美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局在2025年10月3日通過(guò)一項(xiàng)針對(duì)中國(guó)船舶的費(fèi)用規(guī)定，從10月14日開始執(zhí)行。這項(xiàng)政策分成幾類收費(fèi)，對(duì)中國(guó)建造并運(yùn)營(yíng)的船舶按凈噸位征收費(fèi)用，第一年每噸50美元，后來(lái)逐步漲到110美元。

這樣的收費(fèi)直接抬高中國(guó)船舶進(jìn)入美國(guó)港口的成本，一艘大船單次可能要付幾百萬(wàn)美元。政策還覆蓋外資運(yùn)營(yíng)的中國(guó)造船舶，按集裝箱或噸位取高收費(fèi)。非美建造的某些運(yùn)輸船也要繳費(fèi)。這招針對(duì)中國(guó)造船業(yè)強(qiáng)勢(shì)地位，試圖通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段削弱中國(guó)在全球航運(yùn)中的份額。

這項(xiàng)政策不是孤立的，早從2024年開始，美國(guó)就布局了一系列動(dòng)作。3月，李嘉誠(chéng)的長(zhǎng)江和記集團(tuán)賣掉全球多個(gè)港口權(quán)益給貝萊德牽頭的財(cái)團(tuán)，包括巴拿馬運(yùn)河兩端的港口。交易涉及23國(guó)43個(gè)港口，總價(jià)超過(guò)200億美元。美國(guó)借此加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵航道的控制，特別是巴拿馬運(yùn)河，那里處理全球不少貿(mào)易流量。

接著，聯(lián)邦海事委員會(huì)啟動(dòng)對(duì)七大航運(yùn)要道的審查，包括馬六甲海峽和北極航道。這些要道承載全球大宗商品運(yùn)輸，美國(guó)聲稱要評(píng)估外國(guó)船舶對(duì)供應(yīng)鏈的影響，實(shí)際矛頭直指中國(guó)。

12月，美國(guó)國(guó)會(huì)推出船舶法案，規(guī)定從中國(guó)進(jìn)口貨物必須逐步用美國(guó)船運(yùn)至少10%。法案還加重在中國(guó)船廠維修美國(guó)船舶的稅率，高達(dá)200%。政府計(jì)劃撥款擴(kuò)大本土船隊(duì)，從80艘增到250艘。

這套組合拳旨在重振美國(guó)造船業(yè)，同時(shí)壓制中國(guó)優(yōu)勢(shì)。2025年2月，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室舉行聽證會(huì)，推進(jìn)對(duì)華海事和物流的301調(diào)查，最終形成收費(fèi)方案。調(diào)查報(bào)告認(rèn)定中國(guó)補(bǔ)貼不公，影響美國(guó)利益。

3月，美國(guó)設(shè)立白宮造船辦公室，推動(dòng)全政府計(jì)劃，監(jiān)控中國(guó)在全球港口的收購(gòu)。特朗普強(qiáng)調(diào)要削弱中國(guó)在海事領(lǐng)域的主導(dǎo)。同期，七國(guó)集團(tuán)發(fā)宣言，呼吁審查港口所有權(quán)，避免外國(guó)控制關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。這明顯針對(duì)中國(guó)在“一帶一路”沿線的港口布局，如希臘和巴基斯坦的港口。美國(guó)想通過(guò)盟友合作，構(gòu)建一個(gè)排除中國(guó)船舶的全球體系，讓中國(guó)船無(wú)處?？?。

這些動(dòng)作加起來(lái)，形成一場(chǎng)針對(duì)中國(guó)航運(yùn)的圍堵戰(zhàn)。美國(guó)不光收費(fèi)，還想控制咽喉要道。如果七大航道被限制，中國(guó)貿(mào)易通道就卡住了，特別是北極航道，那是中國(guó)與俄羅斯合作的新路線，能縮短到歐洲的距離。美國(guó)多次提北極，顯示要設(shè)障。中國(guó)全球貿(mào)易依賴海運(yùn)，這戰(zhàn)直接威脅經(jīng)濟(jì)命脈。過(guò)去美國(guó)用軍事島鏈圍中國(guó)，現(xiàn)在轉(zhuǎn)貿(mào)易鎖鏈，更隱蔽但影響深。

中國(guó)造船業(yè)全球領(lǐng)先，訂單占一半多，國(guó)際巨頭還依賴中國(guó)船廠。但美國(guó)政策會(huì)增加成本，逼企業(yè)轉(zhuǎn)單。中國(guó)必須回應(yīng)，不能被動(dòng)挨打。9月，中國(guó)修訂海運(yùn)條例，允許對(duì)歧視中國(guó)船舶的國(guó)家征收對(duì)等費(fèi)用。這為反制鋪路。10月，中國(guó)交通運(yùn)輸部宣布對(duì)美國(guó)船舶收特別港務(wù)費(fèi)，按噸位遞增，一年限次繳費(fèi)。這樣的對(duì)等措施，直接回?fù)裘绹?guó)收費(fèi)，維護(hù)權(quán)益。

中國(guó)有優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)大，科技進(jìn)步快。高科技領(lǐng)域突破后，不怕卡脖子。中美貿(mào)易額已降，美國(guó)市場(chǎng)對(duì)中國(guó)沒那么關(guān)鍵。中國(guó)可以用稀土等資源反擊，斷供美國(guó)高端產(chǎn)業(yè)。把美國(guó)產(chǎn)品趕出中國(guó)市場(chǎng)，如手機(jī)和芯片企業(yè)。這從防御轉(zhuǎn)進(jìn)攻，打擊美國(guó)經(jīng)濟(jì)弱點(diǎn)。中國(guó)還加速去美國(guó)化，開拓拉美和非洲市場(chǎng)，開新航線。

強(qiáng)化“一帶一路”合作，用現(xiàn)有港口如瓜達(dá)爾港加密亞歐線路。與俄羅斯推進(jìn)北極航線，避開傳統(tǒng)要道。中國(guó)船業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，訂單穩(wěn)定，世界離不開中國(guó)制造。中國(guó)需把航運(yùn)戰(zhàn)升到國(guó)家戰(zhàn)略，制定全面方案。包括建全球海軍支點(diǎn)，保護(hù)海外利益。對(duì)戰(zhàn)略國(guó)家加強(qiáng)政治影響，確保貿(mào)易安全。

美國(guó)這些政策看似強(qiáng)勢(shì)，但國(guó)力衰落，產(chǎn)業(yè)空心化嚴(yán)重。過(guò)去芯片戰(zhàn)沒打垮中國(guó)，反倒推中國(guó)自力更生?，F(xiàn)在航運(yùn)戰(zhàn)，美國(guó)拉盟友難成鐵幕，自己可能孤立。中國(guó)經(jīng)多年斗爭(zhēng)，已有自信，敢反擊。這戰(zhàn)雖被動(dòng)，但中國(guó)無(wú)退路，必須贏。崛起路上，這樣的仗避不開。

中國(guó)需警惕特朗普，他不守規(guī)則，為利益不擇手段。但美國(guó)內(nèi)部問(wèn)題多，金融泡沫大，貧富差距拉開。這些年，美國(guó)多場(chǎng)戰(zhàn)都沒贏，中國(guó)卻穩(wěn)住陣腳。航運(yùn)戰(zhàn)中，中國(guó)話語(yǔ)權(quán)大，能轉(zhuǎn)被動(dòng)為主動(dòng)。最終，美國(guó)野心難實(shí)現(xiàn)，中國(guó)貿(mào)易通道會(huì)更穩(wěn)固。