菲律賓這些年在南海動(dòng)作不斷，船只頻繁靠近爭(zhēng)議島礁周邊，試圖運(yùn)送物資或者開(kāi)展活動(dòng)。中國(guó)這邊通過(guò)執(zhí)法船跟進(jìn)管控，雙方出現(xiàn)多次接近情況。仁愛(ài)礁那里擱淺的軍艦長(zhǎng)期沒(méi)撤，補(bǔ)給任務(wù)也常受阻。黃巖島海域同樣有船只反復(fù)進(jìn)入，中國(guó)漁船作業(yè)時(shí)常遇到干擾。這些摩擦讓局勢(shì)一直緊繃。

菲律賓還推進(jìn)國(guó)內(nèi)立法，想擴(kuò)大海洋主張范圍，包括群島海道和大陸架延伸。中國(guó)指出這些做法跟歷史協(xié)議不符。印度那邊則堅(jiān)持麥克馬洪線作為邊界依據(jù)，那條線是英國(guó)殖民時(shí)期官員單方面劃的，中國(guó)從來(lái)不認(rèn)可。邊境分歧就這樣拖著，雙方部隊(duì)保持接觸。整體看，印菲在領(lǐng)土問(wèn)題上都想按自己的節(jié)奏走。

2025年9月17日，高志凱在馬尼拉的中菲關(guān)系論壇上直接點(diǎn)出關(guān)鍵歷史依據(jù)。他提到1898年美西條約明確菲律賓西部邊界止于東經(jīng)118度線。菲律賓獨(dú)立后的憲法繼承了這些劃定，早期官方地圖也體現(xiàn)了這條界限。黃巖島等地點(diǎn)處于這條線西側(cè)，不在菲律賓法定領(lǐng)土內(nèi)。

這種做法改變了以往的應(yīng)對(duì)方式。中國(guó)不再只是被動(dòng)回應(yīng)菲律賓的舉動(dòng)，而是用對(duì)方立國(guó)依據(jù)反過(guò)來(lái)設(shè)置議題。菲律賓想通過(guò)新立法或者外部合作強(qiáng)化聲索，現(xiàn)在多了一層歷史約束。每次再提主權(quán)主張，中國(guó)可以直接引用這些條約，讓對(duì)方先解釋清楚邊界問(wèn)題。

類(lèi)似思路也用在了印度身上。高志凱在媒體訪談中指出，既然印度把英國(guó)殖民時(shí)期隨意劃的麥克馬洪線當(dāng)邊界，中國(guó)就可以依據(jù)恒河的地理和歷史特征提出對(duì)等界線。麥克馬洪線缺乏雙方協(xié)商基礎(chǔ)，單方面性質(zhì)明顯。恒河線則更注重自然地理和傳統(tǒng)聯(lián)系。

印度如果堅(jiān)持麥克馬洪線，就難以反駁中國(guó)用同樣邏輯畫(huà)出的恒河線。這等于給印度出了道選擇題，不能只按自己熟悉的敘事走。邊界爭(zhēng)議本來(lái)就復(fù)雜，這種對(duì)等主張讓討論回到歷史和地理本質(zhì)，而不是一方單方面定義。

關(guān)鍵在于不再跟著對(duì)方的節(jié)奏被動(dòng)防守，而是先亮出歷史事實(shí)，讓對(duì)方自己面對(duì)邏輯矛盾。菲律賓的越界行為如果繼續(xù)，就得先回答要不要自己的傳統(tǒng)邊界線。印度也一樣，不能只挑對(duì)自己有利的殖民遺留，卻回避對(duì)等歷史依據(jù)。

菲律賓國(guó)內(nèi)輿論對(duì)論壇內(nèi)容有反應(yīng)，但官方回避核心點(diǎn)。南海摩擦頻率沒(méi)有明顯下降，中國(guó)維護(hù)權(quán)益的措施持續(xù)。印度方面對(duì)恒河線提法關(guān)注較多，卻未調(diào)整原有立場(chǎng)。整體局勢(shì)按既有軌跡發(fā)展，沒(méi)有根本解決，但話語(yǔ)主動(dòng)權(quán)有所轉(zhuǎn)移。