特朗普動起了“歪腦筋”，邀55國組建“稀土聯(lián)盟”，試圖挑戰(zhàn)中方的主導(dǎo)地位。

為了建立一個能掌握在自己手中的稀土聯(lián)盟，特朗普使出了渾身解數(shù)，簡單來說就是兩招：砸錢、結(jié)盟。對于前者，特朗普宣布啟動“保險庫計劃”，投入120億美元采購并儲備關(guān)鍵礦產(chǎn)；對于后者，特朗普的心腹——美國副總統(tǒng)萬斯在華盛頓召開“關(guān)鍵礦產(chǎn)部長級會議”，號稱聚集了55國代表，一起設(shè)立所謂價格下限和調(diào)節(jié)關(guān)稅，來獲得對關(guān)鍵礦產(chǎn)的“定價權(quán)”。

特朗普為了稀土使出了渾身解數(shù)

稀土被卡脖子，特朗普耿耿于懷

看來對于去年貿(mào)易戰(zhàn)中，美國被稀土卡脖子的教訓(xùn)，特朗普至今依然耿耿于懷，其挑戰(zhàn)中國稀土主導(dǎo)地位的手段，可概括為“外部聯(lián)合施壓”與“內(nèi)部強制脫鉤”雙軌并進(jìn)。

然而，這兩條軌道均建立在對其自身能力的高估，和對中國優(yōu)勢的低估之上，因而顯得投機取巧，難稱正道。

首先，試圖通過“價格下限”和“調(diào)節(jié)關(guān)稅”來掌控定價權(quán)，是典型的本末倒置。

要知道，定價權(quán)的核心支撐是市場地位與技術(shù)控制，中國之所以能長期影響全球稀土價格，根本在于我們掌控了從開采、分離到精煉、應(yīng)用的全產(chǎn)業(yè)鏈絕大多數(shù)環(huán)節(jié)，且規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)成熟度與環(huán)保處理能力形成了極高的綜合壁壘。

美西方試圖跳過構(gòu)建完整產(chǎn)能和技術(shù)體系的艱苦過程，直接通過行政聯(lián)盟手段干預(yù)價格，無異于在沙地上筑高塔。

此舉不僅難以撼動中國基于真實成本與效率的市場地位，反而可能因人為抬高下游制造業(yè)成本而遭到盟國內(nèi)部產(chǎn)業(yè)的抵觸，使聯(lián)盟基礎(chǔ)脆弱不堪。

美國加利福尼亞州芒廷帕斯的稀土礦

至于特朗普口中的“保險庫計劃”，則更是處處充斥著急功近利的心態(tài)。

稀土的價值實現(xiàn)高度依賴于將其冶煉分離成各種高純單一氧化物或金屬，并進(jìn)一步加工成磁性材料、熒光材料等中間品，這一過程技術(shù)密集、流程復(fù)雜、環(huán)保要求嚴(yán)苛。

簡單地儲備原礦或初級化合物，無法解決戰(zhàn)時或緊急狀態(tài)下將原料轉(zhuǎn)化為可用高性能材料的能力短缺問題。

美國要求“55國同盟”共同對抗最主要的供應(yīng)國，同時自身又無法立即提供可替代的、具備成本競爭力的產(chǎn)能與加工服務(wù)，這等同于要求盟友承擔(dān)供應(yīng)鏈重組的大部分成本和風(fēng)險，以服務(wù)于美國的戰(zhàn)略目標(biāo)，這種做法能長久嗎？答案顯然是否定的。

此前G7財長齊聚華盛頓討論稀土

重建供應(yīng)鏈，不是“人多就行”

說起來，美國喊出“重建稀土供應(yīng)鏈”的口號，到現(xiàn)在也有足足16年了，這也再次說明了，想要重建供應(yīng)鏈，不是喊喊口號就能解決的，拿不出可行方案，找再多人來也沒用。

稀土供應(yīng)鏈并非簡單的“資源-產(chǎn)品”線性關(guān)系，而是一個高度復(fù)雜、資本密集、技術(shù)驅(qū)動且需要長期生態(tài)培育的產(chǎn)業(yè)體系。

中國在該領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，是經(jīng)過持續(xù)投入、技術(shù)積累和市場演化形成的系統(tǒng)性優(yōu)勢。

美國當(dāng)前舉措大多停留在產(chǎn)業(yè)鏈最前端（找礦、采選）的資本注入階段，對于真正卡脖子的中后端環(huán)節(jié)——高效綠色分離技術(shù)、高端材料制備、規(guī)?；a(chǎn)能以及配套的人才與基礎(chǔ)設(shè)施——則要么投資不足，要么無從下手。

而且，美國稀土產(chǎn)業(yè)停滯多年，相關(guān)人才斷層嚴(yán)重，重啟生產(chǎn)線不僅需要資金，更需要時間重新學(xué)習(xí)和試錯，試圖繞過或快速復(fù)制這一過程，是不現(xiàn)實的。

因此，盡管美國意識到問題并投入資金，但其行動始終在“投資回報”與“戰(zhàn)略必需”之間搖擺，在“短期見效”與“長期耕耘”之間糾結(jié)。

到頭來，只能面對投資小了無濟(jì)于事，投資大了又面臨經(jīng)濟(jì)性難題，陷入“一根筋兩頭堵”的困境。

歸根結(jié)底，重建供應(yīng)鏈?zhǔn)且粋€需要堅定戰(zhàn)略耐心、持續(xù)資源投入和全社會協(xié)同的系統(tǒng)工程，絕非靠一時興起的大額撥款或國際會議就能達(dá)成。

圖為美國總統(tǒng)特朗普

召之即來揮之即去，美盟友敢怒不敢言

最后，美國似乎忘了一件更關(guān)鍵的事情，那就是其召集的55個盟友之中，大多遭到了特朗普關(guān)稅威脅，就算這些國家表面上不敢聲張，但在合作中真的會全心全意嗎？

美國這種對盟友“招之即來，揮之即去”的態(tài)度，是其近年來外交政策功利主義的一個縮影，將盟友純粹視為戰(zhàn)略工具而非利益共同體，正在持續(xù)消耗美國的國際信譽和影響力。

尤其是在關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈重組這一具體議題上，美國的做法存在內(nèi)在矛盾：它既要求盟友與其協(xié)同減少對華依賴，又在貿(mào)易、技術(shù)等其他領(lǐng)域時常采取損害盟友利益的單邊行動。

這種選擇性合作，讓盟友深刻感受到，所謂“聯(lián)盟”只是美國在特定議題上提取利益的渠道，而非共擔(dān)風(fēng)險、共享成果的穩(wěn)定框架。

當(dāng)美國無法提供除政治口號外的實質(zhì)性替代方案時，盟友的參與必然是審慎和有所保留的。

供應(yīng)鏈的多元化是一個客觀需求，許多國家也樂見于此。

美國和澳大利亞簽署的協(xié)議

然而，成功的多元化需要基于市場規(guī)則和比較優(yōu)勢的長期投資與合作，而非出于地緣政治對抗的強行切割。

更何況，中方的稀土管控，是為了維護(hù)國家安全和利益，履行防擴(kuò)散等國際義務(wù)，完全正當(dāng)合理合法，美國又有什么立場，為了一己私利，拉著盟友強行“脫鉤”呢？