“和男朋友談了9年，因為彩禮談崩了。”

歲末年初，本是婚嫁高峰期。在返鄉(xiāng)見雙方父母、籌備婚事的喜悅氛圍中，一些年輕人卻因彩禮問題陷入兩難。與此同時，社交平臺上，也出現(xiàn)了“彩禮超過5萬元建議分手”“彩禮就是買賣” 的聲音。

情感承諾與現(xiàn)實利益之間的拉扯，使彩禮議題成為輿論焦點。2026年中央一號文件再次提出整治農(nóng)村高額彩禮問題，并首次提出了“加強(qiáng)省際毗鄰地區(qū)聯(lián)動治理”的新表述。

西北農(nóng)林科技大學(xué)副教授胡衛(wèi)衛(wèi)長期研究彩禮問題，他在接受中國新聞周刊采訪時表示，過去一段時間，各地整治高彩禮取得了一定效果，但治理半徑多局限于縣域或市域。當(dāng)民間婚配超越行政區(qū)劃時，本地治理的效力便大幅衰減。此次中央文件提出以文化地理邊界為依據(jù)的“區(qū)域協(xié)同治理”，“恰恰是對這一治理盲區(qū)的精準(zhǔn)回應(yīng)”。

中央首提聯(lián)動治理

春節(jié)前夕，一位網(wǎng)友在社交媒體上發(fā)問：“外地嫁到江西，彩禮要多少啊？”

評論區(qū)很快熱鬧起來。有人為她謀劃計算，結(jié)合兩地彩禮的“行情”，給出了接近20萬元的平均數(shù)；還有評論稱自己即將訂婚，也面臨著同樣的問題，有跟帖熱心提醒：“勸你強(qiáng)硬一點，這是我走過的路，不能低于20（萬）。”

與之形成鮮明對比的是，春節(jié)前湖南、湖北、浙江等多地政府發(fā)出倡議，再次重申對高額彩禮的反對態(tài)度。2月3日發(fā)布的2026年中央一號文件在提及持續(xù)整治農(nóng)村高額彩禮時，更是首次提出了加強(qiáng)省際毗鄰地區(qū)聯(lián)動治理的表述。

中國新聞周刊梳理近年來多地整治彩禮的做法，無論是以優(yōu)先入托等措施進(jìn)行獎勵，還是以取消文明戶等榮譽(yù)進(jìn)行處罰，又或是制定村規(guī)民約進(jìn)行約束，相關(guān)措施多是由區(qū)縣市一級政府制定實施。

胡衛(wèi)衛(wèi)指出，這些治理路徑除了面臨“低彩禮沒面子”觀念根深蒂固、治理成本和反彈風(fēng)險高等共性難題，近年來，隨著職業(yè)媒人的“平臺化”趨勢，部分婚介從線下走向線上，利用短視頻平臺跨區(qū)域撮合、規(guī)避屬地監(jiān)管，男女雙方分屬不同省份，本地政策的約束力被嚴(yán)重削弱。

區(qū)域協(xié)同治理的必要性由此體現(xiàn)。武漢大學(xué)社會學(xué)院教授龔為綱的研究顯示，彩禮價格的空間分布具有明顯的區(qū)域集聚特征，彩禮水平相近的地級市往往在地理上相互毗鄰，形成穩(wěn)定的區(qū)域性價格。

“省際毗鄰地區(qū)聯(lián)動治理的思路，與當(dāng)前高價彩禮問題的空間分布特征是高度一致的?！饼彏榫V對中國新聞周刊表示。

他結(jié)合裁判文書網(wǎng)約12萬篇涉彩禮糾紛文書，并借助問卷調(diào)查和田野調(diào)研發(fā)現(xiàn)，高價彩禮區(qū)域中存在大量“省際毗鄰地區(qū)”，如由皖北、豫東、魯西南構(gòu)成的黃淮海區(qū)域，以及陜甘寧、冀魯、閩浙贛等交界地帶。這些區(qū)域在文化特點上具有相似性，彩禮價格形成機(jī)制亦相近。但由于行政區(qū)劃分屬不同省份，政策標(biāo)準(zhǔn)與執(zhí)行方式各異，給高價彩禮的統(tǒng)籌解決帶來挑戰(zhàn)。

河南豫東某縣青年準(zhǔn)備好在訂婚宴上給女方的16.8萬元彩禮。圖/受訪者提供

胡衛(wèi)衛(wèi)進(jìn)一步指出，省際毗鄰地區(qū)往往呈現(xiàn)出“通婚密集、標(biāo)準(zhǔn)分化”的結(jié)構(gòu)性矛盾?，F(xiàn)實中，婚姻市場天然具有跨界屬性。在部分交界區(qū)域，客觀上形成“向高彩禮地區(qū)嫁女、向低彩禮地區(qū)娶親”的套利空間。此外，社會文化邊界與行政邊界存在錯位。毗鄰地區(qū)往往同屬方言圈、習(xí)俗圈，婚戀流動遵循文化邏輯而非行政區(qū)劃。

在胡衛(wèi)衛(wèi)看來，此次中央一號文件提出“加強(qiáng)省際毗鄰地區(qū)聯(lián)動治理”的表述，本質(zhì)上是讓治理半徑匹配婚姻市場真實半徑。這既是對人口流動與社會轉(zhuǎn)型背景下鄉(xiāng)村治理復(fù)雜性的回應(yīng)，也標(biāo)志著高額彩禮整治正從“各自為戰(zhàn)”轉(zhuǎn)向“協(xié)同共治”。

如何落地？

事實上，毗鄰地區(qū)的彩禮治理已有嘗試。

2023年起，河南省商丘市梁園區(qū)聯(lián)合山東省菏澤市曹縣、單縣，組建 “豫魯聯(lián)姻”抵制高價彩禮跨省聯(lián)動議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立兩省三縣區(qū)移風(fēng)易俗跨省聯(lián)動機(jī)制，通過發(fā)布倡議書、萬人簽字、青年聯(lián)誼會等活動培育 “低彩禮、簡婚禮”的婚戀觀念。

在河北省河間市二十里鋪村，2017年就推進(jìn)婚俗改革抵制高額彩禮。圖/解雪薇

在浙蘇皖三省交界處，長興縣煤山鎮(zhèn)與江蘇宜興太華鎮(zhèn)、安徽廣德新杭鎮(zhèn)地緣相連，長期存在高額彩禮交織蔓延的問題。三年前，煤山鎮(zhèn)牽頭打造三省毗鄰區(qū)“有禮鄉(xiāng)宴”文明實踐項目，推行“彩禮轉(zhuǎn)化計劃”。

不過，在胡衛(wèi)衛(wèi)看來，推進(jìn)省際聯(lián)動仍面臨現(xiàn)實阻力。不同地區(qū)收入水平與歷史彩禮基數(shù)差異明顯，簡單統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)既難落地，也容易引發(fā)群眾抵觸。與此同時，職業(yè)婚介媒人開始跨區(qū)域流動，而現(xiàn)行備案與監(jiān)管體系仍以屬地管理為主，跨省協(xié)查缺乏穩(wěn)定制度支撐。此外，縣級主官主要對上級負(fù)責(zé)，跨省協(xié)作做得好是“潛績”，做得不好反易暴露本地問題，部分交界縣市存在“守界不越界”心態(tài)，基層動力不足。

針對以上困境，胡衛(wèi)衛(wèi)提出，相比對齊彩禮金額標(biāo)準(zhǔn)，更可行的路徑是推動毗鄰縣市互認(rèn)婚俗改革示范村、互享紅黑名單，建立彩禮糾紛跨省調(diào)解機(jī)制，并把聯(lián)動實效納入省級鄉(xiāng)村振興實績考核，例如省級層面可通過要求交界縣市簽訂合作框架協(xié)議，定期交換彩禮監(jiān)測數(shù)據(jù)，讓“聯(lián)動”從倡議變?yōu)楸仨毻瓿傻穆穆殑幼鳌?/p>

隨著政策層面對跨區(qū)域協(xié)同治理提出更高要求，如何把握婚俗自治空間與公共政策介入之間的邊界，成為當(dāng)前治理實踐中值得重視的問題。

胡衛(wèi)衛(wèi)認(rèn)為，把握這一邊界的總原則應(yīng)是“介入手段、不干預(yù)目的”——政府可以對給付過程設(shè)規(guī)則、對公共成本設(shè)底線，但不替當(dāng)事人定感情、不為婚姻定價。

“例如，當(dāng)彩禮數(shù)額明顯超出地區(qū)常態(tài)水平，甚至需通過舉債方式完成給付時，其影響已超出家庭內(nèi)部禮俗范疇，對社會風(fēng)氣產(chǎn)生外溢效應(yīng)，公共治理介入具備一定合理性?！焙l(wèi)衛(wèi)特別提出，程序上應(yīng)堅持行政引導(dǎo)與民主同意的協(xié)調(diào)配合。

在他看來，政府可以通過提供成本測算、發(fā)布倡議性標(biāo)準(zhǔn)、納入考核引導(dǎo)等方式傳遞治理意圖，但具體彩禮限額、宴席標(biāo)準(zhǔn)等不宜以紅頭文件強(qiáng)制規(guī)定，而應(yīng)經(jīng)由村民代表大會、紅白理事會等自治組織民主協(xié)商后，轉(zhuǎn)化為村規(guī)民約。行政指令為自治設(shè)定底線和方向，民主程序為規(guī)則賦予執(zhí)行力。

他強(qiáng)調(diào)，手段上應(yīng)多用“服務(wù)替代”，少用“懲罰威懾”。與其設(shè)卡攔截婚車、通報批評高額彩禮家庭，不如建好集體婚禮基地、讓“零彩禮”新人在宅基地審批、信用貸款、技能培訓(xùn)等方面享受可感知的優(yōu)待。

“從長遠(yuǎn)看，高額彩禮治理的核心，并不在于簡單壓縮數(shù)額，而在于通過更具吸引力的現(xiàn)代生活方式與制度供給，自然替代陳規(guī)陋習(xí)的生存土壤?！焙l(wèi)衛(wèi)說。

記者：解雪薇

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編輯：劉汨