又開始玩“變臉”了？消停了沒多久的阿根廷，在剛跟美國簽完幾份針對性極強的協(xié)議后，扭頭就對中方表了態(tài)。

這一次，阿根廷外長在慕尼黑安全會議上的動作不可謂不快，就在他跟中方代表坐下來長談之前，阿根廷政府剛剛在華盛頓面前立下了所謂的“軍令狀”。

阿根廷外長基爾諾同美國簽署了兩份協(xié)議，內(nèi)容直接涉及到了當(dāng)前全球博弈最核心的領(lǐng)域，也就是關(guān)鍵礦產(chǎn)和經(jīng)貿(mào)合作。

2026年2月上旬，美國在華盛頓牽頭召開了一場關(guān)鍵礦產(chǎn)部長級會議，五十多個國家參會，會后美國和阿根廷簽署了合作協(xié)議，美國承諾提供大額資金支持，條件是阿根廷在關(guān)鍵礦產(chǎn)貿(mào)易中優(yōu)先選擇美國，削弱和中國的合作。

但協(xié)議剛簽完沒多久，阿根廷外長就公開表態(tài)，和美國的合作，并不會排斥中國，中國依然可以參與對阿根廷的投資。

很多人覺得阿根廷這是剛簽協(xié)議就反水，其實不然，這番操作背后，全是阿根廷的現(xiàn)實考量，核心就一個——不管是經(jīng)濟還是產(chǎn)業(yè)，阿根廷都離不開中國，根本不敢真正和中國切斷合作，哪怕已經(jīng)收下了美國的資金誘餌。

阿根廷的經(jīng)濟狀況，早就到了岌岌可危的地步，通貨膨脹率超過200%，外匯儲備常年處于枯竭邊緣，近幾年多次面臨償還國際貨幣基金組織債務(wù)的違約風(fēng)險，每次都是靠著中阿貨幣互換協(xié)議里的人民幣額度，才勉強渡過難關(guān)。

就在去年，阿根廷還和中國完成了50億美元級別的本幣互換續(xù)簽，要是沒有這筆資金支撐，阿根廷的金融體系可能早就崩潰了。

美國雖然承諾給阿根廷資金支持，但從來沒有像中國這樣果斷務(wù)實，很多承諾都停留在口頭，難以真正落地解決阿根廷的燃眉之急。

阿根廷心里清楚，美國的援助是有附加條件的，而且未必能按時兌現(xiàn)，而中國的支持，是實實在在能幫自己穩(wěn)住經(jīng)濟的救命稻草，不能因為和美國合作，就把這根稻草丟了。

除了金融領(lǐng)域，貿(mào)易上阿根廷同樣離不開中國。中國是阿根廷的第二大貿(mào)易伙伴，更是阿根廷農(nóng)產(chǎn)品的第一大出口目的地，阿根廷每年生產(chǎn)的大豆，有八成都會賣到中國，牛肉出口的七成，也都流向中國市場。

要是真的按照美國的要求，削弱和中國的合作，甚至搞排華操作，中國大概率會調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品采購策略，轉(zhuǎn)向其他國家，到時候阿根廷的大豆、牛肉就會大量積壓，價格暴跌，農(nóng)民收益受損，整個農(nóng)業(yè)支柱都會瞬間崩塌，這是任何一屆阿根廷政府都承擔(dān)不起的后果。

阿根廷很清楚，和中國的貿(mào)易合作，不是可有可無，而是關(guān)乎國計民生的根本。更關(guān)鍵的是礦產(chǎn)領(lǐng)域，尤其是鋰礦，阿根廷的鋰產(chǎn)業(yè)，早就和中國深度綁定。

中國企業(yè)已經(jīng)成為阿根廷鋰產(chǎn)業(yè)的主力軍，根本無法替代。阿根廷西北部的“鋰三角”高原，是全球鋰資源最豐富的地區(qū)之一，這里遍布著中國企業(yè)的身影，不管是投資規(guī)模還是產(chǎn)能，都占據(jù)著重要地位。

國內(nèi)頭部鋰企在阿根廷胡胡伊省有旗艦級鋰鹽湖項目，總投資近10億美元，資源壽命長達(dá)40年，2024年已經(jīng)產(chǎn)出2.54萬噸碳酸鋰，2025年還計劃擴產(chǎn)到3萬至3.5萬噸。

還有企業(yè)花7.65億美元收購了當(dāng)?shù)氐?Q鋰鹽湖項目，一期項目就能年產(chǎn)2萬噸電池級碳酸鋰，這些項目不僅給阿根廷帶來了大量資金，還帶動了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

除此之外，全球六成以上的鋰加工產(chǎn)業(yè)都集中在中國，阿根廷開采出來的鋰礦石，大部分都需要送到中國進行深加工，才能變成新能源汽車電池能用的高端產(chǎn)品，進而推向全球市場。

要是沒有中國的深加工技術(shù)和產(chǎn)能，阿根廷的鋰礦石只能是普通的原材料，賣不上高價，也無法真正盤活當(dāng)?shù)氐匿囐Y源。

從出口數(shù)據(jù)就能看出來，2024年前11個月，阿根廷西北地區(qū)礦業(yè)出口中，有44.9%都流向了中國，中國是阿根廷鋰礦最主要的出口目的地。

要是真的按照美國的要求，優(yōu)先選擇美國，阿根廷的鋰礦石就會面臨銷路不暢的問題，深加工也會陷入停滯，好不容易發(fā)展起來的鋰產(chǎn)業(yè)，可能會瞬間停擺，這對阿根廷來說，無疑是雪上加霜。

阿根廷地方省份的態(tài)度也很明確，為了發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟，大多更傾向于和中國企業(yè)合作。因為中國企業(yè)不僅能帶來資金，還能帶來全套的工業(yè)化解決方案，從項目建設(shè)到生產(chǎn)運營，全程提供支持，而且愿意進行長期戰(zhàn)略布局，帶動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級。

而美國企業(yè)的投入，往往受到國內(nèi)政治和盈利周期的限制，很難做到長期穩(wěn)定投入，也無法提供全套的解決方案，對地方經(jīng)濟的帶動作用有限。

這也是阿根廷不敢排斥中國投資的重要原因，地方經(jīng)濟要發(fā)展，離不開中國企業(yè)的參與，要是中央政府因為和美國合作，就限制中國投資，必然會遭到地方省份的反對，進而影響國內(nèi)穩(wěn)定，這是米萊政府不愿看到的。

再看美國這邊，這次牽頭召開關(guān)鍵礦產(chǎn)部長級會議，表面上是探討如何規(guī)避供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險，實則是想搭建“反華礦產(chǎn)聯(lián)盟”，拉攏各個國家，在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“去中國化”，進而掌控全球關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈，鞏固自己的霸權(quán)地位。

阿根廷是美國這次重點拉攏的對象，因為阿根廷的鋰、銅等關(guān)鍵礦產(chǎn)資源豐富，是全球供應(yīng)鏈中不可或缺的一環(huán)，拿下阿根廷，就能進一步完善美國主導(dǎo)的關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈，削弱中國在全球新能源領(lǐng)域的影響力。

為了拉攏阿根廷，美國開出了天價籌碼，除了120億美元的“金庫計劃”，還有200億美元的金融援助，條件就是阿根廷在關(guān)鍵礦產(chǎn)貿(mào)易中優(yōu)先選擇美國，疏遠(yuǎn)中國。

協(xié)議簽署后，美國甚至公開宣布，西方在鋰、銅等關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的“去中國化”防線正式閉合，一副志在必得的樣子。

但美國顯然低估了阿根廷對中國的依賴，也高估了自己的籌碼，以為靠大額資金就能讓阿根廷徹底倒向自己，切斷和中國的合作，卻沒想到，協(xié)議墨跡未干，阿根廷就公開對華松口，打破了自己的如意算盤。

其實美國的“金庫計劃”，本身就是一項戰(zhàn)略儲備計劃，整合的120億美元資金，主要用于批量采購關(guān)鍵礦產(chǎn)，作為美國的國家戰(zhàn)略儲備，確保美國國內(nèi)先進制造業(yè)、國防和清潔能源行業(yè)的礦產(chǎn)供應(yīng)穩(wěn)定，并不是單純?yōu)榱藥椭⒏l(fā)展經(jīng)濟。

阿根廷心里也清楚，自己只是美國構(gòu)建“反華礦產(chǎn)聯(lián)盟”的一顆棋子，美國真正在意的，是自己的鋰礦資源，而不是阿根廷的發(fā)展。

米萊政府現(xiàn)在的策略其實很清晰，就是“面子給美國，里子給中國”。在政治宣傳上，極力靠攏西方價值觀，迎合美國的要求，簽下合作協(xié)議，收下美國的資金，給足美國面子。

但在實際操作中，卻不敢真正切斷和中國的合作，依然保留中國投資的空間，守住自己的經(jīng)濟命脈，保住中國給的“飯碗”。

這種策略，看似是兩邊討好，實則是阿根廷的無奈之舉。阿根廷深陷經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)困境，需要美國的資金緩解短期壓力，也需要中國的市場、資金和技術(shù)保障長期發(fā)展，只能在中美之間尋找平衡，上演一場高難度的“鋼絲上的舞蹈”。

從數(shù)據(jù)來看，這種平衡策略也有一定的成效，到2025年中期，中阿貿(mào)易的增速已經(jīng)反超了美阿合作的增長比例，哪怕有政治因素干擾，市場規(guī)律依然在發(fā)揮作用，中國和阿根廷的經(jīng)貿(mào)合作，依然在穩(wěn)步推進。

中國企業(yè)在阿根廷鋰礦領(lǐng)域的投資和基建優(yōu)勢，并沒有因為阿根廷和美國簽署協(xié)議而受到影響，依然在正常推進項目建設(shè)和產(chǎn)能提升。

但這種平衡，很難長期維持下去。隨著中美在新能源、高科技領(lǐng)域的競爭越來越激烈，美國必然會進一步向阿根廷施壓，要求阿根廷在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域做出更明確的選擇，甚至可能會要求阿根廷簽署“排華”的強制性條款，禁止中國參與當(dāng)?shù)氐牡V產(chǎn)投資和貿(mào)易。

到那個時候，阿根廷就會面臨真正的絕境，沒有了騰挪的空間。要是選擇聽從美國的要求，切斷和中國的合作，國內(nèi)的金融體系會失去支撐，農(nóng)業(yè)支柱會崩塌，鋰產(chǎn)業(yè)會陷入停滯，整個國家的經(jīng)濟都會徹底崩潰。

要是選擇拒絕美國，保住和中國的合作，就會得罪美國，失去美國的資金支持，甚至可能會遭到美國的制裁，同樣會面臨巨大的危機。

阿根廷現(xiàn)在的每一步，都走得格外謹(jǐn)慎，外長的公開表態(tài)，本質(zhì)上就是對現(xiàn)實的妥協(xié)，也是給中美雙方的一個信號——阿根廷可以和美國合作，但絕不會因此排斥中國；可以收下美國的資金，但絕不會丟掉自己的經(jīng)濟命脈。

阿根廷的這種選擇，背后全是國家利益的考量，國與國之間的合作，從來都是以利益為核心，沒有永遠(yuǎn)的盟友，只有永遠(yuǎn)的利益。對阿根廷來說，不管是和美國合作，還是和中國合作，核心都是為了保住自己的經(jīng)濟命脈，讓國家擺脫困境，讓民眾的生活得到改善。

中國和阿根廷的合作，從來都是平等互利的，沒有附加條件，不管是貨幣互換、貿(mào)易合作，還是鋰礦領(lǐng)域的投資，都是在幫助阿根廷發(fā)展經(jīng)濟，同時也滿足了中國的發(fā)展需求，實現(xiàn)了雙贏。這種雙贏的合作模式，不是美國的威逼利誘所能打破的，也不是一份協(xié)議所能割裂的。

現(xiàn)在，阿根廷依然在中美之間尋找平衡，這種平衡能維持多久，取決于中美競爭的態(tài)勢，也取決于阿根廷自身的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。

但可以肯定的是，只要阿根廷的經(jīng)濟困境沒有得到根本改善，只要鋰產(chǎn)業(yè)依然依賴中國的技術(shù)和市場，就絕不會真正和中國切斷合作，這也是阿根廷剛簽美協(xié)議就對華松口的根本原因——不是反水，是實在離不開。