1月29日，巴拿馬最高法院以“違憲”的理由，突然撤銷了長(zhǎng)和集團(tuán)將近三十年的港口特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，沒(méi)有過(guò)渡期也沒(méi)有申訴的空間，合同被一刀切。該合約長(zhǎng)期履約有跡可循，設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)、維護(hù)、審計(jì)、簽批均按程序進(jìn)行。長(zhǎng)期特許應(yīng)該經(jīng)過(guò)專業(yè)評(píng)估、聽(tīng)證和補(bǔ)償之后再做決定，而這次急轉(zhuǎn)彎既不穩(wěn)妥也說(shuō)不出個(gè)所以然來(lái)，就如同在航道中間就改變規(guī)則一樣。

美國(guó)國(guó)務(wù)院隨即大力宣稱支持所謂的“司法獨(dú)立”，時(shí)間短、配合密，就像劇本結(jié)尾一樣。巴拿馬新政府剛剛上任，政治磨合尚未完成，在這個(gè)時(shí)候把中國(guó)企業(yè)趕出港口，既符合對(duì)美國(guó)的態(tài)度，也把商業(yè)合同拖入了地緣政治的賽場(chǎng)。中國(guó)沒(méi)有擴(kuò)大聲音，而是走上了法治的道路，長(zhǎng)和集團(tuán)啟動(dòng)了仲裁程序，港澳辦直接指出巴方的裁決“沒(méi)有法律依據(jù)、不合情理、荒謬透頂”，少言有力，主要就是依法維權(quán)、契約有據(jù)。

中國(guó)企業(yè)參與巴拿馬鐵路、橋梁、能源等重要項(xiàng)目的建設(shè)，互信支撐鏈條運(yùn)行，一旦停擺，資金鏈、工期、就業(yè)都會(huì)受到影響；港口節(jié)奏被打亂，上下游的壓力也會(huì)加大。貿(mào)易方面，巴拿馬對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)更加嚴(yán)格，賣(mài)家和農(nóng)戶的現(xiàn)金流會(huì)受到一定的影響。影響不是立刻爆裂開(kāi)來(lái)，但是由于供應(yīng)鏈斷斷續(xù)續(xù)、訂單轉(zhuǎn)移，信心就會(huì)很快受到侵蝕。

仲裁為底線，并且也是國(guó)際商業(yè)社會(huì)的共識(shí)，中國(guó)把重點(diǎn)放在遵守合約和維護(hù)權(quán)益上，把政治和合同分開(kāi)：如果要改動(dòng)規(guī)則，那就回到規(guī)則中去吧。放眼整個(gè)全球航運(yùn)通道多元化的大盤(pán)子中，巴拿馬依賴的地理紅利以及運(yùn)河名片都需要依靠商業(yè)信用。如果形成“今天違憲，明天撤約”的風(fēng)氣，那么穩(wěn)定性、可預(yù)期性就會(huì)受到損害，資本也會(huì)選擇避開(kāi)。

美國(guó)方面的振奮使得拉美站隊(duì)的壓力增大，中立地帶變小，中國(guó)應(yīng)對(duì)的方法不是擴(kuò)大聲音，而是落子：仲裁進(jìn)行中、投資組合動(dòng)態(tài)調(diào)整、貿(mào)易政策有節(jié)奏微調(diào)。不是報(bào)復(fù)，而是算賬、使對(duì)方體會(huì)到做決策要付出的成本，失信后果會(huì)從碼頭一直影響到田間，從工地一直影響到財(cái)政。

巴拿馬進(jìn)退維谷，要建設(shè)又要顧及“安全紅線”；想接中國(guó)的項(xiàng)目，又怕美國(guó)的打擊。宣判“違憲”之后，補(bǔ)償怎么談、過(guò)渡怎么設(shè)、由誰(shuí)來(lái)接手、國(guó)際合作怎么交代，這些問(wèn)題都需要解答，時(shí)間拉長(zhǎng)，決策成本增加，兜底的人也找不到了。這是一個(gè)小國(guó)的地利問(wèn)題，大國(guó)之間的博弈在這里得到體現(xiàn)。地理為資源，信用作資產(chǎn)；資源助發(fā)家，資產(chǎn)保長(zhǎng)久，毀掉信用之后，地理紅利也無(wú)法獨(dú)存。巴拿馬的“中心性”不僅僅體現(xiàn)在運(yùn)河上，在秩序公信方面也有所體現(xiàn)。

中國(guó)沒(méi)有把事情擴(kuò)大，而是堅(jiān)持“依法維權(quán)、契約秩序”的原則，既克制又警示，撤約是你自己的選擇，調(diào)整投資和貿(mào)易是別人的選擇。市場(chǎng)回路雖然很長(zhǎng)，但是反饋是不會(huì)缺席的，對(duì)于其他的拉美國(guó)家來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)：?jiǎn)畏矫娉蜂N協(xié)議、用法律做擋箭牌，短期內(nèi)能得到掌聲，長(zhǎng)期來(lái)看會(huì)失去資本。風(fēng)控閾值提高，項(xiàng)目審批變慢，合同條款更加嚴(yán)格，退出也更加嚴(yán)格，轉(zhuǎn)型窗口不會(huì)太久。

從美國(guó)的角度看，短期內(nèi)拉攏盟友、擠壓對(duì)手、鞏固話語(yǔ)可以獲得收益；但是“工具化法律”的濫用會(huì)損害市場(chǎng)共識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)和融資、供應(yīng)鏈成本，損失的不只是一個(gè)生意，而是整個(gè)秩序。港口案不會(huì)很快了結(jié)，仲裁要按照程序走，證據(jù)要攤開(kāi)來(lái)，法律團(tuán)隊(duì)互相博弈。巴拿馬若想臺(tái)階，必須把話說(shuō)清楚，把賬算明白，補(bǔ)償、過(guò)渡、運(yùn)營(yíng)安排都是硬題目，拖延只會(huì)給經(jīng)濟(jì)和民生帶來(lái)壓力。

中國(guó)的立場(chǎng)很明確，依法維權(quán)、尊重契約；美國(guó)態(tài)度很明確，支持司法獨(dú)立；巴拿馬還需要回答怎樣安撫投資者、穩(wěn)定口岸貨流、修補(bǔ)信用裂痕。運(yùn)河每天開(kāi)閘，貨輪每天啟航，如果訂單猶豫不決或者船期出現(xiàn)變化，影響不會(huì)只停留在新聞報(bào)道上。仲裁書(shū)已提交，法治時(shí)鐘也在運(yùn)轉(zhuǎn)，旁觀者在計(jì)算日子，投資者在核算成本，等賬算清，輸贏得失就寫(xiě)在吞吐量、報(bào)關(guān)單以及主權(quán)信用上。