誰(shuí)都知道歐盟開(kāi)會(huì)最頭疼啥？就是那個(gè)“全體一致”原則——只要有一個(gè)國(guó)家說(shuō)“不”，再急的事都得卡殼。這幾年，匈牙利總理歐爾班就靠著這招，把馮德萊恩和一票歐盟大佬急得跳腳。但最近畫(huà)風(fēng)突變：馮德萊恩直接拉了德法波西意荷六國(guó)搞“小團(tuán)體”，還直接繞開(kāi)了全體一致規(guī)則！這下匈牙利真的徹底沒(méi)戲了？

其實(shí)馮德萊恩早就忍不了了。這幾年歐盟要搞經(jīng)濟(jì)改革、援烏、能源轉(zhuǎn)型，每次都被匈牙利卡脖子。比如去年11月馮德萊恩提1357億歐元援烏，歐爾班直接說(shuō)“不行”，理由是破壞全球經(jīng)濟(jì)體系，還扯烏克蘭腐敗。今年1月歐盟要給烏900億歐元貸款，他又跳出來(lái)反對(duì)，說(shuō)不顧歐盟財(cái)政和民眾意見(jiàn)。

換誰(shuí)能忍？于是馮德萊恩干脆掀桌子——放棄“全員同意”，拉上志同道合的國(guó)家先干起來(lái)。核心就是建“特定集團(tuán)”：只要內(nèi)部達(dá)成一致，就能推行政策，不管其他國(guó)家咋想。覆蓋范圍還挺廣，經(jīng)濟(jì)改革、貿(mào)易政策、甚至援烏都算在內(nèi)。

拉的哪六國(guó)？德、法、波、西、意、荷——這六個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量占?xì)W盟半壁江山，話語(yǔ)權(quán)直接碾壓其他成員國(guó)。而且每國(guó)都有自己的小算盤：德國(guó)想搞工業(yè)轉(zhuǎn)型，法國(guó)想提升歐元地位，波蘭鐵了心援烏，西班牙意大利也想跟著吃肉。

前陣子德法財(cái)長(zhǎng)哈貝克和勒梅爾還召集六國(guó)財(cái)長(zhǎng)開(kāi)會(huì)，雖然沒(méi)出硬約束的決策，但把共識(shí)定下來(lái)了——要當(dāng)“歐洲進(jìn)步引擎”，不再被少數(shù)國(guó)家拖后腿。哈貝克之前就吐槽過(guò)，“全體一致”讓歐盟決策效率低到離譜，經(jīng)濟(jì)改革和防務(wù)建設(shè)都拖了好幾年，被外界笑“內(nèi)耗嚴(yán)重”。

合作重點(diǎn)也明確了：共建資本市場(chǎng)聯(lián)盟，讓資本流動(dòng)更順暢；搞獨(dú)立歐洲支付系統(tǒng)，提升歐元國(guó)際地位；協(xié)調(diào)成員國(guó)防務(wù)投資和采購(gòu)，避免資源浪費(fèi)；還有能源和供應(yīng)鏈，通過(guò)協(xié)調(diào)采購(gòu)、建戰(zhàn)略儲(chǔ)備，降低對(duì)外部關(guān)鍵礦產(chǎn)和能源的依賴。每一項(xiàng)都戳中歐聯(lián)痛點(diǎn)。

匈牙利這下徹底成孤家寡人了。之前歐盟凍結(jié)俄資產(chǎn)要援烏，匈牙利和斯洛伐克反對(duì)，但歐盟直接用“特定多數(shù)贊成”——只要15個(gè)成員國(guó)（占總?cè)丝?5%）同意就行。歐爾班在社交媒體罵“終結(jié)歐盟法治”，但也只能口頭抗議，啥實(shí)質(zhì)用都沒(méi)有。

最近歐爾班還放話，說(shuō)西方國(guó)家不再是榜樣，匈牙利不該再追隨西方，還說(shuō)歐盟影響力減弱。這話聽(tīng)著硬氣，其實(shí)就是無(wú)奈——現(xiàn)在不管他反對(duì)啥，都改變不了既定事實(shí)。之前靠一票否決拖后腿的日子，徹底沒(méi)了。

說(shuō)白了，馮德萊恩這招本質(zhì)是突破歐盟現(xiàn)有規(guī)則，搞“多速歐洲”。六國(guó)抱團(tuán)越緊，政策落地越快，匈牙利被邊緣化得越厲害。雖然六國(guó)說(shuō)歡迎其他國(guó)家加入，但核心話語(yǔ)權(quán)肯定在它們手里。

比如那個(gè)“清潔工業(yè)協(xié)議”，要砸1000億歐元幫能源密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，2040年起每年省2600億歐元能源費(fèi)。這些好處匈牙利肯定撈不著了，因?yàn)樗辉谛F(tuán)體里。還有援烏的900億歐元貸款，六國(guó)全力配合，匈牙利再反對(duì)也沒(méi)用。

匈牙利還告歐盟禁俄能源的事，說(shuō)違反能源團(tuán)結(jié)原則，成員國(guó)應(yīng)該能自主決定能源進(jìn)口來(lái)源。但這場(chǎng)訴訟要打1-2年，就算贏了，六國(guó)的政策也落地了，改變不了啥。歐爾班現(xiàn)在只能眼睜睜看著自己被排除在歐盟核心決策圈外。

其實(shí)這事也挺有意思——?dú)W盟之前強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)，現(xiàn)在為了推進(jìn)改革，不得不繞開(kāi)反對(duì)國(guó)。有人說(shuō)這是“務(wù)實(shí)”，畢竟再拖下去歐盟經(jīng)濟(jì)要涼；有人說(shuō)破壞了歐盟的基礎(chǔ)，畢竟“全體一致”是歐盟成立的核心原則之一。你覺(jué)得馮德萊恩這招對(duì)不對(duì)？匈牙利接下來(lái)會(huì)咋辦？歡迎在評(píng)論區(qū)嘮嘮~

參考資料：

海外網(wǎng)——匈牙利總理：不會(huì)支持歐盟對(duì)烏克蘭援助行動(dòng)

光明網(wǎng)——繞開(kāi)歐盟27國(guó)一致同意，德國(guó)邀五國(guó)打造“多速歐洲”