法治日?qǐng)?bào)記者 趙麗

法治日?qǐng)?bào)見習(xí)記者 張嘉幸

近日，旅客在鐵路12306App訂票時(shí)發(fā)現(xiàn)，越來越多的車次旁出現(xiàn)了綠色的“寵”字標(biāo)識(shí)，這意味著此趟列車可辦理寵物托運(yùn)服務(wù)。

從2025年4月8日鐵路部門開始進(jìn)行高鐵寵物托運(yùn)服務(wù)試點(diǎn)到今天，試點(diǎn)范圍歷經(jīng)多次擴(kuò)大，已從最初的5座車站、10趟列車擴(kuò)大至如今的110座車站、170趟列車。越來越多的旅客能夠攜寵出行，出行的范圍愈加廣泛。

受訪專家告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者，高鐵寵物托運(yùn)服務(wù)的持續(xù)完善，不僅代表便民服務(wù)的升級(jí)，更是公共服務(wù)理念進(jìn)步的縮影。過去，寵物出行往往被視為“小眾需求”，而鐵路部門通過擴(kuò)大試點(diǎn)范圍、優(yōu)化流程，將這一個(gè)性化需求納入了便民服務(wù)的大框架。

攜寵出行更加便捷可靠

家住北京的王女士曾有過多次攜帶寵物貓出行的經(jīng)歷。她告訴記者，在高鐵推出寵物托運(yùn)服務(wù)之前，攜寵物出行花費(fèi)高、用時(shí)長，實(shí)施較為困難。

“比如從北京到天津，我一個(gè)人坐高鐵僅需50元左右，半小時(shí)就能到達(dá)；但如果要帶上寵物，就得選擇200多元一趟的順風(fēng)車，價(jià)格和時(shí)間都要翻倍，但安全問題卻得不到保障，而且也基本不可能去更遠(yuǎn)的地方?！蓖跖肯蛴浾吲e例道。

去年4月8日，鐵路部門試點(diǎn)推出高鐵寵物托運(yùn)服務(wù)，為王女士這樣需要攜寵出行的旅客提供了更加便捷可靠的選擇。

去年8月，王女士攜帶自己的寵物貓從杭州前往長沙，這一次，她選擇嘗試高鐵的寵物托運(yùn)服務(wù)?！俺霭l(fā)前，我刷遍了各個(gè)網(wǎng)站的攻略，心情原本很忐忑，但實(shí)際體驗(yàn)下來，比我想象中要順利得多。從買票預(yù)約，到辦理托運(yùn)手續(xù)，最后到站接寵物，每一個(gè)步驟都有清晰指引，真是既方便又安全！”回憶起自己初次攜寵物出行的經(jīng)歷，王女士感慨道。

今年春運(yùn)期間，寵物托運(yùn)服務(wù)的流程有哪些，費(fèi)用幾何？

為此，記者致電12306中國鐵路客戶服務(wù)熱線進(jìn)行咨詢，據(jù)接線工作人員介紹，目前，高鐵寵物托運(yùn)服務(wù)分為“已購票旅客”和“未購票旅客”兩類，前者需提前1天進(jìn)行預(yù)約，后者則需提前2至5天進(jìn)行預(yù)約，通過審核后，方可在托運(yùn)當(dāng)天辦理寵物托運(yùn)，托運(yùn)費(fèi)用則按運(yùn)輸里程梯次計(jì)價(jià)，對(duì)于和寵物一同出行的購票旅客，還可以享受7折優(yōu)惠?！叭绻凑諆?yōu)惠價(jià)格計(jì)算的話，托運(yùn)費(fèi)用在360元至860元不等?！边@名工作人員說。

據(jù)工作人員介紹，預(yù)約成功后，托運(yùn)人需要在托運(yùn)當(dāng)日，于所乘車次發(fā)車前2至6小時(shí)攜帶本人有效身份證件，有效期內(nèi)的《動(dòng)物檢疫合格證明》(證明中出發(fā)地和目的地須與托運(yùn)人乘車區(qū)間一致)及寵物，前往高鐵車站的中鐵快運(yùn)營業(yè)部辦理托運(yùn)手續(xù)。

關(guān)于《動(dòng)物檢疫合格證明》，接線工作人員向記者特別強(qiáng)調(diào)，由于各地檢疫機(jī)構(gòu)營業(yè)時(shí)間及辦理要求存在一定差異，而《動(dòng)物檢疫合格證明》的有效期限一般為5天左右，建議提前咨詢當(dāng)?shù)貦z疫機(jī)構(gòu)，在合適的時(shí)間段內(nèi)辦理。

試點(diǎn)擴(kuò)圍體現(xiàn)社會(huì)進(jìn)步

交通運(yùn)輸部管理干部學(xué)院教授張柱庭對(duì)寵物托運(yùn)服務(wù)的試點(diǎn)進(jìn)程進(jìn)行了梳理，他告訴記者，隨著公眾高鐵出行的寵物隨行需求持續(xù)增長，鐵路部門積極適應(yīng)旅客多樣化的出行需求，自2025年4月8日起，在京滬高鐵北京南、濟(jì)南西、南京南、上海虹橋、杭州東5座車站間的10趟列車上試點(diǎn)寵物托運(yùn)服務(wù)。

同年6月20日，高鐵寵物托運(yùn)服務(wù)進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，擴(kuò)大至京滬、京廣、京哈、滬昆等8條高鐵的25座車站、38趟動(dòng)車組列車；10月，試點(diǎn)范圍已覆蓋40座車站、54趟列車，線路則包括華北至華東、西南等多個(gè)熱門出行方向。

2026年1月28日，高鐵寵物托運(yùn)服務(wù)又迎來試點(diǎn)擴(kuò)圍，試點(diǎn)范圍拓展至110座車站和170趟列車，進(jìn)一步適配了攜寵旅客的出行需求。

“試點(diǎn)中，高鐵寵物托運(yùn)服務(wù)均執(zhí)行了‘人寵同出發(fā)、同到達(dá)’原則，采用‘隔離運(yùn)輸、人寵分開、專人看護(hù)’模式，使用專用裝備實(shí)行隔離運(yùn)輸，全程獨(dú)立存放、人寵分開，通過監(jiān)測巡視、專人看護(hù)等舉措，保證寵物在運(yùn)輸過程中的安全?！睆堉パa(bǔ)充道。

在北京市律師協(xié)會(huì)交通管理與運(yùn)輸法律專業(yè)委員會(huì)主任黃海波看來，高鐵寵物托運(yùn)服務(wù)試點(diǎn)范圍的不斷擴(kuò)大，進(jìn)一步解決了假期內(nèi)部分養(yǎng)寵人群攜寵出行難的問題、緩解了人寵被迫分離的焦慮，讓寵物跟隨主人長途出行成為現(xiàn)實(shí)，體現(xiàn)出的是社會(huì)對(duì)動(dòng)物的關(guān)愛、對(duì)養(yǎng)寵人情感需求的尊重和公共服務(wù)理念的進(jìn)步。

黃海波表示：“攜寵公共出行范圍的拓寬，折射出的是對(duì)多元化社會(huì)需求的尊重。這不僅是社會(huì)進(jìn)步的體現(xiàn)，也是公共交通體系從保障功能性出行，向社會(huì)情感關(guān)懷升級(jí)的生動(dòng)注腳?！?/p>

“允許攜帶寵物乘坐高鐵，滿足了群眾日益增長的攜寵出行需求，體現(xiàn)了‘以人為本’，試點(diǎn)范圍的擴(kuò)大，也更能有效吸引養(yǎng)寵人群選擇高鐵出行?！北本├砉ご髮W(xué)法學(xué)院教授孟強(qiáng)評(píng)價(jià)道。

兼顧小眾需求與大眾權(quán)益

高鐵作為公共交通工具，如何兼顧攜寵出行旅客的需求與其他乘客的乘車體驗(yàn)，在個(gè)性化需求與公共秩序之間找到合理平衡點(diǎn)？

受訪專家認(rèn)為，關(guān)鍵在于構(gòu)建一個(gè)多方協(xié)同、規(guī)則清晰、細(xì)節(jié)到位、責(zé)任共擔(dān)的支持體系。具體來說，可以通過建立相關(guān)部門規(guī)章或規(guī)范性文件，統(tǒng)籌兼顧客運(yùn)服務(wù)保障與寵物運(yùn)載的實(shí)際需求。

“就實(shí)踐來說，鐵路部門從開始試點(diǎn)到幾次擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，已經(jīng)全程從人寵安全、公共環(huán)境保護(hù)等方面采取了安全保障措施?！秉S海波告訴記者，目前的高鐵寵物托運(yùn)實(shí)踐中，硬件保障方面已有一系列舉措，如托運(yùn)時(shí)寵物須使用專用的智能運(yùn)輸箱，并全程存放于運(yùn)輸箱內(nèi)，箱體則被放置于列車高鐵快運(yùn)柜內(nèi)，運(yùn)輸過程中安排專人看護(hù)、定時(shí)巡檢，從源頭避免旅客與寵物接觸，不僅有效防止了寵物毛發(fā)、氣味、叫聲等對(duì)列車內(nèi)部環(huán)境的影響，也切實(shí)保障寵物與旅客雙方的運(yùn)輸安全。

張柱庭建議，隨著試點(diǎn)范圍持續(xù)擴(kuò)大，可以在目前高鐵寵物托運(yùn)“隔離運(yùn)輸、人寵分開、專人看護(hù)”模式的實(shí)踐基礎(chǔ)上，進(jìn)一步制定標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，最終將其上升為部門規(guī)章及規(guī)范性文件。

孟強(qiáng)認(rèn)為，在部門規(guī)章層面，可以制定鐵路寵物運(yùn)輸專門管理規(guī)定，明確運(yùn)輸條件、防疫標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等責(zé)任劃分。他特別強(qiáng)調(diào)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)傳染病防治法、動(dòng)物防疫法等法律法規(guī)的要求，對(duì)托運(yùn)人的檢疫證明進(jìn)行嚴(yán)格核查，落實(shí)防疫要求，保障其他乘客的乘車體驗(yàn)與安全。

對(duì)于公共衛(wèi)生保障等問題，黃海波認(rèn)為，應(yīng)針對(duì)寵物運(yùn)輸領(lǐng)域制定兼具安全與衛(wèi)生的運(yùn)輸規(guī)則，并推動(dòng)落地執(zhí)行、嚴(yán)格落實(shí)。他表示：“解決安全和衛(wèi)生問題，必須嚴(yán)格執(zhí)行遵守寵物托運(yùn)準(zhǔn)入門檻、嚴(yán)格按要求辦理托運(yùn)手續(xù)，并在衛(wèi)生方面做好相關(guān)工作，把控好寵物托運(yùn)的每個(gè)環(huán)節(jié)?！?/p>

記者手記

在這場關(guān)于高鐵寵物托運(yùn)的采訪調(diào)查中，我始終被一種細(xì)膩的溫暖包圍著。

在我看來，在這場始于小眾需求的高鐵寵物托運(yùn)服務(wù)試點(diǎn)中，不斷擴(kuò)大的試點(diǎn)范圍，正是公共服務(wù)向個(gè)體情感的一次又一次俯身關(guān)懷，也是社會(huì)包容度悄悄擴(kuò)大的印記。

攜寵出行，本質(zhì)上是個(gè)體需求與公共服務(wù)供給之間需要慢慢拉近的一段距離。鐵路部門沒有忽視這一小段“距離”，而是在一點(diǎn)點(diǎn)縮短距離，這種“不落下每一個(gè)群體”的服務(wù)理念，正蘊(yùn)含在不斷擴(kuò)容的試點(diǎn)范圍中。

寵物出行的規(guī)范化，并不是要某一方“單方面妥協(xié)”，而是要達(dá)到“多方共贏”的平衡點(diǎn)——既要照顧養(yǎng)寵人的情感需求，也要兼顧其他乘客的出行體驗(yàn)，既要保障寵物的運(yùn)輸安全，也要保障公眾的出行安全。而從寵物專用運(yùn)輸箱的研發(fā)，到“人寵分離”等模式的設(shè)計(jì)，每一步探索，都是在尋找滿足小眾需求與保障大眾權(quán)益的共贏平衡點(diǎn)，這正是社會(huì)治理精細(xì)化生動(dòng)實(shí)踐的縮影。

如今，試點(diǎn)范圍不斷擴(kuò)大，鐵路12306App上的“寵”字標(biāo)識(shí)也越來越多，我相信，這場對(duì)于攜寵出行的探索只是一個(gè)起點(diǎn)，當(dāng)公共服務(wù)愿意傾聽每一種聲音、回應(yīng)每一份牽掛，我們的出行之路一定會(huì)變得更加有溫度。