗(yàn)力度明顯加強(qiáng)。抽檢頻次高了，單證要求嚴(yán)了，通關(guān)時(shí)間自然就慢下來(lái)了。

這招看似合規(guī)，實(shí)則精準(zhǔn)擊中了巴拿馬的死穴。香蕉這種貨，最怕拖，一拖就熟過(guò)頭，一拖就爛在庫(kù)里。貨柜在港口多停一天，冷鏈費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)、滯箱費(fèi)都在瘋漲。

本來(lái)是想靠賣中國(guó)賺點(diǎn)錢，現(xiàn)在好了，貨在路上爛掉，錢在賬上流轉(zhuǎn)不暢，這種“時(shí)間的毒藥”，讓巴拿馬果農(nóng)和貿(mào)易商痛得直咬牙。

往深了說(shuō)，這不僅僅是貿(mào)易問(wèn)題，更是法律和規(guī)則的較量。

巴拿馬單方面撕毀近三十年的合法合約，既沒(méi)有事實(shí)依據(jù)，也違背了“法不溯及既往”的基本司法原則。長(zhǎng)和集團(tuán)已經(jīng)向國(guó)際仲裁庭提起仲裁，專家分析得也很干脆：巴拿馬敗訴已成定局。

到時(shí)候要賠多少錢？不僅僅是長(zhǎng)和集團(tuán)累計(jì)18億美元的直接投資，還得算上港口運(yùn)營(yíng)的預(yù)期收益和違約損失。最終數(shù)額可能達(dá)到數(shù)十億美元，這對(duì)本就脆弱的巴拿馬經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，簡(jiǎn)直就是天文數(shù)字。

而且，這種背信棄義的操作，給全球投資者傳遞了一個(gè)極其糟糕的信號(hào)：把錢投到巴拿馬，就像扔進(jìn)一個(gè)漏風(fēng)的儲(chǔ)錢罐。

現(xiàn)在很多國(guó)際資管機(jī)構(gòu)已經(jīng)暫停了對(duì)巴拿馬的項(xiàng)目評(píng)估。資本是最誠(chéng)實(shí)的，也是最膽小的，一旦覺(jué)得風(fēng)險(xiǎn)變高，跑得比誰(shuí)都快。

中方目前的反制雖然集中在經(jīng)濟(jì)和法律層面，沒(méi)有擴(kuò)大化，但這恰恰是最克制的威懾。

只要巴方拿出誠(chéng)意，撤銷對(duì)馬士基的臨時(shí)授權(quán)，通過(guò)立法保障中資權(quán)益，合作的大門依然敞開(kāi)。但如果非要一條道走到黑，那也就別怪中方不客氣了。

替代航線浮現(xiàn)

巴拿馬之所以敢這么硬氣，無(wú)非是手里攥著運(yùn)河這張“王牌”，覺(jué)得中國(guó)繞不開(kāi)它。但這也就是過(guò)去式了?，F(xiàn)在的航運(yùn)算法比人精明得多，一旦成本和風(fēng)險(xiǎn)上來(lái)，航線說(shuō)改就改。

有意思的是，中方的反制清單里，藏著一張真正的“王炸”。中國(guó)是運(yùn)河的第二大用戶，年通行量占38%，每年支付的通行費(fèi)超過(guò)96億元人民幣，占了運(yùn)河總收入的三分之一以上。

一旦中方?jīng)Q定將部分亞美、亞拉美航線分流，巴拿馬運(yùn)河的收入會(huì)直接腰斬，其經(jīng)濟(jì)體系很可能因此陷入癱瘓。

很多人可能不知道，巴拿馬運(yùn)河根本不是中國(guó)在拉美地區(qū)的唯一選擇。

尼加拉瓜運(yùn)河、特萬(wàn)特佩克地峽走廊，甚至還有秘魯?shù)腻X凱港，這些替代方案都在中方的考量范圍內(nèi)。特別是錢凱港，一旦建成，將直接成為南美通向亞洲的新門戶。

更重要的是，中國(guó)有這個(gè)基建實(shí)力。只要肯下決心，完全有能力打造出比巴拿馬運(yùn)河更便捷、更便宜的航線。

北極東北航道的開(kāi)通，更是從地理維度上繞開(kāi)了巴拿馬，到時(shí)候，巴拿馬運(yùn)河的地位就會(huì)從“必經(jīng)之路”變成“可選項(xiàng)”。

這就是釜底抽薪。美國(guó)把巴拿馬當(dāng)棋子，是為了圍堵中國(guó)；但巴拿馬想拿中國(guó)當(dāng)投名狀，屬實(shí)是想多了。

美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧雖然咋咋呼呼，但真要為了巴拿馬跟中國(guó)全面撕破臉，美國(guó)是不敢的。所謂的支持，不過(guò)是鏡花水月。

反觀中國(guó)，不僅不搞霸權(quán)那一套，反而幫巴拿馬建橋修路?，F(xiàn)在中方手里的牌多得很，除了已經(jīng)落地的大橋項(xiàng)目，還有更宏大的物流網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃。

如果巴拿馬的錯(cuò)誤立場(chǎng)讓中方判定這里不再穩(wěn)定和友好，資源和合作自然會(huì)向其他通道傾斜。等到新的航道打通，新的樞紐建成，巴拿馬再想回頭，恐怕連門都沒(méi)有了。

經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)

現(xiàn)在，巴拿馬正在為它的盲目付出代價(jià)。而且這個(gè)代價(jià)，遠(yuǎn)比幾十億美元的投資要慘重。

首波反制措施只是開(kāi)始，海關(guān)的嚴(yán)查只是常規(guī)的貿(mào)易監(jiān)管手段，中方甚至還給國(guó)內(nèi)航運(yùn)公司建議，成本允許的話，可以考慮把貨轉(zhuǎn)到其他港口去。

這聽(tīng)起來(lái)像是建議，實(shí)際上就是風(fēng)向標(biāo)。只要中國(guó)的航運(yùn)公司開(kāi)始調(diào)整航線，哪怕只分走一部分貨量，對(duì)巴拿馬這種高度依賴過(guò)路費(fèi)的國(guó)家來(lái)說(shuō)，沖擊也是毀滅性的。

加上全球航運(yùn)本身就受戰(zhàn)爭(zhēng)、保險(xiǎn)、燃油價(jià)格影響，航線調(diào)整是常態(tài)，不是什么神話。

再往遠(yuǎn)了看，一旦中國(guó)啟動(dòng)反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查，巴拿馬的相關(guān)商品將被征收高額關(guān)稅，徹底失去中國(guó)市場(chǎng)。

更狠的一招是，中方還可以暫停與巴拿馬的人民幣清算合作、旅游便利化安排等民生領(lǐng)域的合作。這會(huì)直接打擊巴拿馬的貿(mào)易結(jié)算效率，增加交易成本，進(jìn)一步擠壓其外貿(mào)利潤(rùn)空間。

巴拿馬最高法院那個(gè)裁決，本身就充滿了貓膩。程序瑕疵重重，剝奪長(zhǎng)和集團(tuán)的上訴權(quán)，僅允許“法律澄清”。

裁決后不到24小時(shí)就閃電換主，讓丹麥馬士基臨時(shí)接管。這一切都太急了，生怕夜長(zhǎng)夢(mèng)多，生怕中國(guó)企業(yè)再掌握主權(quán)。

但恰恰是這種急，暴露了他們的心虛。巴拿馬以為抱住了美國(guó)的大腿，實(shí)際上卻是把自己的經(jīng)濟(jì)命脈交到了別人手里。如今國(guó)際信譽(yù)已經(jīng)崩塌，陷入經(jīng)濟(jì)惡性循環(huán)也只是時(shí)間問(wèn)題。

中方的克制，不是軟弱，而是留有余地，但這絕不代表中方?jīng)]有底牌，如果不及時(shí)糾正錯(cuò)誤，回到尊重契約的正軌上，等待巴拿馬的將是徹底的出局。

結(jié)語(yǔ)

巴拿馬試圖拿契約換取忠誠(chéng)，卻只換來(lái)了經(jīng)濟(jì)的窒息與未來(lái)的邊緣化。

隨著替代航道的開(kāi)通與基建網(wǎng)絡(luò)的成型，巴拿馬運(yùn)河的壟斷紅利正在加速消散。

這筆違約的賬，如果巴拿馬不自己買單，未來(lái)恐怕沒(méi)人替他們付。

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