曾威風(fēng)凜凜的特朗普全球關(guān)稅，今天遭遇法律層面的重大挫敗，最高法院9位大法官，以6：3的優(yōu)勢(shì)，裁定特朗普擅自增加關(guān)稅，是非法行為，不具有法律效應(yīng)

要知道特朗普曾安排多位保守派大法官進(jìn)入最高法院，以求獲得有利于保守派的判決，可誰(shuí)知道這次3位保守派大法官倒戈，反對(duì)全球關(guān)稅

他們倒戈的主要理由是，特朗普征收“全球關(guān)稅”使用的法律是“國(guó)家緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法”，這法授予總統(tǒng)可以在國(guó)家緊急情況下，繞開(kāi)國(guó)會(huì)，采取各種緊急措施

比如對(duì)他國(guó)采取禁運(yùn)，制裁他國(guó)企業(yè)等，但并沒(méi)寫(xiě)可以采取關(guān)稅手段，法律里只寫(xiě)，總統(tǒng)有權(quán)可以“調(diào)節(jié)進(jìn)口”（regulate importation）

特朗普就抓住了這個(gè)模糊地帶，將“有權(quán)調(diào)節(jié)進(jìn)口”，理解為“有權(quán)使用關(guān)稅調(diào)節(jié)進(jìn)口商品”

而對(duì)于這種法律模糊地帶，就需要最高法院來(lái)進(jìn)行“釋法”

最終最高法釋法裁定，“有權(quán)調(diào)節(jié)進(jìn)口”并不包括使用關(guān)稅手段，美國(guó)總統(tǒng)無(wú)權(quán)在繞開(kāi)國(guó)會(huì)的情況，使用關(guān)稅權(quán)

而這項(xiàng)裁定一出，特朗普可謂怒不可遏，他馬上干了兩件事，一是大罵，二是反擊

特朗普猛烈抨擊反對(duì)的大法官說(shuō)：我真替你們感到羞恥

他又說(shuō)：你們不為國(guó)家做好事也就算了，反而做出嚴(yán)重傷害美國(guó)的事，你們會(huì)為此感到后悔

由于最高法這裁決直接否定了特朗普“關(guān)稅大棒”的合法性，那接下去就面臨一個(gè)“退款問(wèn)題”

特朗普對(duì)外吹噓說(shuō)他的“全球關(guān)稅政策”為美國(guó)帶來(lái)“5萬(wàn)億美元”紅利，其中包括關(guān)稅收入和因關(guān)稅脅迫被迫向美國(guó)投資的資金（如日韓等）

但根據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，特朗普吹的太過(guò)夸張，真實(shí)的數(shù)字是美國(guó)從全球關(guān)稅里，獲得的關(guān)稅收入約為1300億美元

而這1300億美元收入，主要由美國(guó)進(jìn)口商掏錢(qián)，然后進(jìn)口商再通過(guò)漲價(jià)的方式，將這筆關(guān)稅損失轉(zhuǎn)嫁給美國(guó)老百姓

而今最高法裁決出來(lái)后，這1300億關(guān)稅收入不合法，就要退款，退給支付的進(jìn)口商，進(jìn)口商拿到退款后，也許會(huì)再退給美國(guó)百姓

但這里面有漫長(zhǎng)的程序要走，大法官巴瑞特也坦言Barrett，退款將會(huì)很混亂，可能需要很長(zhǎng)一段時(shí)間

但更大的問(wèn)題出現(xiàn)在財(cái)政端和外交端，原本已經(jīng)進(jìn)入口袋的千億關(guān)稅，會(huì)在法院裁決生效后立刻凍結(jié)，吃下去的這一大筆財(cái)政要被迫吐出來(lái)，這個(gè)財(cái)政窟窿就必須找其他地方去填補(bǔ)

而更麻煩的是在外交側(cè)，大法院對(duì)“關(guān)稅違法的裁決”，將直接影響到特朗普與各國(guó)簽署的所有貿(mào)易協(xié)定

原本那些和美國(guó)簽“貿(mào)協(xié)”的國(guó)家，都是因?yàn)樘乩势盏年P(guān)稅大棒，逼迫他們不得不簽，但最高法宣布這大棒違法，不能再用，那么那些已經(jīng)簽署的喪權(quán)辱國(guó)的協(xié)議，還生效嗎？

就算還有效，那些被迫簽署協(xié)議的國(guó)家，會(huì)沒(méi)有怨言嗎？他們會(huì)否向美國(guó)法院提起訴訟，要求宣布與美國(guó)政府簽署的協(xié)議無(wú)效呢？

關(guān)稅大棒被定義違法，那未來(lái)他再舉起來(lái)，還有誰(shuí)會(huì)怕呢？

要知道制造恐懼與不確定性，是特朗普策略的兩張王牌，但今天最高法卻削弱了他這能力，這無(wú)疑會(huì)束縛住特朗普未來(lái)對(duì)外政策的手腳

所以當(dāng)下，特朗普最迫切的必須解決的就是這個(gè)問(wèn)題，他要重新奪回“制造恐懼”的能力

他要讓全世界知道，我還是那個(gè)“瘋狂的特朗普”

于是特朗普立刻立威，叫板最高法院，他在白宮官網(wǎng)首頁(yè)，貼出公告

情況說(shuō)明書(shū)：特朗普為解決根本性國(guó)際支付問(wèn)題，征收臨時(shí)關(guān)稅

他將簽署行政令，對(duì)全球商品加征10%的進(jìn)口關(guān)稅，為期150天，以取代稍早前被美國(guó)最高法院認(rèn)定違法的緊急關(guān)稅。

既然最高法裁決我引用《國(guó)家緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》來(lái)征關(guān)稅違法，那我換個(gè)法不就好了

這次特朗普選擇了貿(mào)易法第122條，來(lái)繼續(xù)征關(guān)稅

這就是要向大法院宣戰(zhàn)，告訴大法官們，你們宣布我的關(guān)稅大棒違法，根本沒(méi)用

根據(jù)《貿(mào)易法第122條》，該法賦予總統(tǒng)可以采取附加費(fèi)和其他進(jìn)口限制，來(lái)解決“國(guó)際支付問(wèn)題”

所謂“國(guó)際支付問(wèn)題”，就是政府經(jīng)常帳賬戶出現(xiàn)問(wèn)題，一般指的是國(guó)家進(jìn)口長(zhǎng)期高于出口，且逆差越來(lái)越大，這就屬于“國(guó)際支付問(wèn)題”

有這問(wèn)題后，總統(tǒng)就能采取向他國(guó)征收附加費(fèi)或者其他進(jìn)口限制手段，來(lái)解決逆差問(wèn)題

所以特朗普馬上打出這張牌，來(lái)告訴全世界，我的關(guān)稅大棒還是有用的，上次引用那法條被最高法裁決違法，那我換個(gè)法條就好了

關(guān)稅大棒，還是繼續(xù)，他也是在警告那些受美國(guó)關(guān)稅大棒欺壓的國(guó)家，就算大法院裁決我違法，該要的關(guān)稅和投資，我還是要

那么用《貿(mào)易法第122條》當(dāng)依據(jù)，來(lái)征收關(guān)稅，這個(gè)違法嗎？

如果按照昨天《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》不包括關(guān)稅權(quán)的裁決來(lái)看，今天特朗普改用《貿(mào)易法122條》，當(dāng)然也不包括關(guān)稅權(quán)，當(dāng)然也違法

但這里面涉及到一個(gè)時(shí)間問(wèn)題，裁決違法需要走流程，需要通過(guò)下級(jí)法院起訴，不服上訴，再不服再上訴，最后最高法院“釋法”，才能裁決違法

這么一套流程走下來(lái)短則半年，長(zhǎng)則一年兩年，而且就算再裁決特朗普用《貿(mào)易法122條》來(lái)征關(guān)稅也違法，那他再換個(gè)法條來(lái)用就行了，比如換成301條款，或者232條款

反對(duì)黨要是覺(jué)得違法，就繼續(xù)去起訴，大不了再換個(gè)法

所以問(wèn)題的核心不在于援引哪條法律，也不在于大法院裁決特朗普關(guān)稅違法，問(wèn)題最最的核心還是在國(guó)會(huì)

因?yàn)楣埠忘h現(xiàn)在是“即贏得總統(tǒng)，也贏得國(guó)會(huì)”，所以在特朗普這一年的各種政策里，美國(guó)國(guó)會(huì)猶如隱形人，國(guó)會(huì)主席臺(tái)上，坐著萬(wàn)斯和約翰遜這兩個(gè)鼓掌專業(yè)戶，他們根本無(wú)法對(duì)特朗普的瘋狂政策進(jìn)行牽制

但如果國(guó)會(huì)不在共和黨手里，那一切就都不同了

如果國(guó)會(huì)是“民主黨占多數(shù)”，那特朗普的很多政策，尤其是與關(guān)稅相關(guān)政策，都通不過(guò)國(guó)會(huì)

比如國(guó)會(huì)可以明確限制“國(guó)家安全”的解釋范圍，不讓特朗普濫用“國(guó)家安全”來(lái)推行政策

還有國(guó)會(huì)可以直接禁止美國(guó)商務(wù)部，采取的調(diào)查行動(dòng)

再比如國(guó)會(huì)可以要求，所有關(guān)稅政策都必須經(jīng)過(guò)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，否則無(wú)效

那樣一來(lái)，就算特朗普援引XX法條，來(lái)加征他國(guó)關(guān)稅，國(guó)會(huì)就能直接否決，而無(wú)需再走最高法，進(jìn)行漫長(zhǎng)的法律訴訟

當(dāng)然特朗普可以再否決“國(guó)會(huì)的否決”，然后就舉行國(guó)會(huì)大投票

所以如果民主黨擁有國(guó)會(huì)，那特朗普絕不可能這么肆無(wú)忌憚的采取各種瘋狂政策，現(xiàn)在外界覺(jué)得特朗普好像無(wú)所不能，內(nèi)部根本管不了他，他想干什么就干什么，恰恰是因?yàn)閲?guó)會(huì)成了“隱形人”

今年11月3號(hào)就是中期選舉，這將決定共和黨到底還能不能繼續(xù)控制國(guó)會(huì)，民主黨能不能奪回國(guó)會(huì)牽制特朗普

可以說(shuō)“中期選舉的勝敗”，比大法院裁決“關(guān)稅大棒違法”要重要得多，特朗普可以換個(gè)法條，不理睬大法院的裁決，但他一旦中期選舉失敗丟了國(guó)會(huì)優(yōu)勢(shì)，那他未來(lái)所有的激進(jìn)政策，都很難順利推行

這也是特朗普“中期選舉決不能失敗”的原因，而4月份的訪華行被視為影響中期選舉勝負(fù)的重要因素之一，特朗普不斷重復(fù)四月份要來(lái)中國(guó)，四月份要來(lái)中國(guó)，也是知道這其中的厲害

所以觀察特朗普今后的各種瘋狂政策能否持續(xù)，一個(gè)是看四月來(lái)北京的結(jié)果，另一個(gè)就是看11月的中期選舉結(jié)果，這兩個(gè)都十分重要