《刑法》第二百九十條第一款 聚眾擾亂社會(huì)秩序，情節(jié)嚴(yán)重，致使工作、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)和教學(xué)、科研、醫(yī)療無(wú)法進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失的，對(duì)首要分子，處三年以上七年以下有期徒刑；對(duì)其他積極參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。

一、本罪的構(gòu)成要件

1.客體要件。本罪侵犯的客體是社會(huì)秩序。這里的社會(huì)管理秩序，是指狹義的社會(huì)管理秩序，即只限于公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的正常的工作、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)、教學(xué)、科研、醫(yī)療秩序。

2.客觀要件。本罪在客觀方面表現(xiàn)為聚眾擾亂社會(huì)秩序，情節(jié)嚴(yán)重，致使其工作、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)和教學(xué)、科研、醫(yī)療無(wú)法進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失的行為?！熬郾姟?，一般是指在首要分子的組織、策劃、指揮下，聚集特定或不特定的多人同時(shí)同地參加擾亂社會(huì)秩序的違法犯罪活動(dòng)。

3. 主體要件。本罪的主體為一般主體，但根據(jù)《刑法》第二百九十條的規(guī)定，只有聚眾擾亂社會(huì)秩序的首要分子和積極參加者才能構(gòu)成本罪。所謂“首要分子”，根據(jù)《刑法》第九十七條的規(guī)定，是指在聚眾犯罪中起組織、策劃、指揮作用的犯罪分子。所謂“積極參加者”，是指主動(dòng)參加擾亂社會(huì)秩序活動(dòng)并起主要作用的人。

4. 主觀方面。本罪要求行為人具有故意，且為直接故意，即行為人明知聚集多人擾亂社會(huì)秩序具有社會(huì)危害性而希望其危害結(jié)果的發(fā)生。

二、罪與非罪

認(rèn)定本罪與非罪的界限，重點(diǎn)是要從以下幾個(gè)方面加以區(qū)分：

第一，是不是聚眾行為。聚眾是多數(shù)人所為行為，所以，認(rèn)定聚眾行為，必須是所參加人數(shù)至少在三人以上，而且這是構(gòu)成本罪的最低限度。就一般情況來(lái)講，構(gòu)成本罪都是以一個(gè)群體來(lái)劃分。如果參加人太少，就談不上聚眾，也不能以本罪論處。

第二，參與成員往往是不固定的，處于隨時(shí)增多與減少的狀態(tài)，這也是聚眾犯罪的特點(diǎn)之一。如果人員固定，則有可能構(gòu)成其他共同犯罪，或者不屬于犯罪行為。

第三，本罪的主體是聚眾擾亂社會(huì)秩序的首要分子和其他積極參加人員，除此之外的其他人不能以犯罪論處。所以，認(rèn)定是否構(gòu)成本罪時(shí)，不能隨意擴(kuò)大處罰范圍，把一般參加的人員囊括進(jìn)來(lái)。特別是不能隨意擴(kuò)大對(duì)“積極參加”人員的認(rèn)定。

第四，本罪具有情節(jié)犯與結(jié)果犯的雙重屬性，不僅要求所擾亂社會(huì)秩序的行為情節(jié)嚴(yán)重，而且要求該行為屬于對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重?fù)p失的行為。