誰能想到，當(dāng)年中國高鐵第一次闖美洲市場(chǎng)，居然栽在了墨西哥手里？而且還栽了兩次——不僅違約撕單，連賠償都耍賴，后來居然還敢第三次找上門？中國高鐵在全球那可是響當(dāng)當(dāng)?shù)恼信?，?duì)外基建合作一直是重點(diǎn)，周邊國家的項(xiàng)目大家熟，但大洋彼岸墨西哥這檔子事，知道的人真不多。

2014年墨西哥拋了個(gè)大項(xiàng)目：美洲首個(gè)300公里時(shí)速高鐵，從墨西哥城到克雷塔羅，210公里。招標(biāo)條件苛刻到離譜：倆月內(nèi)交完整方案，必須用本地材料，成本要最低、工期要最短。日德公司一看就撤了，說這根本不是競(jìng)爭，是消耗正常工業(yè)體系的壓榨。中國鐵建帶著聯(lián)合體硬著頭皮上，熬夜做標(biāo)書，承諾本地采購超一半，40個(gè)月完工。

結(jié)果真中標(biāo)了！國內(nèi)基建圈都炸了——這可是中國高鐵整套技術(shù)第一次出海?。】芍袠?biāo)才3天，墨西哥總統(tǒng)突然說要取消項(xiàng)目，理由居然是“競(jìng)爭不充分”，只有一家合格。明眼人都知道是借口，真實(shí)原因是反對(duì)黨爆了料：總統(tǒng)夫人和中方合作的本地企業(yè)有房產(chǎn)交易，疑似利益輸送。為平息輿論，墨西哥直接撕合約，把國際規(guī)則當(dāng)擺設(shè)。

到賠償環(huán)節(jié)，合同約定單方違約賠2.7億人民幣，可墨西哥各種耍賴，最后只甩131萬美元，折合才810萬。這點(diǎn)錢夠干啥？中國鐵建前期砸了1億多，400多人團(tuán)隊(duì)租辦公室、做勘測(cè)、運(yùn)設(shè)備，賠的連零頭都不到。中方多次維權(quán)，墨西哥法院一拖再拖，那時(shí)候中企海外經(jīng)驗(yàn)少，沒當(dāng)回事，吃了啞巴虧。

本以為翻篇了，2015年墨西哥又來敲門，說重開招標(biāo)。可能看中中國技術(shù)硬，也可能其他企業(yè)不愿接爛攤子，中國企業(yè)又中標(biāo)?？蓜傂冀Y(jié)果，墨方就說“油價(jià)跌了財(cái)政緊”，直接無限期停擺。墨西哥財(cái)政三分之一靠石油，油價(jià)從100多跌到50以下，就把基建當(dāng)兒戲，第二次違約連象征性賠償都沒給。

兩次違約讓中方徹底看清：墨西哥根本不想合作，就是把招標(biāo)當(dāng)工具——要么壓日歐價(jià)，要么國內(nèi)選舉拉票。自己折騰成啥樣？沒高鐵，墨城和克雷塔羅之間公路天天堵成狗，物流成本飆升，中部企業(yè)往外跑，失業(yè)人數(shù)漲，每年損失數(shù)億美元。找日歐報(bào)價(jià)高30%，工期多兩年，根本不劃算。

2020年墨西哥經(jīng)濟(jì)扛不住，又哭著求合作。但中方早不是任人拿捏的“老實(shí)人”，直接亮三個(gè)硬條件：先賠前兩次損失，合作改“設(shè)備供應(yīng)+技術(shù)指導(dǎo)”，付款分階段風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。項(xiàng)目還降級(jí)，不是純高鐵，變成普速+地鐵的“瑪雅列車”，時(shí)速砍到160公里。

墨西哥沒辦法，點(diǎn)頭答應(yīng)。2020年瑪雅列車啟動(dòng)，中國交建和葡萄牙公司中第一段，中車提供定制列車，2023年底試跑。這次中方學(xué)精了，只投6億，不碰環(huán)保、土地糾紛雷區(qū)，只負(fù)責(zé)核心設(shè)備和技術(shù)支持，風(fēng)險(xiǎn)控得死死的。

墨西哥折騰一圈還是求中國，2024年部分通車效果一般：旅游略有起色，但貨運(yùn)不足，跟當(dāng)初高鐵效應(yīng)差十萬八千里?；仡^看，墨西哥政府換屆影響大：佩尼亞那屆急政績，招標(biāo)草率；洛佩斯上臺(tái)轉(zhuǎn)向本土化，還是離不開中國技術(shù)。過度依賴石油，油價(jià)跌就砍基建，把民生當(dāng)“節(jié)流工具”。

這種短視讓他們錯(cuò)失高鐵黃金十年，拉美基建競(jìng)爭徹底落后。中國企業(yè)也學(xué)聰明了：從總承包變“供應(yīng)商+技術(shù)顧問”，合同更嚴(yán)謹(jǐn)，風(fēng)險(xiǎn)條款寫明白。后來泰鐵、印尼高鐵順風(fēng)順?biāo)褪俏×四鞲缃逃?xùn)。

墨西哥學(xué)到啥？國際合作不是過家家，把誠信當(dāng)兒戲、把合作當(dāng)籌碼，最終只會(huì)搬起石頭砸自己的腳。

參考資料：參考消息《墨西哥高鐵項(xiàng)目的曲折歷程》；人民日?qǐng)?bào)海外版《中國高鐵海外合作的經(jīng)驗(yàn)與啟示》