近期，歐盟27個國家的領(lǐng)導(dǎo)人在比利時召開了一場非正式會議。

會議主要圍繞三個核心議題展開，分別是降低歐洲地區(qū)的能源成本、調(diào)整歐盟內(nèi)部市場規(guī)則以提升企業(yè)競爭力，以及在當(dāng)前國際格局中找準(zhǔn)自身定位。

這些議題關(guān)系到歐洲經(jīng)濟發(fā)展和民生穩(wěn)定，本應(yīng)拿出切實可行的方案，但從會議結(jié)果來看，并沒有形成統(tǒng)一且可落地的決策，更多只是停留在討論和表態(tài)層面。

事實上，能源價格過高、內(nèi)部市場運行不暢、經(jīng)濟競爭力下降等問題，歐盟已經(jīng)討論多年，多次在各類會議上提及，卻始終沒有實質(zhì)性推進。

這次會議再次圍繞同樣的內(nèi)容展開討論，也反映出歐盟內(nèi)部各國利益訴求不同，難以形成真正統(tǒng)一的立場，各國更多還是從自身利益出發(fā)進行考量。

歐盟內(nèi)部的分歧在會議過程中表現(xiàn)得十分明顯，其中德國和法國的意見差異尤為突出。

法國希望推動歐洲優(yōu)先的發(fā)展策略，同時支持歐盟共同發(fā)行債券，為相關(guān)發(fā)展項目籌集資金。

德國則明確表達了不同立場，德國認為，相關(guān)扶持政策只能集中在關(guān)鍵戰(zhàn)略領(lǐng)域，并且堅決反對歐盟統(tǒng)一發(fā)債。

德國之所以在債務(wù)問題上態(tài)度堅決，主要有兩方面原因。

一是德國法律對政府債務(wù)有嚴格限制，每年新增債務(wù)規(guī)模不能超過國內(nèi)生產(chǎn)總值的一定比例，德國在歷史上經(jīng)歷過嚴重的通貨膨脹，對債務(wù)風(fēng)險高度警惕，始終堅持保持財政穩(wěn)定。

二是德國當(dāng)前執(zhí)政理念強調(diào)財政紀律，此前也多次對過度舉債的做法提出不同意見，維持財政穩(wěn)健也是德國國內(nèi)普遍認可的原則。

在這樣的背景下，法國提出的共同發(fā)債提議很難獲得德國認可。歐盟內(nèi)部連資金籌集這樣的基礎(chǔ)問題都無法達成一致，想要實現(xiàn)真正的戰(zhàn)略自主，難度很大。

在此次會議上，瑞典首相也對歐盟的整體狀態(tài)提出看法，認為部分成員國存在表態(tài)多、行動少的情況，實際落實力度不足。

這也從側(cè)面說明，歐盟內(nèi)部不僅存在利益分歧，執(zhí)行能力也存在明顯短板。

雖然歐盟在經(jīng)濟發(fā)展、能源政策等內(nèi)部事務(wù)上難以統(tǒng)一，但在部分針對中國的經(jīng)貿(mào)限制措施上，卻容易達成一致。

此前，歐盟先后出臺多項與貿(mào)易、市場準(zhǔn)入、網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)的規(guī)定，對中國出口到歐洲的部分產(chǎn)品以及中國企業(yè)在歐經(jīng)營活動形成限制。這些政策接連推出，背后有部分國家持續(xù)推動。

近期有法國相關(guān)機構(gòu)提出建議，主張歐盟對中國商品統(tǒng)一加征高額關(guān)稅，這種做法帶有明顯的貿(mào)易保護傾向，也違背自由貿(mào)易基本原則。

面對這類針對性明顯的行為，中方始終保持理性態(tài)度，同時也會采取必要措施維護自身合法權(quán)益。

中方官方渠道已經(jīng)明確表態(tài)，如果相關(guān)國家實施不合理的貿(mào)易限制，中方將依法采取反制措施，維護正常的貿(mào)易秩序和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全。

在相關(guān)表態(tài)之后，中國商務(wù)部正式發(fā)布公告，決定對歐盟出口到中國的乳制品實施反補貼措施，征收為期五年的反補貼稅，政策發(fā)布后立即執(zhí)行。

這一舉措并非臨時決定，而是基于長期調(diào)查得出的結(jié)果。

歐盟長期通過農(nóng)業(yè)補貼政策支持乳制品生產(chǎn)和出口，使得歐盟乳制品在國際市場上具備不合理的價格優(yōu)勢，大量低價產(chǎn)品進入中國市場，對國內(nèi)乳制品行業(yè)造成沖擊。

為了保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，保障國內(nèi)乳制品供應(yīng)安全，中國依據(jù)國際貿(mào)易規(guī)則和相關(guān)法律實施反補貼措施，完全合理合法。

歐盟是全球農(nóng)業(yè)補貼規(guī)模較大的地區(qū)之一，其乳制品出口高度依賴政策支持，這種做法不符合公平競爭的市場原則。

中方采取措施，既是維護自身利益，也是維護公平的國際貿(mào)易環(huán)境。

在這一措施實施后，作為歐盟乳制品主要出口國之一的法國，相關(guān)產(chǎn)業(yè)會受到直接影響。

中國始終支持歐洲實現(xiàn)獨立自主的發(fā)展，也愿意同歐盟在平等互利的基礎(chǔ)上開展經(jīng)貿(mào)合作。中歐之間經(jīng)濟互補性強，合作空間廣闊，正常的貿(mào)易往來對雙方企業(yè)和民眾都有利。

但歐洲如果把打壓外部合作伙伴當(dāng)作提升自身競爭力的手段，用貿(mào)易壁壘和限制措施替代技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級。

不僅無法從根本上解決自身發(fā)展問題，還會破壞雙邊合作基礎(chǔ)，損害雙方共同利益。

當(dāng)前全球經(jīng)濟復(fù)蘇面臨壓力，各國更需要加強合作、減少對抗。歐盟真正需要解決的是內(nèi)部發(fā)展不協(xié)調(diào)、創(chuàng)新動力不足、能源結(jié)構(gòu)不合理等問題，而不是把矛盾轉(zhuǎn)向外部。

中國堅持對外開放，堅持公平貿(mào)易，愿意同歐洲加強溝通，妥善處理分歧，推動中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展。

同時，對于任何損害中國利益的不合理限制措施，中國也會堅決應(yīng)對，切實維護國家發(fā)展利益和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全。