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青海綠電7900萬千瓦規(guī)劃:綠色能源,能成為青海的“支柱產(chǎn)業(yè)”嗎?

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當凜冽寒風(fēng)掠過柴達木盆地的戈壁荒灘,一排排光伏板在高原陽光下鋪成藍色海洋,一座座風(fēng)機在長風(fēng)里緩緩轉(zhuǎn)動,將天地間的“風(fēng)與光”,轉(zhuǎn)化為源源不斷的綠色電能,輸送向千家萬戶、千廠萬企。這片被譽為“中華水塔”的雪域高原,不僅承載著守護生態(tài)的重任,更在悄然書寫著一場能源革命的篇章——7900萬千瓦綠電裝機規(guī)模,讓青海成為全國清潔能源領(lǐng)域的“排頭兵”,也拋出了一個值得深思的命題:這份得天獨厚的綠色稟賦,能否突破能源供給的單一屬性,真正成長為支撐青海長遠發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)?


在很多人的印象里,青海的標簽是三江源的純凈、青海湖的遼闊,是牛羊肉的鮮香、冬蟲夏草的珍貴,卻很少有人意識到,如今的青海,早已憑借“風(fēng)光水儲”的天然優(yōu)勢,在綠色能源賽道上實現(xiàn)了彎道超車。不同于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依賴資源開采、易受市場波動影響的短板,綠電產(chǎn)業(yè)依托的是高原永不枯竭的太陽能、風(fēng)能,兼具生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的雙重價值,看似天生就具備成為支柱產(chǎn)業(yè)的潛質(zhì)。

但支柱產(chǎn)業(yè)的評判,從來不是單一規(guī)模的比拼,更要看其能否形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條、能否持續(xù)拉動經(jīng)濟增長、能否帶動就業(yè)增收、能否抵御市場風(fēng)險。青海7900萬千瓦的綠電裝機,無疑搭建起了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“骨架”,但要真正填滿“血肉”,成為撐起全省經(jīng)濟的“半壁江山”,還需要撥開風(fēng)光背后的迷霧,看清優(yōu)勢與短板,找到破局之路。作為長期關(guān)注能源領(lǐng)域與區(qū)域發(fā)展的從業(yè)者,我將結(jié)合青海綠電的發(fā)展現(xiàn)狀、核心優(yōu)勢、現(xiàn)實困境,拆解這場“綠色突圍”的可能性,探尋綠電從“規(guī)模標桿”向“支柱引擎”轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵密碼。

要理解青海綠電的發(fā)展底氣,首先要讀懂這片土地的獨特饋贈。青海是全國少有的能實現(xiàn)“水豐、光富、風(fēng)好、地廣”四位一體疊加的區(qū)域,這種天然稟賦,是其他省份難以復(fù)制的核心競爭力,也是綠電產(chǎn)業(yè)能夠扎根生長的根基。

高原的陽光,是青海最慷慨的禮物。這里的太陽能年總輻射量位居全國第二,年日照時數(shù)普遍超過3000小時,尤其是海西蒙古族藏族自治州、海南藏族自治州等地,地勢平坦、降水稀少、晴天居多,幾乎沒有工業(yè)污染遮擋陽光,是大規(guī)模集中式光伏電站的理想選址。更難得的是,青海擁有超10萬平方公里可開發(fā)的荒漠、戈壁土地,這些土地大多不適宜耕種、放牧,卻能成為光伏板的“棲息地”,既不占用優(yōu)質(zhì)耕地,又能實現(xiàn)土地資源的高效利用。在海南州的塔拉灘,曾經(jīng)風(fēng)沙漫天的荒漠,如今被連片的光伏組件覆蓋,不僅產(chǎn)出清潔電力,還通過“支架加高+草方格固沙”的模式,讓板下長出綠草,成為牧民放牧的新場所,實現(xiàn)了“發(fā)電與治沙”的雙贏。

除了豐富的太陽能,青海的風(fēng)能資源同樣亮眼。柴達木盆地、青南高原等地,常年盛行大風(fēng),風(fēng)力穩(wěn)定且風(fēng)速適中,是國家規(guī)劃的重要風(fēng)電基地。與平原地區(qū)的風(fēng)電項目不同,青海的風(fēng)電項目大多建在戈壁荒漠之上,遠離人口密集區(qū),不僅減少了環(huán)境干擾,還能與光伏項目形成互補——白天陽光充足時,光伏主導(dǎo)發(fā)電;夜間或陰天時,風(fēng)電發(fā)力補充,有效緩解了新能源發(fā)電的間歇性難題。

如果說風(fēng)光是青海綠電的“主力軍”,那么黃河上游的水電,就是這場能源戰(zhàn)役的“穩(wěn)定器”。青海境內(nèi)的黃河上游,峽谷深切、水流湍急,擁有龍羊峽、拉西瓦等多個百萬千瓦級水電站,裝機規(guī)模穩(wěn)定,發(fā)電效率可控。水電的最大優(yōu)勢的是可調(diào)峰、可調(diào)度,能夠根據(jù)風(fēng)光發(fā)電的波動,靈活調(diào)整出力,破解了新能源“看天吃飯”的痛點。比如在光照充足、風(fēng)力強勁的白天,水電適當減發(fā),為風(fēng)光電騰出并網(wǎng)空間;在夜間或陰雨天,風(fēng)光電出力不足時,水電全力發(fā)電,保障電力供應(yīng)的穩(wěn)定性。這種“水風(fēng)光”天然互補的格局,讓青海綠電具備了更高的可靠性和可調(diào)度性,也讓其在全國清潔能源布局中占據(jù)了獨特地位。

更值得關(guān)注的是,青海在儲能領(lǐng)域的布局,正在進一步補齊綠電發(fā)展的短板。光熱發(fā)電、抽水蓄能、電化學(xué)儲能等多種儲能技術(shù)在青海落地應(yīng)用,其中光熱發(fā)電在建規(guī)模位居全國第一。在格爾木,全球單機規(guī)模最大的塔式光熱發(fā)電項目正在加快建設(shè),其熔鹽儲熱系統(tǒng)可在無光照時持續(xù)發(fā)電,相當于一個巨大的“綠色充電寶”,讓綠電能夠?qū)崿F(xiàn)24小時穩(wěn)定輸出。這些儲能項目與水風(fēng)光發(fā)電相互配合,構(gòu)建起“源網(wǎng)荷儲”一體化的能源體系,為青海綠電的規(guī)模化發(fā)展筑牢了基礎(chǔ)。

得天獨厚的資源稟賦,只是青海綠電發(fā)展的“先天優(yōu)勢”,而國家戰(zhàn)略的加持與地方政策的推動,則為其注入了強勁的“后天動力”,讓綠電產(chǎn)業(yè)從“自發(fā)生長”走向“規(guī)范發(fā)展”,逐步具備了成為支柱產(chǎn)業(yè)的政策支撐。

“雙碳”目標提出以來,清潔能源成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略重點,而青海作為全國清潔能源資源最富集的省份之一,被賦予了打造“國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地”的重要使命。從“西電東送”戰(zhàn)略的深入實施,到“沙戈荒”大基地的重點布局,再到“東數(shù)西算”工程的核心承載,國家層面的多項政策傾斜,讓青海綠電迎來了發(fā)展的黃金期?!拔麟姈|送”工程中,青海作為核心樞紐,通過特高壓直流通道,將高原綠電送往河南、廣東、廣西等22個省區(qū)市,從“區(qū)域電源”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭珖G電供應(yīng)商”;“沙戈荒”大基地建設(shè)中,青海的海西、海南兩大基地總投資近2000億元,單項目規(guī)模、新能源占比均創(chuàng)下全國紀錄,成為拉動固定資產(chǎn)投資的“壓艙石”;“東數(shù)西算”工程中,青海依托充足的綠電資源,打造綠色算力集群,讓“綠電+算力”成為產(chǎn)業(yè)融合的新亮點。

省級層面的政策布局,更是為綠電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展保駕護航。青海出臺了專門的行動方案,明確提出到2030年,清潔能源裝機規(guī)模超過1.4億千瓦,光伏、儲能制造產(chǎn)值分別突破千億,推動綠電產(chǎn)業(yè)從“發(fā)電端”向“制造端、應(yīng)用端”延伸。在土地政策上,對新能源項目優(yōu)先保障用地供應(yīng),簡化審批流程;在財政政策上,加大對綠電項目、儲能項目、產(chǎn)業(yè)鏈項目的資金扶持;在電價政策上,完善綠電交易機制,提升綠電的市場化價值。這些政策的疊加發(fā)力,為綠電產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;?、集約化、融合化發(fā)展掃清了障礙,也吸引了大量企業(yè)入駐青海,推動綠電產(chǎn)業(yè)形成集聚效應(yīng)。

投資的持續(xù)拉動,更是讓青海綠電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭愈發(fā)強勁。近年來,青海能源領(lǐng)域的投資連續(xù)多年占據(jù)全省固定資產(chǎn)投資的較高比例,光伏、風(fēng)電、特高壓、儲能等項目的建設(shè),不僅帶動了建材、裝備、施工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,還創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位。在大唐青海公司的清潔供暖項目建設(shè)期間,僅興海項目就吸納當?shù)貏趧恿Τ^200人,還定向招聘了15名當?shù)卮髮W(xué)生,實現(xiàn)了“一人就業(yè),全家增收”的良好效果。截至目前,該公司的清潔供暖項目已累計吸納340余名當?shù)厝罕娋蜆I(yè),為農(nóng)牧民增收開辟了新渠道。同時,大量投資的注入,也推動了青海綠電產(chǎn)業(yè)鏈的完善,讓綠電產(chǎn)業(yè)逐步擺脫了“只賣電”的單一模式,向全鏈條發(fā)展轉(zhuǎn)型。

規(guī)模的擴大與外送通道的完善,讓青海綠電的“市場版圖”不斷擴大,也讓其經(jīng)濟價值逐步凸顯。7900萬千瓦的綠電裝機,相當于約30個三峽電站的裝機規(guī)模,年發(fā)電量可觀,不僅能夠滿足青海本地的生產(chǎn)生活用電需求,還能通過外送通道,將多余的綠電輸送到全國電力緊缺的地區(qū),實現(xiàn)能源資源的優(yōu)化配置。

目前,青海已建成±800千伏青豫直流等特高壓外送通道,新增的海南—廣東特高壓直流通道,容量達到800萬千瓦,進一步提升了綠電外送能力。2025年,青海綠電外送增速達到32%,外送范圍覆蓋22個省區(qū)市,綠電外送量持續(xù)攀升。更具突破意義的是,青海電力交易中心與北京、吉林電力交易中心實現(xiàn)“三網(wǎng)”聯(lián)動,達成跨省跨區(qū)中長期外送電力交易,讓青海綠電首次輸送到我國東北地區(qū),進一步拓寬了外送渠道。據(jù)統(tǒng)計,“十四五”以來至2025年9月底,青海新能源通過市場化交易外送電量達780.3億千瓦時,占總發(fā)電量的84.7%,較“十三五”末增長79.5%,既保障了省內(nèi)用電,也為全國電力保供大局提供了支撐。

外送通道的完善,不僅提升了青海綠電的市場影響力,還推動了綠電交易機制的創(chuàng)新。青海逐步深化跨省區(qū)綠電交易、綠證交易、碳市場聯(lián)動,讓綠電的市場化價值得到進一步提升。比如,綠電直購模式的推廣,讓企業(yè)能夠直接購買青海的綠電,既降低了企業(yè)的用電成本,也提升了青海綠電的消納能力。同時,青海連續(xù)多年刷新全清潔能源供電時長紀錄,通過“源網(wǎng)荷儲一體化”模式,有效破解了綠電消納的瓶頸,讓高比例新能源并網(wǎng)運行成為可能。在都蘭縣,大唐青海公司的清潔供暖項目配套建設(shè)了25萬千瓦光伏及風(fēng)光一體化項目,讓富余的綠電就地轉(zhuǎn)化為熱能,既緩解了“棄電”壓力,又確保了供暖全程零碳排放,實現(xiàn)了“發(fā)電與消納”的良性循環(huán)。

真正讓青海綠電具備成為支柱產(chǎn)業(yè)潛力的,是其產(chǎn)業(yè)鏈的不斷延伸與完善。曾經(jīng),青海綠電產(chǎn)業(yè)大多集中在發(fā)電環(huán)節(jié),產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值低,相當于“只賣原料,不賣產(chǎn)品”,經(jīng)濟帶動作用有限。如今,青海已跳出“發(fā)電賣電”的單一思維,著力構(gòu)建“綠電全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)”,實現(xiàn)了從“發(fā)電端”向“制造端、應(yīng)用端”的延伸,形成了“發(fā)電—制造—應(yīng)用”的價值閉環(huán),讓綠電產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟帶動作用得到充分釋放。

在制造端,青海逐步打造起光伏全產(chǎn)業(yè)鏈集群。西寧南川工業(yè)園成為光伏產(chǎn)業(yè)的核心集聚區(qū),單晶硅、硅料、電池、組件等產(chǎn)能快速釋放,逐步形成了從原料加工到終端產(chǎn)品制造的完整產(chǎn)業(yè)鏈。同時,青海也在加快向高附加值環(huán)節(jié)延伸,著力發(fā)展光伏組件、逆變器、儲能系統(tǒng)等高端產(chǎn)品,逐步降低對外部高端環(huán)節(jié)的依賴。在格爾木,一批風(fēng)電主機、儲能電池制造、光伏組件回收等項目相繼簽約或落地,推動格爾木從“綠電輸出地”向“綠色裝備制造基地”轉(zhuǎn)型,讓綠電產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈更加完善。

在應(yīng)用端,青海積極探索“綠電+”融合發(fā)展模式,讓綠電滲透到更多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,提升綠電的附加值?!熬G電+算力”是其中的重要方向,青海依托充足的綠電資源和涼爽的氣候條件,建成了4萬架標準機架、算力超2.2萬P的綠色算力集群,吸引了大量數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)入駐,讓“東數(shù)西算”的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。在德令哈,綠氫商業(yè)化交付順利推進,綠電制氫項目的落地,讓綠電能夠轉(zhuǎn)化為氫能,應(yīng)用于交通、工業(yè)等領(lǐng)域,進一步拓寬了綠電的應(yīng)用場景?!熬G電+冶金”模式則推動青海的鋁、硅等傳統(tǒng)冶金產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,通過使用綠電替代傳統(tǒng)火電,降低了產(chǎn)業(yè)的碳排放,提升了產(chǎn)品的市場競爭力,也讓綠電的經(jīng)濟價值得到進一步挖掘。

技術(shù)創(chuàng)新的持續(xù)突破,為青海綠電產(chǎn)業(yè)鏈的延伸提供了有力支撐。青海在光熱發(fā)電、新型儲能、智慧電網(wǎng)、數(shù)字孿生電廠等領(lǐng)域的技術(shù)水平處于全國領(lǐng)先地位,形成了一定的技術(shù)壁壘。在興??h的清潔供暖項目中,首創(chuàng)“電鍋爐+空氣源熱泵+蓄熱水罐+智慧系統(tǒng)”的方案,系統(tǒng)綜合能效提升至95%,通過智慧控制系統(tǒng)實現(xiàn)熱量生產(chǎn)與供應(yīng)的平衡,以最小能耗達成最佳供暖效果;在都蘭項目中,大規(guī)模應(yīng)用“空氣源熱泵+電鍋爐+蓄熱”技術(shù),供熱效率高達99.3%,徹底解決了高海拔地區(qū)供暖溫度不穩(wěn)定的問題。這些技術(shù)創(chuàng)新,不僅提升了綠電的利用效率,還推動了綠電在民生領(lǐng)域的應(yīng)用,讓綠電真正走進千家萬戶。

綠電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也為青海經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、就業(yè)增收、生態(tài)保護帶來了多重效益,逐步彰顯出支柱產(chǎn)業(yè)的帶動作用。在經(jīng)濟拉動方面,綠電產(chǎn)業(yè)已成為青海固定資產(chǎn)投資的重要支撐,能源領(lǐng)域投資連續(xù)多年占全省固投的較高比例,光伏、風(fēng)電、特高壓等項目的建設(shè),帶動了建材、裝備、施工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成了“一業(yè)興、百業(yè)旺”的良好格局。在都蘭縣,清潔供暖相關(guān)項目投資超30億元,每年實現(xiàn)利稅1441萬元,全生命周期預(yù)計利潤7.2億元;興海百萬千瓦清潔能源基地完成投資32.3億元,年發(fā)電量約16億千瓦時,增加產(chǎn)值3.6億元,實現(xiàn)了地方經(jīng)濟與企業(yè)發(fā)展的互利共贏。

在就業(yè)增收方面,綠電產(chǎn)業(yè)的全鏈條發(fā)展,創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位,涵蓋電站建設(shè)、運營維護、裝備制造、算力服務(wù)、清潔供暖等多個環(huán)節(jié)。昔日燃煤鍋爐車間里“灰頭土臉”的檢修工人,如今變身坐在電腦前監(jiān)測數(shù)據(jù)的“藍領(lǐng)運維員”,工作模式煥然一新。在興海縣,大唐青海公司的清潔供暖項目投運后,當?shù)鼐用袷Y海青不僅告別了煙熏火燎的取暖方式,家里室溫始終保持在20℃以上,還通過在項目務(wù)工實現(xiàn)了穩(wěn)定增收;居民萬瑪算了一筆經(jīng)濟賬,按套內(nèi)面積收費后,今年的暖氣費少了約200元,家里反而更暖和了。這些變化,讓當?shù)厝罕娗袑嵏惺艿搅司G電產(chǎn)業(yè)帶來的實惠,也讓綠電產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)牧民增收、鄉(xiāng)村振興的重要支撐。

在生態(tài)保護方面,綠電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實現(xiàn)了“生態(tài)價值與經(jīng)濟價值”的統(tǒng)一。青海作為“中華水塔”,生態(tài)保護是首要任務(wù),而綠電產(chǎn)業(yè)作為零碳排放的產(chǎn)業(yè),能夠有效替代火電,減少煤炭燃燒帶來的污染物排放,改善空氣質(zhì)量。大唐青海公司的三個清潔供暖項目,每年累計可節(jié)約標煤近20萬噸,減少二氧化碳排放超過50萬噸,其中僅都蘭項目的減排量,就相當于為三江源新種850萬棵樹。在興??h,清潔供暖項目投運后,縣域空氣質(zhì)量優(yōu)良率年均提升5-8個百分點,空氣優(yōu)良程度大幅提升。同時,光伏治沙、牧光互補等模式的推廣,讓戈壁荒漠逐步恢復(fù)生機,塔拉灘的光伏基地,通過草方格固沙和光伏組件遮陽,讓2.4萬畝沙丘得到固定,板下綠草茵茵,成為牧民放牧的新場所,實現(xiàn)了“治沙、發(fā)電、放牧”的三位一體發(fā)展。

盡管青海綠電產(chǎn)業(yè)具備了資源、政策、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈等多方面的優(yōu)勢,也展現(xiàn)出了強大的發(fā)展?jié)摿?,但要真正成為支撐青海?jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),依然面臨著諸多現(xiàn)實挑戰(zhàn),這些挑戰(zhàn)既是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“攔路虎”,也是產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的“關(guān)隘”。

調(diào)峰與消納問題,依然是青海綠電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心瓶頸。盡管青海擁有“水風(fēng)光”互補的優(yōu)勢,也布局了大量儲能項目,但風(fēng)光發(fā)電的間歇性、波動性問題依然存在,在極端天氣下,仍會出現(xiàn)棄風(fēng)棄光現(xiàn)象,給電網(wǎng)調(diào)度帶來較大壓力。比如,在連續(xù)陰天、風(fēng)力微弱的時段,風(fēng)光電出力大幅下降,即使有水電和儲能項目補充,也難以完全滿足電力供應(yīng)需求;而在光照充足、風(fēng)力強勁的時段,風(fēng)光電出力激增,超出電網(wǎng)接納能力,只能被迫棄電,造成能源浪費。同時,青海本地經(jīng)濟發(fā)展水平相對不高,工業(yè)規(guī)模有限,本地綠電消納能力不足,對於外送通道的依賴度較高。雖然目前已建成多條外送通道,但隨著綠電裝機規(guī)模的不斷擴大,外送通道的輸送能力依然存在缺口,部分地區(qū)的綠電外送依然面臨“堵點”,制約了綠電產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。此外,調(diào)節(jié)電源的建設(shè)速度,依然滯后于風(fēng)光裝機的增速,光熱、抽水蓄能等調(diào)節(jié)電源的建設(shè)周期長、投資大,短期內(nèi)難以完全補齊調(diào)峰短板。

產(chǎn)業(yè)鏈附加值偏低,高端環(huán)節(jié)缺失,是青海綠電產(chǎn)業(yè)面臨的另一大挑戰(zhàn)。目前,青海的綠電產(chǎn)業(yè)鏈依然集中在中低端環(huán)節(jié),光伏制造以硅料、硅片、電池為主,高附加值的組件、逆變器、儲能系統(tǒng)核心材料等,依然依賴外部輸入,自主研發(fā)和生產(chǎn)能力不足。這就導(dǎo)致青海綠電產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈分工中,只能獲取微薄的利潤,大部分利潤被產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)的企業(yè)占據(jù)。比如,一塊光伏組件的核心利潤,主要集中在逆變器、核心芯片等高端部件,而青海目前主要生產(chǎn)硅料、硅片等原材料,利潤空間有限。同時,綠電的下游應(yīng)用領(lǐng)域,依然處于示范階段,規(guī)?;?、商業(yè)化水平不足。“綠電+制氫”“綠電+冶金”“綠電+化工”等融合產(chǎn)業(yè),雖然前景廣闊,但目前大多處于試點階段,投資大、回報周期長,市場競爭力有待提升,難以形成規(guī)?;漠a(chǎn)業(yè)集群,對綠電的消納和產(chǎn)業(yè)鏈附加值的提升帶動作用有限。

要素制約,也在一定程度上影響著青海綠電產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。人才短缺是最突出的問題,青海地處高原,地理位置偏遠,氣候條件相對惡劣,難以吸引和留住高端人才。綠電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,需要大量的高端研發(fā)人才、電力系統(tǒng)運營人才、數(shù)字能源人才,但青海本地的高校和科研機構(gòu)數(shù)量有限,人才培養(yǎng)能力不足,難以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才需求。許多綠電企業(yè)面臨著“招不到人、留不住人”的困境,高端人才的短缺,制約了技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈升級。資金壓力也不容忽視,綠電項目、特高壓項目、儲能項目的投資規(guī)模巨大,單一個百萬千瓦級的光伏基地,投資就達數(shù)十億元,而青海本地的財政實力有限,企業(yè)融資難度較大,長期融資成本和回報周期的壓力,讓許多企業(yè)在項目布局和技術(shù)創(chuàng)新上有所顧慮。此外,生態(tài)約束也對綠電產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高要求,青海是“中華水塔”,生態(tài)紅線嚴格,綠電項目的開發(fā)需要兼顧生態(tài)保護,土地審批、環(huán)評審批等流程更加嚴格,部分優(yōu)質(zhì)的風(fēng)光資源因為處于生態(tài)敏感區(qū),無法進行開發(fā),一定程度上限制了綠電產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴張。同時,綠電項目的建設(shè)和運營,也需要嚴格控制對生態(tài)環(huán)境的影響,增加了項目的建設(shè)成本和運營難度。

此外,市場競爭的加劇,也給青海綠電產(chǎn)業(yè)帶來了一定的壓力。隨著“雙碳”目標的深入推進,全國多個省份都在加大清潔能源的布局力度,甘肅、新疆、內(nèi)蒙古等省份,同樣擁有豐富的風(fēng)光資源,也在加快綠電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成了與青海的競爭態(tài)勢。這些省份在土地、政策、勞動力等方面,也具備一定的優(yōu)勢,給青海綠電的市場拓展帶來了挑戰(zhàn)。同時,綠電的市場化交易機制還不夠完善,綠電的價格形成機制不夠合理,部分地區(qū)的綠電價格偏低,難以體現(xiàn)綠電的生態(tài)價值和經(jīng)濟價值,也影響了企業(yè)投資綠電產(chǎn)業(yè)的積極性。

面對這些挑戰(zhàn),青海綠電產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)從“規(guī)模大”到“實力強”的轉(zhuǎn)變,真正成為支撐全省經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),就需要找準發(fā)力點,破解發(fā)展瓶頸,走出一條具有青海特色的綠電產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路。這條道路,既要立足自身優(yōu)勢,鞏固現(xiàn)有成果,也要補齊短板弱項,提升產(chǎn)業(yè)競爭力,實現(xiàn)生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)同推進。

做強“源網(wǎng)荷儲”一體化,破解調(diào)峰與消納瓶頸,是青海綠電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。要加快調(diào)節(jié)電源的建設(shè)步伐,加大光熱、抽水蓄能、電化學(xué)儲能等儲能項目的投入,提升儲能系統(tǒng)的調(diào)峰能力和響應(yīng)速度,讓綠電能夠?qū)崿F(xiàn)24小時穩(wěn)定輸出。在格爾木,要加快推進350兆瓦塔式光熱發(fā)電項目建設(shè),充分發(fā)揮其熔鹽儲熱系統(tǒng)的優(yōu)勢,提升綠電的穩(wěn)定供應(yīng)能力;同時,加快推進240萬千瓦抽水蓄能項目和132萬千瓦煤電調(diào)峰機組建設(shè),構(gòu)建多層次、全周期的儲能調(diào)節(jié)體系。要進一步完善骨干網(wǎng)架,加快特高壓外送通道的建設(shè)和擴容,打通“青電外送”的最后一公里,擴大綠電外送范圍,提升外送能力。規(guī)劃中的青桂直流特高壓外送通道,作為國內(nèi)首個跨越國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)的“沙戈荒”基地輸電示范工程,要加快推進建設(shè),為青海綠電在全國范圍內(nèi)的優(yōu)化配置打開戰(zhàn)略通道。

要創(chuàng)新綠電消納機制,進一步深化跨省區(qū)綠電交易、綠證交易、碳市場聯(lián)動,提升綠電的市場化價值。擴大綠電直購范圍,吸引更多省外企業(yè)購買青海綠電,提升綠電消納能力;同時,加快推進本地綠電消納,推動綠電在工業(yè)、交通、建筑、民生等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,擴大本地負荷需求。在民生領(lǐng)域,要進一步推廣清潔供暖項目,擴大清潔供暖覆蓋范圍,讓更多群眾享受到綠電帶來的實惠,同時提升本地綠電消納能力。大唐青海公司的清潔供暖項目,要總結(jié)經(jīng)驗,優(yōu)化技術(shù)方案,在更多地區(qū)推廣應(yīng)用,實現(xiàn)“光伏綠電→清潔供熱→就地消納”的全鏈條閉環(huán)。

延鏈補鏈強鏈,提升產(chǎn)業(yè)鏈附加值,是青海綠電產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的核心舉措。要聚焦光伏、儲能、氫能等核心產(chǎn)業(yè)鏈,加大招商引資和自主研發(fā)力度,推動產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸。在制造端,要加快發(fā)展光伏組件、逆變器、儲能系統(tǒng)核心材料等高端產(chǎn)品,降低對外部高端環(huán)節(jié)的依賴,打造千億級光伏、儲能制造集群;同時,培育一批具有核心競爭力的本土企業(yè),提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和品牌影響力。在格爾木,要加快推進風(fēng)電主機、儲能電池制造等項目建設(shè),完善綠電裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈,推動“綠電輸出地”向“綠色裝備制造基地”轉(zhuǎn)型。

在應(yīng)用端,要加快推進“綠電+”融合產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;⑸虡I(yè)化發(fā)展,拓寬綠電的應(yīng)用場景,提升綠電的附加值。要做大綠電算力產(chǎn)業(yè),依托“東數(shù)西算”工程,進一步擴大綠色算力集群規(guī)模,吸引更多數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)入駐,推動算力與綠電的深度融合;要加快綠氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進綠氫制、儲、運、用全鏈條布局,推動綠氫在交通、工業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用,打造綠氫產(chǎn)業(yè)示范基地;要深化“綠電+冶金”“綠電+化工”融合發(fā)展,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提升產(chǎn)品的市場競爭力,形成規(guī)?;漠a(chǎn)業(yè)集群。同時,要加強技術(shù)創(chuàng)新,布局光熱、新型儲能、氫能儲運、零碳電力系統(tǒng)等前沿技術(shù),打造國家級清潔能源創(chuàng)新平臺,吸引高端研發(fā)人才,提升產(chǎn)業(yè)的技術(shù)壁壘和創(chuàng)新能力。

破解要素制約,為綠電產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力保障,是青海綠電產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要支撐。要加大人才引育力度,完善人才激勵政策,出臺針對性的人才引進措施,吸引高端研發(fā)人才、運營人才落戶青海;同時,加強本地高校和科研機構(gòu)與企業(yè)的合作,建立人才培養(yǎng)基地,定向培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的專業(yè)人才,提升本地人才培養(yǎng)能力。要優(yōu)化資金保障機制,加大財政資金對綠電產(chǎn)業(yè)的扶持力度,整合各類專項資金,重點支持產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)、技術(shù)創(chuàng)新、儲能項目等領(lǐng)域;同時,拓寬企業(yè)融資渠道,鼓勵金融機構(gòu)加大對綠電項目的信貸支持力度,降低企業(yè)融資成本,緩解企業(yè)資金壓力。

要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,實現(xiàn)綠電開發(fā)與生態(tài)保護的協(xié)同推進。在綠電項目的選址、設(shè)計、建設(shè)、運營過程中,要嚴格遵守生態(tài)保護相關(guān)法律法規(guī),避開生態(tài)敏感區(qū),最大限度減少對生態(tài)環(huán)境的影響。推廣“光伏治沙、牧光互補”等生態(tài)友好型開發(fā)模式,將綠電開發(fā)與生態(tài)修復(fù)、鄉(xiāng)村振興、牧業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,實現(xiàn)“生態(tài)價值—能源價值—經(jīng)濟價值”的統(tǒng)一。在塔拉灘等地區(qū),要進一步完善“支架加高+草方格固沙+生態(tài)圍欄”的設(shè)計思路,擴大光伏治沙規(guī)模,讓戈壁荒漠逐步恢復(fù)生機,實現(xiàn)“治沙、發(fā)電、放牧”的三位一體發(fā)展。同時,加強對綠電項目運營過程中的生態(tài)監(jiān)管,建立生態(tài)修復(fù)長效機制,確保綠電產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中不破壞生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

要完善市場化交易機制,提升綠電的市場競爭力。進一步優(yōu)化綠電價格形成機制,充分體現(xiàn)綠電的生態(tài)價值和經(jīng)濟價值,讓綠電價格能夠反映其真實成本和市場需求;同時,加強與周邊省份的合作,搭建綠電交易平臺,擴大綠電交易范圍,提升青海綠電的市場影響力。要加強品牌建設(shè),打造青海綠電特色品牌,提升青海綠電的知名度和美譽度,增強市場競爭力,在全國綠電市場中占據(jù)更有利的地位。

回望青海綠電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程,從最初的小規(guī)模試點,到如今7900萬千瓦的規(guī)?;季?,從“只賣電”的單一模式,到全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展,青海綠電產(chǎn)業(yè)的每一步發(fā)展,都離不開資源的饋贈、政策的支撐和人們的努力。如今,青海綠電已具備成為支柱產(chǎn)業(yè)的核心條件,其規(guī)模優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢日益凸顯,經(jīng)濟帶動作用、生態(tài)保護作用、民生改善作用逐步釋放,正從“能源供給”向“產(chǎn)業(yè)支柱”加速轉(zhuǎn)型。

不可否認,青海綠電產(chǎn)業(yè)依然面臨著調(diào)峰消納、產(chǎn)業(yè)鏈附加值、要素制約等諸多挑戰(zhàn),成為真正的支柱產(chǎn)業(yè),還有一段路要走。但這些挑戰(zhàn),并不是不可逾越的鴻溝,而是產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路。隨著2030年1.4億千瓦綠電裝機目標的逐步落地,隨著“源網(wǎng)荷儲”一體化體系的不斷完善,隨著全產(chǎn)業(yè)鏈的持續(xù)升級,青海綠電產(chǎn)業(yè)的競爭力將不斷提升,經(jīng)濟帶動作用將不斷增強。

未來,青海的綠電,將不再只是高原上的“風(fēng)光盛宴”,更將成為撐起全省經(jīng)濟半壁江山的“支柱引擎”。它將帶動青海經(jīng)濟從“資源依賴型”向“綠色創(chuàng)新型”轉(zhuǎn)變,讓這片雪域高原,在守護生態(tài)的同時,實現(xiàn)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展;它將把高原的“風(fēng)與光”,轉(zhuǎn)化為發(fā)展的“新動能”,讓更多群眾共享綠電發(fā)展的成果,實現(xiàn)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的良性循環(huán);它還將為全國清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供“青海經(jīng)驗”,為“雙碳”目標的實現(xiàn)貢獻“青海力量”,讓雪域高原的綠色希望,照亮全國能源轉(zhuǎn)型的未來。

當陽光再次灑滿柴達木盆地的戈壁荒灘,光伏板反射出耀眼的光芒,風(fēng)機在長風(fēng)里持續(xù)轉(zhuǎn)動,源源不斷的綠電穿越千山萬水,點亮城市的燈火、溫暖百姓的家園、驅(qū)動產(chǎn)業(yè)的升級。我們有理由相信,青海的綠電產(chǎn)業(yè),終將突破所有瓶頸,成長為支撐青海長遠發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),讓這片“中華水塔”,在綠色發(fā)展的道路上,綻放出更加耀眼的光芒。

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