2026年1月23號(hào)，加州州長(zhǎng)紐森站在新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，手里攥著一份剛簽的協(xié)議，眼睛掃過臺(tái)下記者——前一天特朗普剛讓美國(guó)正式“踢”出世衛(wèi)，這貨倒好，直接帶著加州“單干”世衛(wèi)了？這操作擱美國(guó)聯(lián)邦體制里簡(jiǎn)直“大逆不道”，難不成美國(guó)真要亂了？

特朗普退出世衛(wèi)的事，其實(shí)早有伏筆。2025年他剛上臺(tái)，就簽行政令重啟退出程序，理由還是老一套——說世衛(wèi)疫情處理偏袒某些勢(shì)力，改革又不給力。按規(guī)定得等一年通知期，所以2026年1月22號(hào)才正式生效。從那天起，美國(guó)就不是世衛(wèi)成員國(guó)了，欠的會(huì)費(fèi)也沒打算給。

世衛(wèi)那邊直接懵了，資金鏈一下緊張起來，好幾個(gè)全球衛(wèi)生項(xiàng)目都得調(diào)整。特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)還覺得挺美，說省下來的錢能搞國(guó)內(nèi)優(yōu)先的事。可國(guó)際上不少國(guó)家直搖頭，說這跨境疾病監(jiān)控肯定要出問題。

結(jié)果剛生效一天，加州就跳出來“反水”。紐森開新聞發(fā)布會(huì)說，加州要以獨(dú)立身份接入世衛(wèi)的全球疫情警報(bào)網(wǎng)絡(luò)，不是鬧著玩的——加州公共衛(wèi)生局直接和世衛(wèi)簽了協(xié)議，共享數(shù)據(jù)和專家資源。

紐森說，聯(lián)邦這決定讓加州人暴露在風(fēng)險(xiǎn)里，不能干等著，得自己動(dòng)手。加州這么干等于繞過華盛頓搞外交，美聯(lián)邦體制下這算大膽操作了，州本來沒權(quán)這么干的?？杉又菡讨?jīng)濟(jì)硬氣，覺得有資本試水。

加州的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)確實(shí)能打：2024年GDP破4萬億美元，甩開不少國(guó)家；州里高科技企業(yè)扎堆，專利多到數(shù)不過來。紐森的底氣還來自之前和聯(lián)邦的摩擦——2025年6月，特朗普想調(diào)加州國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)去邊境執(zhí)法，紐森直接拒絕，說違法州權(quán)，鬧上法院，法官判聯(lián)邦越界。

之后特朗普又想側(cè)面調(diào)兵去別的州，加州還是不買賬，上訴法院維持原判。這事讓加州覺得，聯(lián)邦權(quán)威不是鐵板一塊，得自己護(hù)著地盤。

西海岸幾個(gè)州開始抱團(tuán)：2025年9月，加州拉著俄勒岡、華盛頓搞了健康聯(lián)盟，統(tǒng)一衛(wèi)生政策，反對(duì)聯(lián)邦插手疫苗。夏威夷很快跟進(jìn)，四州一起協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)，比如共享免疫數(shù)據(jù)，確保信息不被聯(lián)邦扭曲。

加州加入世衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)就是這聯(lián)盟的延伸。紐森之前在達(dá)沃斯論壇，早和世衛(wèi)頭頭譚德塞聊過合作細(xì)節(jié)，談數(shù)據(jù)交換和人員派駐，敲定框架協(xié)議。聯(lián)邦那邊有人酸溜溜說紐森自以為是，加州根本沒理，繼續(xù)推。

其他州也沒閑著：德州在能源上玩獨(dú)立，和鄰州談管道項(xiàng)目，不走聯(lián)邦環(huán)保審批；紐約拉東北幾個(gè)州，限州機(jī)構(gòu)幫聯(lián)邦抓移民，數(shù)據(jù)也不隨便給。這些州際合作，像在蠶食中央權(quán)力。

伊利諾伊2月4號(hào)也宣布加入世衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)，州長(zhǎng)普里茨克批特朗普的退出傷民。藍(lán)州們一串聯(lián)，區(qū)域網(wǎng)絡(luò)就起來了，聯(lián)邦想管也難，因?yàn)榈胤竭x民不支持。加州民調(diào)顯示六成人不贊成退出，行政令在基層成空文。

國(guó)際上這事成了笑柄：丹麥人1月搞了個(gè)請(qǐng)?jiān)?，諷刺特朗普愛買地，提議眾籌買加州，簽名很快28萬。他們還想細(xì)節(jié)——洛杉磯改丹麥風(fēng)名字，迪士尼變童話園，順帶給加州人醫(yī)保和點(diǎn)心。這純屬調(diào)侃，可戳中美國(guó)痛點(diǎn)：特朗普曾惦記格陵蘭，現(xiàn)在自家州要“獨(dú)立”。

中國(guó)2月6號(hào)外交部發(fā)言，克制地說美國(guó)別把國(guó)內(nèi)事凌駕國(guó)際法上，得尊重多邊規(guī)則。美國(guó)國(guó)務(wù)院沒正面回，轉(zhuǎn)而抱怨世衛(wèi)管理，暴露美國(guó)內(nèi)外矛盾：對(duì)外想單干，對(duì)內(nèi)管不住自家州。

聯(lián)邦與州的拉鋸根子在體制：美國(guó)憲法分權(quán)本意防中央獨(dú)大，可現(xiàn)在州們覺得聯(lián)邦政策不靠譜，就自謀出路。加州不光經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，還有頂尖醫(yī)學(xué)院和財(cái)政儲(chǔ)備，夠它玩轉(zhuǎn)國(guó)際合作。

紐森已經(jīng)在世衛(wèi)桌邊坐穩(wěn)，華盛頓政客罵他精神錯(cuò)亂，可加州的聲音越來越響。其他州效仿，能源、移民等領(lǐng)域都出類似事，聯(lián)邦權(quán)威被一點(diǎn)點(diǎn)啃掉，統(tǒng)一性受挑戰(zhàn)。這不是一時(shí)鬧劇，是深層裂痕暴露，繼續(xù)下去內(nèi)部協(xié)調(diào)更亂。

退出世衛(wèi)后美國(guó)全球影響力下滑，世衛(wèi)得靠其他捐助國(guó)補(bǔ)窟窿，中國(guó)加大投入支持運(yùn)轉(zhuǎn)。特朗普想用雙邊協(xié)議替代，可不少國(guó)家不愿單跟美國(guó)玩，怕不穩(wěn)定。加州插手等于給聯(lián)邦上眼藥，示威說州也能搞外交。

這事傳開，歐洲一些地區(qū)議論聯(lián)邦制國(guó)家會(huì)不會(huì)效仿。紐森的舉動(dòng)短期是衛(wèi)生合作，長(zhǎng)遠(yuǎn)挑戰(zhàn)華盛頓底線。其他藍(lán)州跟進(jìn)，紅州可能在別領(lǐng)域反擊，內(nèi)部分歧升級(jí)。

丹麥請(qǐng)?jiān)鸽m是玩笑，卻反映全球?qū)γ绹?guó)自相矛盾的看法：特朗普推本土優(yōu)先，可加州民意反對(duì)，執(zhí)行力打折。聯(lián)邦想揮大棒維持秩序，體內(nèi)卻在排異。紐森沒停步，繼續(xù)推聯(lián)盟，伊利諾伊加入后更多州觀望。德州能源獨(dú)立，紐約移民自治，像多米諾骨牌。華盛頓得想招應(yīng)對(duì)，不然權(quán)威繼續(xù)流失。加州潮水聲大，預(yù)示變化來臨。

參考資料：人民日?qǐng)?bào)《美國(guó)聯(lián)邦與州在世衛(wèi)問題上的分歧》；新華社《加州繞開聯(lián)邦接入世衛(wèi)的背后》