近日，布魯塞爾宣布，準(zhǔn)備通過對(duì)俄羅斯的第20輪制裁，并計(jì)劃將其安排在烏克蘭特別軍事行動(dòng)四周年之際。

但若我是布魯塞爾，會(huì)將第20輪制裁的通過日期定在歐盟對(duì)俄制裁四周年的日子，雖然制裁本身毫無新意，但卻足夠作秀。

提醒一下，對(duì)俄制裁始于特別軍事行動(dòng)前一天，即2022年2月23日。那天是布魯塞爾實(shí)施第一輪對(duì)俄制裁的日子，這是歐盟對(duì)俄羅斯前一天承認(rèn)頓涅茨克人民共和國(guó)和盧甘斯克人民共和國(guó)獨(dú)立的反應(yīng)。

第一輪制裁包括了一份名單，上有351名投票支持頓涅茨克和盧甘斯克獨(dú)立的俄國(guó)家杜馬議員——他們被禁止入境歐盟，并宣布凍結(jié)其資產(chǎn)。

此外，一批資助頓巴斯的俄羅斯銀行和組織也被列入黑名單，同時(shí)還禁止歐洲企業(yè)與盧甘斯克和頓涅茨克開展業(yè)務(wù)。

也正是在那時(shí)（2022年2月23日），布魯塞爾宣布開始準(zhǔn)備針對(duì)俄羅斯國(guó)債的大規(guī)模制裁（限制俄羅斯債務(wù)證券進(jìn)入歐盟金融市場(chǎng)）。

歐盟官員以突擊速度制定新的對(duì)俄制裁方案，到2022年底，竟然推出了多達(dá)九輪制裁。但他們并未止步于此。

此后，布魯塞爾大約每四個(gè)月就宣布實(shí)施新一輪制裁。最近的第19輪制裁于2025年10月23日實(shí)施。當(dāng)然，19輪制裁確實(shí)產(chǎn)生了效果。

2021年全年，歐盟與俄羅斯的貿(mào)易額為2820億美元，2025年全年的數(shù)據(jù)尚缺，但根據(jù)最樂觀的估計(jì)，去年的數(shù)字不會(huì)超過700億美元，也就是說，貿(mào)易額至少減少了四分之三。

自2022年2月以來，歐盟官員在對(duì)俄制裁方面的想象力已嚴(yán)重枯竭，似乎能想到的一切都已納入這十九輪制裁之中。此外，事實(shí)證明，對(duì)俄制裁猶如布魯塞爾開槍打自己的腳。

歐洲非常（并且仍在）感受到對(duì)俄制裁所產(chǎn)生的“回旋鏢效應(yīng)”，去年年底的評(píng)估顯示，僅因放棄俄羅斯能源一項(xiàng)，就導(dǎo)致歐盟經(jīng)濟(jì)損失達(dá)8000億歐元。

隨著美國(guó)第47任總統(tǒng)特朗普入主白宮，他開始暗示，華盛頓至少不會(huì)對(duì)俄羅斯實(shí)施新制裁。甚至可能還會(huì)取消之前的制裁。

種種跡象表明，布魯塞爾的制裁熱情本應(yīng)降溫。一些專家甚至表示，第19輪對(duì)俄制裁可能是最后一輪。

當(dāng)然，布魯塞爾不太可能放棄對(duì)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)施壓，但它會(huì)通過更有效地利用已生效的制裁工具來維持和加大壓力，然而專家們錯(cuò)了。布魯塞爾決定實(shí)施第20輪制裁。

目前大致已知這個(gè)“周年紀(jì)念”制裁包中將包含哪些內(nèi)容。

當(dāng)然，按照慣例，每輪制裁都包含一份黑名單，名單上的人會(huì)被添加到布魯塞爾的總體制裁名單中，第19輪制裁生效后，該名單上已共有1980人。

第20輪制裁實(shí)施后，名單上的人數(shù)將超過兩千，計(jì)劃將29名俄羅斯公民列入這個(gè)“周年紀(jì)念”名單。

最知名的有：俄羅斯奧委會(huì)主席斯坦尼斯拉夫·波茲尼亞科夫、冬宮博物館館長(zhǎng)米哈伊爾·皮奧特羅夫斯基、國(guó)際棋聯(lián)主席阿爾卡季·德沃爾科維奇。

目前法人實(shí)體的黑名單上有683家組織：工業(yè)企業(yè)、銀行、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、其他金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、媒體機(jī)構(gòu)等。

第20輪制裁計(jì)劃再納入64家組織。例如，將禁止歐洲企業(yè)與巴什石油公司和八家煉油企業(yè)（包括圖阿普謝煉油廠）合作。

另有20家地區(qū)性銀行將被列入歐盟黑名單。盡管這些信貸機(jī)構(gòu)并未直接進(jìn)行俄羅斯與歐盟之間的交易，但它們可能被懷疑參與了為與第三國(guó)的受禁貿(mào)易提供服務(wù)的業(yè)務(wù)。

還將試圖利用數(shù)字貨幣（加密貨幣）切斷俄羅斯與貿(mào)易伙伴的結(jié)算渠道。布魯塞爾特別瞄準(zhǔn)了A7加密貨幣平臺(tái)，俄羅斯公司通過該平臺(tái)使用A7A5穩(wěn)定幣進(jìn)行結(jié)算。

這種數(shù)字貨幣于2025年2月由吉爾吉斯斯坦的Old Vector公司推出，在以太坊和波場(chǎng)區(qū)塊鏈上運(yùn)行。A7A5是一種與俄羅斯盧布1:1掛鉤的穩(wěn)定幣。

該穩(wěn)定幣由為國(guó)防工業(yè)服務(wù)的俄羅斯國(guó)有銀行“俄羅斯工業(yè)通訊銀行”的盧布存款支持。當(dāng)然，該銀行自2022年起就受到制裁。

在該平臺(tái)推出后的不到一年時(shí)間里，盧布穩(wěn)定幣A7A5的交易額已超過1000億美元。專

家指出，盧布穩(wěn)定幣A7A5與美元穩(wěn)定幣USDT的交易活躍，部分A7A5兌換成比特幣和以太坊加密貨幣，這些交易在吉爾吉斯斯坦的Grinex加密貨幣交易所進(jìn)行。

為了阻止使用A7A5穩(wěn)定幣的交易，布魯塞爾計(jì)劃將吉爾吉斯斯坦的銀行也列入制裁名單，而不僅僅是俄羅斯的。

兩個(gè)主要候選對(duì)象是“克列梅特銀行”和“中亞資本銀行”，來自老撾和塔吉克斯坦的銀行也可能被列入黑名單，據(jù)稱它們也為俄羅斯提供加密貨幣服務(wù)。

第20輪制裁中的貿(mào)易限制將表現(xiàn)為：禁止從俄羅斯進(jìn)口金屬、化學(xué)品和原材料，每年涉及金額超過5.7億歐元；同時(shí)禁止從歐盟向俄羅斯出口每年價(jià)值超過3.6億歐元的商品，包括橡膠、拖拉機(jī)以及網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)。

此外，布魯塞爾計(jì)劃禁止向某些已被發(fā)現(xiàn)向俄羅斯轉(zhuǎn)口這些商品的第三國(guó)出口一些對(duì)俄羅斯具有特殊意義的商品（如機(jī)床、微芯片、無線電設(shè)備等）。

或許，第20輪制裁的“重頭戲”應(yīng)視為試圖全面封鎖俄羅斯石油的海上運(yùn)輸。原則上，布魯塞爾早就有了一份運(yùn)輸俄羅斯“黑金”以及液化天然氣的“影子艦隊(duì)”船只名單。

此次將再增加43艘船，名單將擴(kuò)大到640艘。布魯塞爾之前就有“影子艦隊(duì)”名單，但至今并未成為真正的對(duì)俄斗爭(zhēng)工具。

馮德萊恩在評(píng)論第20輪制裁的準(zhǔn)備工作時(shí)表示：“我們還將使俄羅斯難以購(gòu)置用于影子艦隊(duì)的油輪，并對(duì)運(yùn)輸液化天然氣的油輪和破冰船的維護(hù)服務(wù)及其他類型工作實(shí)施大規(guī)模禁令，”

俄羅斯不僅將被禁止使用本國(guó)船只運(yùn)輸碳?xì)浠衔铮矊⒈唤故褂猛鈬?guó)船只運(yùn)輸（禁止支付運(yùn)費(fèi)和貨物保險(xiǎn)）。

一些專家注意到，布魯塞爾似乎將采取非常規(guī)方式攔截運(yùn)輸俄羅斯碳?xì)浠衔锏暮４瑲W洲人將以美國(guó)人為榜樣，后者展示了可以并且應(yīng)當(dāng)如何在海上攔截船只。

2026年1月7日，美國(guó)宣布扣押了名為“Marinera”的油輪，該船曾名“Bella 1”，并受到美國(guó)制裁。

幾乎同時(shí)，有消息稱，美國(guó)海軍在加勒比海國(guó)際水域攔截了“Sophia”號(hào)油輪，指控其運(yùn)輸受制裁的委內(nèi)瑞拉石油?！癝ophia”號(hào)被扣押后被拖至波多黎各海岸進(jìn)行調(diào)查。

2月9日，海軍在印度洋攔截了“Aquila II”號(hào)油輪，華盛頓稱其違反了美國(guó)總統(tǒng)在加勒比海地區(qū)實(shí)施的制裁封鎖。

2月15日傳來消息，美軍扣押了“Veronica III”號(hào)油輪，該船在華盛頓制裁名單上，當(dāng)時(shí)正在運(yùn)輸伊朗石油。據(jù)稱該船試圖繞過美國(guó)總統(tǒng)特朗普實(shí)施的封鎖。

在上述所有案例中，華盛頓似乎并非針對(duì)俄羅斯，而是針對(duì)那些違反美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉和伊朗制裁的人。但“壞榜樣”是會(huì)傳染的。

布魯塞爾為何不對(duì)俄羅斯采取類似行動(dòng)呢？尤其是在俄羅斯大部分碳?xì)浠衔镞\(yùn)輸必經(jīng)的波羅的海？

順便說一句，倫敦也樂見并準(zhǔn)備支持布魯塞爾的這一舉動(dòng)，而倫敦早已呼吁在海上不要對(duì)俄羅斯人客氣?？磥?，倫敦的“海盜基因”發(fā)作了。

幾個(gè)世紀(jì)以來，海盜一直為英國(guó)君主服務(wù)，為英國(guó)王室利益行事，而他們不再稱自己為海盜，而是稱其為私掠船主、私掠巡航者或武裝民船。

在海上扣押船只，再稱之為“制裁”已經(jīng)有些說不出口了，這是赤裸裸的強(qiáng)盜行徑。當(dāng)然，俄羅斯作為海洋強(qiáng)國(guó)，仍將繼續(xù)利用廣闊的海洋空間。但恐怕要小心翼翼，并需要額外的安全保障。

顯然，保險(xiǎn)公司的服務(wù)在這里無濟(jì)于事，這里需要的是軍方的介入，即由軍艦護(hù)航油輪和其他商船，顯然，這會(huì)急劇增加爆發(fā)軍事沖突的風(fēng)險(xiǎn)，這種沖突隨時(shí)可能升級(jí)為大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)。

有專家說過，第20輪對(duì)俄制裁可能引發(fā)“第二次加勒比危機(jī)”。

所謂“第一次加勒比危機(jī)”指的是1962年10月將人類推向全球熱核戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣的古巴導(dǎo)彈危機(jī)，因此，布魯塞爾的第20輪制裁不僅是埋在俄羅斯腳下的地雷，也是埋在整個(gè)人類腳下的地雷。