注：《2025—2026年中國司庫報(bào)告》：數(shù)智化價(jià)值，共創(chuàng)生態(tài)型司庫現(xiàn)貨熱銷，點(diǎn)擊圖片，支持試讀報(bào)告

來源： 《財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)》2026年第3期

作者：柴艷麗 | 國家開發(fā)投資集團(tuán)有限公司 總會(huì)計(jì)師

摘要：在數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的時(shí)代背景下，面對多元化業(yè)務(wù)布局下系統(tǒng)貫通難、數(shù)據(jù)聚合難、業(yè)財(cái)聯(lián)動(dòng)難等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，國家開發(fā)投資集團(tuán)有限公司堅(jiān)持“價(jià)值驅(qū)動(dòng)、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、技術(shù)驅(qū)動(dòng)、共享驅(qū)動(dòng)、安全驅(qū)動(dòng)”的發(fā)展理念，立足國有資本投資公司功能定位，全面推進(jìn)財(cái)務(wù)數(shù)智化轉(zhuǎn)型。通過構(gòu)建“一體兩翼”財(cái)務(wù)職能體系，實(shí)施全級次財(cái)務(wù)共享、搭建集團(tuán)級數(shù)據(jù)中臺(tái)、打通業(yè)財(cái)融合通道、完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、深化人工智能技術(shù)應(yīng)用五大關(guān)鍵舉措，持續(xù)構(gòu)建合規(guī)管控精準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)貫通一體化、業(yè)務(wù)協(xié)同高效化、價(jià)值創(chuàng)造常態(tài)化的現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理體系，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理效能、價(jià)值創(chuàng)造能力、風(fēng)險(xiǎn)防控水平的全面提升。

一、引言：時(shí)代使命下的央企財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型抉擇

（一）政策導(dǎo)向：世界一流財(cái)務(wù)管理體系的剛性要求

2022年國務(wù)院國資委印發(fā)《關(guān)于中央企業(yè)加快建設(shè)世界一流財(cái)務(wù)管理體系的指導(dǎo)意見》，明確提出“推動(dòng)財(cái)務(wù)管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建集約高效的財(cái)務(wù)管控體系”這一核心任務(wù)，將數(shù)智化作為央企財(cái)務(wù)改革的核心抓手。2023年《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》進(jìn)一步明確“推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合”，要求國有企業(yè)在數(shù)字轉(zhuǎn)型中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。這一系列政策為央企財(cái)務(wù)數(shù)智化轉(zhuǎn)型提供了清晰的政策遵循。

作為國有資本投資公司，國家開發(fā)投資集團(tuán)有限公司（以下簡稱國投集團(tuán)）肩負(fù)服務(wù)國家戰(zhàn)略、推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、促進(jìn)科技創(chuàng)新、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級的使命。財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)治理的核心環(huán)節(jié)，是連接戰(zhàn)略決策與經(jīng)營執(zhí)行的關(guān)鍵紐帶，以核算為中心的傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式已難以適配資本投資公司發(fā)展需求，亟需通過數(shù)智化轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)向價(jià)值創(chuàng)造型、戰(zhàn)略支撐型的根本性轉(zhuǎn)變。

（二）實(shí)踐困境：多元化央企的財(cái)務(wù)管理共性壁壘

國投集團(tuán)自1995年成立以來，通過投資并購與產(chǎn)業(yè)培育，形成橫跨30多個(gè)行業(yè)、涵蓋500余家法人主體的多元化經(jīng)營格局，其中既包括電力、交通等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也涵蓋生物育種、生物制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，還涉及證券、基金等金融板塊。這種“產(chǎn)業(yè)+金融”的混業(yè)經(jīng)營特征，使得財(cái)務(wù)管理面臨三重難點(diǎn)。

1.業(yè)務(wù)系統(tǒng)分散，業(yè)財(cái)一體化貫通受阻。受行業(yè)屬性差異、業(yè)務(wù)場景多元影響，集團(tuán)在長期發(fā)展中累計(jì)形成近70套獨(dú)立業(yè)務(wù)系統(tǒng)，統(tǒng)建系統(tǒng)因需適配各行業(yè)差異化管理邏輯，難以實(shí)現(xiàn)全場景覆蓋，導(dǎo)致業(yè)財(cái)數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)不暢、協(xié)同效率偏低，制約了業(yè)財(cái)一體化推進(jìn)。

2.共享樞紐基礎(chǔ)薄弱，財(cái)務(wù)集約化推進(jìn)受限。前期財(cái)務(wù)共享建設(shè)需在標(biāo)準(zhǔn)化流程與行業(yè)個(gè)性化需求間尋求平衡，因適配難度較大，導(dǎo)致共享系統(tǒng)覆蓋范圍不足、應(yīng)用深度不夠，數(shù)據(jù)規(guī)范性與時(shí)效性難以滿足集團(tuán)集中管控要求，財(cái)務(wù)集約化管理優(yōu)勢未能充分釋放。

3.數(shù)據(jù)治理體系不完善，數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘不足。缺乏系統(tǒng)化、體系化的數(shù)據(jù)治理機(jī)制，跨板塊數(shù)據(jù)協(xié)同需突破多維度適配障礙；主數(shù)據(jù)管理受業(yè)務(wù)邊界限制未實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、質(zhì)量參差不齊，難以支撐對企業(yè)經(jīng)營動(dòng)態(tài)的穿透式管控，數(shù)據(jù)潛在價(jià)值未能有效轉(zhuǎn)化。

（三）核心思路：財(cái)務(wù)數(shù)智化的實(shí)踐導(dǎo)向

破解多元化經(jīng)營帶來的財(cái)務(wù)管理難題，僅靠簡單的技術(shù)升級難以實(shí)現(xiàn)突破。財(cái)務(wù)數(shù)智化轉(zhuǎn)型需將技術(shù)應(yīng)用與管理規(guī)律深度融合，才能實(shí)現(xiàn)從零散優(yōu)化到系統(tǒng)重構(gòu)的跨越。基于這一認(rèn)知，集團(tuán)在轉(zhuǎn)型實(shí)踐中逐步形成三大核心推進(jìn)思路，為轉(zhuǎn)型方向、路徑設(shè)計(jì)與舉措落地提供了堅(jiān)實(shí)的指引。

1.業(yè)財(cái)協(xié)同導(dǎo)向。針對集團(tuán)業(yè)財(cái)數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)不暢、協(xié)同效率偏低的痛點(diǎn)，國投集團(tuán)高度重視財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的雙向嵌入與全流程協(xié)同，通過財(cái)務(wù)共享中心與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的深度對接，打破財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的割裂狀態(tài)，推動(dòng)財(cái)務(wù)工作從事后核算轉(zhuǎn)向事前預(yù)測、事中控制，為破解業(yè)財(cái)一體化壁壘提供關(guān)鍵路徑。

2.數(shù)據(jù)治理導(dǎo)向。面對集團(tuán)數(shù)據(jù)治理不完善、價(jià)值挖掘不足的困境，國投集團(tuán)通過構(gòu)建集團(tuán)級數(shù)據(jù)中臺(tái)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、完善治理機(jī)制、開發(fā)分析模型等手段，將跨板塊、跨系統(tǒng)的分散數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為可支撐投資決策、成本管控、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的有效資源，為激活數(shù)據(jù)要素價(jià)值潛能提供實(shí)踐方案。

3.價(jià)值創(chuàng)造導(dǎo)向。針對傳統(tǒng)財(cái)務(wù)模式“重核算、輕賦能”的局限，國投集團(tuán)在數(shù)智化轉(zhuǎn)型進(jìn)程中積極推動(dòng)管理會(huì)計(jì)工具與數(shù)智化技術(shù)的融合應(yīng)用，探索向業(yè)務(wù)前端延伸覆蓋，確保轉(zhuǎn)型始終圍繞價(jià)值創(chuàng)造這一核心目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)，為財(cái)務(wù)職能從核算型向戰(zhàn)略支撐型轉(zhuǎn)型奠定基礎(chǔ)。

二、“三個(gè)一”頂層設(shè)計(jì)：構(gòu)建財(cái)務(wù)數(shù)智化轉(zhuǎn)型的四梁八柱

基于國務(wù)院國資委世界一流財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)要求，國投集團(tuán)確立了一個(gè)核心愿景、一套指導(dǎo)原則、一個(gè)核心架構(gòu)的“三個(gè)一”頂層規(guī)劃，為財(cái)務(wù)數(shù)智化轉(zhuǎn)型錨定方向、明確路徑。

（一）以“三個(gè)一”規(guī)劃為轉(zhuǎn)型引領(lǐng)

1.一個(gè)核心愿景。建成數(shù)據(jù)同源、系統(tǒng)貫通、業(yè)務(wù)協(xié)同、風(fēng)險(xiǎn)可控、價(jià)值引領(lǐng)的財(cái)務(wù)數(shù)智化體系，為集團(tuán)戰(zhàn)略落地、資源配置、風(fēng)險(xiǎn)防控提供堅(jiān)實(shí)支撐。

2.一套指導(dǎo)原則。堅(jiān)持“價(jià)值驅(qū)動(dòng)、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、技術(shù)驅(qū)動(dòng)、共享驅(qū)動(dòng)、安全驅(qū)動(dòng)”五大原則，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理體系化升級、業(yè)財(cái)信息數(shù)字化升級、經(jīng)營決策智能化升級、系統(tǒng)建設(shè)生態(tài)化升級、平臺(tái)底座自主化升級。

3.一個(gè)核心架構(gòu)。構(gòu)建以集團(tuán)財(cái)務(wù)部為“主體”、司庫管理中心和財(cái)務(wù)共享中心為“兩翼”的“一體兩翼”財(cái)務(wù)職能體系，三者協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成戰(zhàn)略統(tǒng)籌、資金管控、核算支撐的閉環(huán)架構(gòu)。

（二）以閉環(huán)推進(jìn)機(jī)制為實(shí)施保障

為確保頂層設(shè)計(jì)落地實(shí)施，國投集團(tuán)建立了責(zé)任明確、考核跟進(jìn)、動(dòng)態(tài)優(yōu)化的閉環(huán)推進(jìn)機(jī)制。

1.壓實(shí)主體責(zé)任。明確各子企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為財(cái)務(wù)數(shù)智化轉(zhuǎn)型第一責(zé)任人，各級總會(huì)計(jì)師具體負(fù)責(zé)，將轉(zhuǎn)型任務(wù)納入總會(huì)計(jì)師年度考核。對轉(zhuǎn)型滯后的企業(yè)，集團(tuán)進(jìn)行專項(xiàng)約談，確保責(zé)任到人、壓力傳導(dǎo)。

2.建立協(xié)同平臺(tái)。每月召開財(cái)務(wù)數(shù)智化轉(zhuǎn)型推進(jìn)會(huì)，邀請財(cái)務(wù)部、科數(shù)部負(fù)責(zé)人共同參會(huì)，解決跨部門協(xié)同難題。定期召開各級企業(yè)座談會(huì)，解決推進(jìn)過程中的重難點(diǎn)問題。

3.實(shí)施動(dòng)態(tài)預(yù)警。建立“紅黃綠”三色預(yù)警機(jī)制，對照轉(zhuǎn)型時(shí)間表與路線圖，每月通報(bào)各單位進(jìn)度。對連續(xù)兩個(gè)月亮“紅燈”的企業(yè)，派出專項(xiàng)工作組，定制差異化解決方案。

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三、關(guān)鍵舉措與實(shí)踐路徑：五大舉措破解轉(zhuǎn)型難題

國投集團(tuán)緊扣系統(tǒng)貫通、數(shù)據(jù)治理、業(yè)財(cái)融合的目標(biāo)，以問題為導(dǎo)向、需求為牽引，通過落地五大關(guān)鍵舉措，推動(dòng)財(cái)務(wù)數(shù)智化轉(zhuǎn)型走深走實(shí)、見行見效。

（一）構(gòu)建“1+3+4”財(cái)務(wù)共享體系，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管控全覆蓋

財(cái)務(wù)共享是國投集團(tuán)財(cái)務(wù)數(shù)智化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵支點(diǎn)，也是破解核算分散、標(biāo)準(zhǔn)不一、效率低下等痛點(diǎn)的核心抓手。國投集團(tuán)組建專項(xiàng)攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)，統(tǒng)籌技術(shù)、人員等核心資源，采用分級分類建設(shè)模式，在保障質(zhì)量的同時(shí)壓縮實(shí)施周期，高效建成覆蓋全級次、全業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)共享網(wǎng)絡(luò)，為集團(tuán)財(cái)務(wù)數(shù)智化轉(zhuǎn)型筑牢基礎(chǔ)。

1.創(chuàng)新分級架構(gòu)，兼顧管控效能與業(yè)務(wù)適配。為破解集團(tuán)統(tǒng)一管控要求與各板塊業(yè)務(wù)特性之間的適配難題，國投集團(tuán)構(gòu)建了“1+3+4”財(cái)務(wù)共享分級架構(gòu)，即：1個(gè)集團(tuán)總中心扎根北京，承擔(dān)集團(tuán)總部及在京法人主體財(cái)務(wù)處理，統(tǒng)籌各中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與運(yùn)營管理；3個(gè)專業(yè)子中心依托部分重點(diǎn)子公司設(shè)立，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，制定個(gè)性化操作細(xì)則；4個(gè)區(qū)域分中心根據(jù)企業(yè)區(qū)域分布，實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、流程、系統(tǒng)、核算、管控的“五統(tǒng)一”模式，既保障集團(tuán)管控剛性，又適配板塊業(yè)務(wù)柔性。

2.推進(jìn)全流程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，消除各層級執(zhí)行偏差。國投集團(tuán)以會(huì)計(jì)核算手冊與共享中心業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化手冊為核心抓手，系統(tǒng)推動(dòng)財(cái)務(wù)全流程標(biāo)準(zhǔn)化落地。

在核算科目標(biāo)準(zhǔn)化層面，全面修訂會(huì)計(jì)核算手冊，根據(jù)最新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和集團(tuán)實(shí)際需要，完善20項(xiàng)會(huì)計(jì)政策，明確近9 000條明細(xì)科目對應(yīng)的核算范圍與輔助核算規(guī)則，形成“集團(tuán)通用+板塊專用”的標(biāo)準(zhǔn)化核算指引體系。

在業(yè)務(wù)處理標(biāo)準(zhǔn)化層面，以新科目體系為基礎(chǔ)，規(guī)范全鏈條業(yè)務(wù)流程與自動(dòng)化記賬機(jī)制，編制涵蓋集團(tuán)通用6類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及板塊個(gè)性化業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化手冊，明確各類經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)與會(huì)計(jì)科目的映射規(guī)則、審核要求，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)憑證自動(dòng)化生成。

在審核管控標(biāo)準(zhǔn)化層面，搭建審核制度庫，歸集各級管理制度2 000余份，建立覆蓋發(fā)票、表單、流程及核算環(huán)節(jié)的近900條智能審核規(guī)則，依托系統(tǒng)自動(dòng)控制形成管理閉環(huán)。

3.創(chuàng)新業(yè)財(cái)融合模式，破解多元業(yè)務(wù)穿透難題。分類施策推進(jìn)業(yè)財(cái)深度協(xié)同，以共享系統(tǒng)為載體，打通業(yè)財(cái)系統(tǒng)邊界。對具備條件的板塊，直接部署統(tǒng)建ERP系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)深度融合；對專業(yè)性強(qiáng)、現(xiàn)有信息化系統(tǒng)不便推倒重塑的板塊，由共享中心統(tǒng)一發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)化接口，打通業(yè)務(wù)系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)通道；對處于初創(chuàng)期的特殊企業(yè)，則以共享系統(tǒng)為核心入口，構(gòu)建業(yè)務(wù)流程線上閉環(huán)。這一策略兼具實(shí)操性與經(jīng)濟(jì)可行性，既充分尊重各板塊行業(yè)差異與發(fā)展階段，又避免“一刀切”式推進(jìn)，同時(shí)有效筑牢了集團(tuán)化統(tǒng)一管控的底線。

（二）搭建“三中心”數(shù)據(jù)中臺(tái)，實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)數(shù)據(jù)貫通

數(shù)據(jù)是數(shù)智化轉(zhuǎn)型的核心燃料，國投集團(tuán)以財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)中臺(tái)建設(shè)為抓手，打通“數(shù)據(jù)采集—治理—應(yīng)用”全鏈條，重點(diǎn)解決數(shù)據(jù)分散、口徑不一、質(zhì)量低下問題，推動(dòng)數(shù)據(jù)從分散割裂向同源穿透轉(zhuǎn)變。

1.統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，奠定同源基礎(chǔ)。將主數(shù)據(jù)治理作為專項(xiàng)工作優(yōu)先推進(jìn)，確定覆蓋財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、司庫、稅務(wù)等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系與核心標(biāo)準(zhǔn)集，實(shí)現(xiàn)主數(shù)據(jù)“同源一碼”。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，集團(tuán)各系統(tǒng)數(shù)據(jù)口徑一致率大幅提升，解決了客商數(shù)據(jù)不一致等長期難題。

2.構(gòu)建“三中心”架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)全生命周期管控。財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)中臺(tái)采用“財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)中心+財(cái)務(wù)算法中心+財(cái)務(wù)可視化中心”架構(gòu)，數(shù)據(jù)湖作為財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)中心核心載體，接入預(yù)算、人資等系統(tǒng)數(shù)據(jù)，建立自動(dòng)化數(shù)據(jù)歸集機(jī)制；財(cái)務(wù)算法中心內(nèi)置多種分析模型，覆蓋財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)核心場景；可視化中心通過BI工具構(gòu)建集團(tuán)經(jīng)營駕駛艙，實(shí)現(xiàn)多級穿透分析。

（三）推進(jìn)職能重構(gòu)，實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)深度融合

國投集團(tuán)以“三位一體”財(cái)務(wù)管控架構(gòu)為核心，推動(dòng)財(cái)務(wù)職能由后端核算向前端賦能延伸，通過明晰三級財(cái)務(wù)職能邊界、培育復(fù)合型人才隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)深度融合與價(jià)值共創(chuàng)。

1.夯實(shí)三級管理架構(gòu)。集團(tuán)財(cái)務(wù)部作為集團(tuán)戰(zhàn)略財(cái)務(wù)管控中心，是負(fù)責(zé)承接集團(tuán)戰(zhàn)略、統(tǒng)籌資源配置、防控潛在風(fēng)險(xiǎn)、驅(qū)動(dòng)價(jià)值創(chuàng)造的核心樞紐。二級子公司作為運(yùn)營財(cái)務(wù)責(zé)任主體，是銜接戰(zhàn)略財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)的核心紐帶?？毓赏顿Y企業(yè)作為業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)的執(zhí)行單元，是推進(jìn)業(yè)財(cái)深度融合、實(shí)現(xiàn)一線價(jià)值創(chuàng)造的前沿陣地，為業(yè)務(wù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)筑牢財(cái)務(wù)防線。

2.培育復(fù)合型財(cái)務(wù)人才。集團(tuán)構(gòu)建復(fù)合培養(yǎng)體系，一方面，完善分層崗位能力模型，上線“財(cái)知道”人才培訓(xùn)專欄，課程涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化、社會(huì)、歷史、科技等領(lǐng)域，著力培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員的綜合能力和創(chuàng)新思維。另一方面，建立財(cái)務(wù)人才地圖與三級人才庫動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，暢通復(fù)合型人才職業(yè)發(fā)展通道。

（四）完善全流程風(fēng)險(xiǎn)防控體系，筑牢合規(guī)經(jīng)營屏障

國投集團(tuán)將風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿數(shù)智化轉(zhuǎn)型全過程，構(gòu)建全流程風(fēng)控體系，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控與業(yè)務(wù)發(fā)展同頻共振。

1.構(gòu)建多維度風(fēng)控模型。在財(cái)務(wù)系統(tǒng)中內(nèi)嵌柔性提示規(guī)則和剛性控制規(guī)則，覆蓋發(fā)票驗(yàn)真、預(yù)算控制、違規(guī)報(bào)銷等基礎(chǔ)合規(guī)性檢查。針對重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，開發(fā)專項(xiàng)監(jiān)控模型，融合合同、發(fā)票、資金流等多維度數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)“四流合一”智能分析，建立客商評價(jià)體系，整合工商、司法等外部數(shù)據(jù)，對存在履約風(fēng)險(xiǎn)的客戶和供應(yīng)商進(jìn)行預(yù)警。

2.構(gòu)建資金管理三道防線。司庫系統(tǒng)與財(cái)務(wù)共享系統(tǒng)、財(cái)務(wù)公司核心系統(tǒng)協(xié)同運(yùn)作，構(gòu)建資金結(jié)算業(yè)務(wù)“三道風(fēng)險(xiǎn)防線”，通過系統(tǒng)化手段落地結(jié)算指令風(fēng)險(xiǎn)攔截機(jī)制，實(shí)時(shí)觸發(fā)風(fēng)險(xiǎn)提醒與預(yù)警信號。建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分級預(yù)警機(jī)制，每月對企業(yè)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行“紅黃綠”三色評級，利用司庫數(shù)字人開展智能債務(wù)結(jié)構(gòu)分析與風(fēng)險(xiǎn)處置。實(shí)時(shí)監(jiān)測超凈資產(chǎn)規(guī)模擔(dān)保、對控股企業(yè)超股比擔(dān)保等風(fēng)險(xiǎn)情況。

3.健全風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管理機(jī)制。結(jié)合司庫系統(tǒng)、共享系統(tǒng)預(yù)警情況，建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)案例庫，收錄典型案例，形成風(fēng)險(xiǎn)防控知識庫。開發(fā)智能稽核模塊，動(dòng)態(tài)發(fā)布抽樣任務(wù)，自動(dòng)復(fù)核稽核結(jié)果，推動(dòng)問題整改提速。建立風(fēng)險(xiǎn)整改跟蹤機(jī)制，將稽核結(jié)果反哺優(yōu)化前端規(guī)則，持續(xù)構(gòu)建“發(fā)現(xiàn)—整改—優(yōu)化”的風(fēng)控良性循環(huán)。

（五）深化人工智能技術(shù)應(yīng)用，釋放數(shù)智化轉(zhuǎn)型新效能

以場景需求為導(dǎo)向，圍繞智能填報(bào)、智能客服、智能問數(shù)、智能審核等多類業(yè)務(wù)場景，深化人工智能技術(shù)在財(cái)務(wù)領(lǐng)域的落地應(yīng)用，推動(dòng)財(cái)務(wù)工作從人工主導(dǎo)向人機(jī)協(xié)同轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)運(yùn)營效率與決策支撐能力。

1.智能客服。構(gòu)建全場景應(yīng)答體系，整合財(cái)務(wù)制度及審核要點(diǎn)形成標(biāo)準(zhǔn)化知識庫，高效響應(yīng)差旅等高頻咨詢。通過“AI數(shù)字人+專職人員”機(jī)制，智能承接基礎(chǔ)咨詢，復(fù)雜問題分流至人工，減少重復(fù)人力消耗。

2.智能填報(bào)。依托發(fā)票識別與歷史數(shù)據(jù)，在共享系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)自動(dòng)匹配，上傳發(fā)票后可抓取稅目信息并推薦適配事項(xiàng)，完成字段校驗(yàn)。銀行手續(xù)費(fèi)等高頻業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)流水自動(dòng)生單，降低填單工作量。

3.智能問數(shù)。通過集成司庫系統(tǒng)與財(cái)務(wù)共享平臺(tái)，打通數(shù)據(jù)查詢通道，支持自然語言交互，依托預(yù)制模型生成可視化分析結(jié)果及財(cái)務(wù)報(bào)告，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)一鍵查詢。

4.智能審核。將規(guī)則化制度轉(zhuǎn)化為機(jī)器語言，在結(jié)算、單據(jù)審核中實(shí)現(xiàn)智能攔截校驗(yàn)。針對重點(diǎn)企業(yè)，建立人機(jī)協(xié)同風(fēng)控機(jī)制，前置識別風(fēng)險(xiǎn)，筑牢合規(guī)防線。

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四、轉(zhuǎn)型成效與價(jià)值創(chuàng)造

經(jīng)過3年多持續(xù)推進(jìn)，國投集團(tuán)財(cái)務(wù)數(shù)智化建設(shè)取得階段性成效，財(cái)務(wù)管理效能、價(jià)值創(chuàng)造能力、風(fēng)險(xiǎn)防控水平全面提升，為集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

（一）運(yùn)營效能跨越式提升

財(cái)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全級次企業(yè)全覆蓋，憑證自動(dòng)化處理能力大幅提高，月度核算處理效率顯著提升，合并報(bào)表生成時(shí)效較以往大幅縮短。積極應(yīng)用OCR（光學(xué)字符識別）、RPA（機(jī)器人流程自動(dòng)化）、NLP（自然語言處理）等智能技術(shù)完成多類業(yè)務(wù)場景的智能改造，通用報(bào)銷等高頻業(yè)務(wù)處理時(shí)效明顯加快。預(yù)算編制流程得到優(yōu)化，產(chǎn)權(quán)登記、數(shù)據(jù)報(bào)送等關(guān)鍵財(cái)務(wù)工作效率同步提升。

（二）運(yùn)營成本系統(tǒng)性壓降

依托商旅平臺(tái)搭建差旅精細(xì)化管控體系，推動(dòng)集團(tuán)管控標(biāo)準(zhǔn)在全級次企業(yè)精準(zhǔn)落地，并通過行程優(yōu)化、供應(yīng)商集中采購等舉措，大幅節(jié)約差旅成本。推行電子會(huì)計(jì)檔案單軌制，替代傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案管理模式，降低紙張消耗與綜合管理成本。財(cái)務(wù)共享中心通過流程標(biāo)準(zhǔn)化與人員集約化管理，顯著降低基礎(chǔ)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)人工成本。運(yùn)用司庫體系強(qiáng)化資金統(tǒng)籌調(diào)度與融資全量信息監(jiān)控，資金集中度、賬戶直聯(lián)率等核心指標(biāo)均達(dá)到較高水平，融資成本節(jié)約成效突出。

（三）財(cái)務(wù)職能戰(zhàn)略級躍升

風(fēng)險(xiǎn)防控水平有效提高，業(yè)務(wù)前端通過各類剛性控制，從源頭攔截不合規(guī)業(yè)務(wù)；共享中臺(tái)依托自動(dòng)化規(guī)則實(shí)時(shí)核查業(yè)務(wù)單據(jù)與會(huì)計(jì)憑證；資金后端以“三審制”降低資金支付差錯(cuò)。財(cái)務(wù)對戰(zhàn)略的支撐更加精準(zhǔn)，業(yè)務(wù)賦能更加深入，財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)工作重心從基礎(chǔ)核算向業(yè)務(wù)支持、戰(zhàn)略分析轉(zhuǎn)移。

五、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與未來展望

（一）轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)：四大核心啟示

國投集團(tuán)財(cái)務(wù)數(shù)智化建設(shè)的3年實(shí)踐不僅破解了多元化央企財(cái)務(wù)管理的共性難題，更形成一套可復(fù)制、可推廣的轉(zhuǎn)型邏輯，核心經(jīng)驗(yàn)可概括為“四個(gè)堅(jiān)持”。

1.堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)與問題導(dǎo)向相統(tǒng)一。財(cái)務(wù)數(shù)智化是服務(wù)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的系統(tǒng)性工程，國投集團(tuán)始終緊扣國務(wù)院國資委世界一流財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)要求，精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力，同時(shí)聚焦多元化業(yè)務(wù)管控、價(jià)值創(chuàng)造不足、業(yè)財(cái)融合不暢等具體痛點(diǎn)，以“三個(gè)一”頂層規(guī)劃明確“價(jià)值創(chuàng)造”核心目標(biāo)，避免為技術(shù)而技術(shù)的形式主義，確保轉(zhuǎn)型舉措精準(zhǔn)破解發(fā)展 瓶頸。

2.堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)先行與系統(tǒng)貫通相協(xié)同。國投集團(tuán)將主數(shù)據(jù)治理作為專項(xiàng)工作優(yōu)先推進(jìn)，通過基礎(chǔ)數(shù)據(jù)治理，構(gòu)建統(tǒng)一的涉財(cái)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目、主數(shù)據(jù)編碼、業(yè)務(wù)流程等核心要素。在此基礎(chǔ)上推進(jìn)“1+3+4”財(cái)務(wù)共享體系與“三中心”數(shù)據(jù)中臺(tái)建設(shè)，通過后端財(cái)務(wù)共享倒逼前端業(yè)務(wù)系統(tǒng)升級，實(shí)現(xiàn)業(yè)、財(cái)、稅、資、檔一體化貫通，為數(shù)據(jù)分析與價(jià)值挖掘奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.堅(jiān)持業(yè)財(cái)融合與職能重構(gòu)相支撐。國投集團(tuán)通過明晰三級財(cái)務(wù)職能邊界，推動(dòng)財(cái)務(wù)人員從后端核算走向前端賦能。針對業(yè)財(cái)融合薄弱企業(yè)下沉指導(dǎo)，建立關(guān)鍵用戶經(jīng)驗(yàn)傳遞機(jī)制，同時(shí)通過人才輪崗、技能培訓(xùn)，打造復(fù)合型團(tuán)隊(duì)，讓業(yè)財(cái)融合從紙面要求轉(zhuǎn)化為價(jià)值共創(chuàng)的實(shí)際成效。

4.堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)防控與價(jià)值創(chuàng)造相并重。國投集團(tuán)將風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿轉(zhuǎn)型全過程，持續(xù)構(gòu)建全流程風(fēng)控體系，將管控規(guī)則嵌入系統(tǒng)、融入流程。建立財(cái)務(wù)系統(tǒng)問題閉環(huán)反饋機(jī)制，梳理并形成知識庫。依托數(shù)據(jù)中臺(tái)與分析模型，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下優(yōu)化資源配置、降低運(yùn)營成本、提升投資回報(bào)。

（二）未來展望：央企財(cái)務(wù)數(shù)智化的五大核心突破方向

央企財(cái)務(wù)數(shù)智化轉(zhuǎn)型的本質(zhì)是以數(shù)據(jù)為核心生產(chǎn)要素，對財(cái)務(wù)管理體系進(jìn)行戰(zhàn)略、職能、流程的全維度重塑。面向數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的國家戰(zhàn)略要求，以及建設(shè)世界一流財(cái)務(wù)管理體系的目標(biāo)，包括國投集團(tuán)在內(nèi)的多元化企業(yè)集團(tuán)，還需跳出單點(diǎn)優(yōu)化的局限，在五大核心方向?qū)崿F(xiàn)突破，真正從工具賦能邁向價(jià)值 引領(lǐng)。

1.數(shù)據(jù)治理要從規(guī)范統(tǒng)一轉(zhuǎn)向資產(chǎn)化運(yùn)營。當(dāng)前央企財(cái)務(wù)數(shù)智化多處于數(shù)據(jù)規(guī)范統(tǒng)一階段，未來需向數(shù)據(jù)資產(chǎn)化運(yùn)營躍升。一是樹立數(shù)據(jù)資產(chǎn)思維，將數(shù)據(jù)納入企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表管理，明確數(shù)據(jù)資產(chǎn)的權(quán)屬、價(jià)值評估與核算方法。二是構(gòu)建數(shù)據(jù)資產(chǎn)全生命周期管理體系，明確各方對數(shù)據(jù)管理的責(zé)任。三是通過管理會(huì)計(jì)模型將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為投資決策依據(jù)、成本優(yōu)化方案、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信號，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)從可用到創(chuàng)造價(jià)值的跨越。

2.系統(tǒng)協(xié)同要從功能疊加轉(zhuǎn)向一體化中樞?，F(xiàn)有財(cái)務(wù)系統(tǒng)多為“財(cái)務(wù)共享+司庫+數(shù)據(jù)中臺(tái)”的功能疊加模式，未來需整合為集團(tuán)資源配置一體化中樞。一是推動(dòng)財(cái)務(wù)共享中心向數(shù)據(jù)采集、風(fēng)控前置、業(yè)務(wù)賦能轉(zhuǎn)型，拓展延伸服務(wù)功能。二是將司庫管理中心升級為金融資源戰(zhàn)略配置平臺(tái)，整合資金、融資、投資等功能，實(shí)現(xiàn)金融資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的精準(zhǔn)匹配。三是構(gòu)建“財(cái)務(wù)—業(yè)務(wù)—戰(zhàn)略”一體化系統(tǒng)架構(gòu)，打破系統(tǒng)壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)在戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務(wù)執(zhí)行、財(cái)務(wù)核算全鏈條的無縫流轉(zhuǎn)。

3.業(yè)財(cái)融合需要從后端適配轉(zhuǎn)向前端嵌入。一方面，業(yè)財(cái)融合需從財(cái)務(wù)適配業(yè)務(wù)的后端模式轉(zhuǎn)向財(cái)務(wù)嵌入業(yè)務(wù)前端的引領(lǐng)模式，將財(cái)務(wù)邏輯與管理會(huì)計(jì)工具嵌入采購、生產(chǎn)、研發(fā)、銷售等業(yè)務(wù)前端，在業(yè)務(wù)決策階段提供成本對標(biāo)、回報(bào)測算、風(fēng)險(xiǎn)評估等支持，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)決策有財(cái)務(wù)支撐。另一方面，要持續(xù)完善業(yè)財(cái)一體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享與協(xié)同決策。

4.風(fēng)險(xiǎn)防控要從事后整改轉(zhuǎn)向全域化預(yù)警。構(gòu)建多維聯(lián)動(dòng)智能風(fēng)控矩陣，拓展風(fēng)險(xiǎn)識別維度至業(yè)財(cái)資稅檔多領(lǐng)域，推動(dòng)風(fēng)控從靜態(tài)規(guī)則轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)學(xué)習(xí)，引入人工智能技術(shù)實(shí)現(xiàn)風(fēng)控模型自主迭代。完善“預(yù)警—處置—整改—優(yōu)化”閉環(huán)機(jī)制，將風(fēng)控結(jié)果與績效考核、資源配置掛鉤，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防控與價(jià)值創(chuàng)造的深度融合。

5.人才轉(zhuǎn)型要從專業(yè)單一到復(fù)合全能。財(cái)務(wù)人才轉(zhuǎn)型是數(shù)智化轉(zhuǎn)型的核心保障，需打造“懂業(yè)務(wù)、通財(cái)務(wù)、善技術(shù)、強(qiáng)戰(zhàn)略”的復(fù)合型人才隊(duì)伍。一是打破財(cái)務(wù)專業(yè)邊界，通過跨部門輪崗、項(xiàng)目制協(xié)作等方式，讓財(cái)務(wù)人員深入了解產(chǎn)業(yè)鏈邏輯與業(yè)務(wù)痛點(diǎn)，培養(yǎng)業(yè)務(wù)思維。二是強(qiáng)化“技術(shù)+數(shù)據(jù)”能力培訓(xùn)，使財(cái)務(wù)人員既能看懂財(cái)務(wù)報(bào)表，又能構(gòu)建分析模型、解讀數(shù)據(jù)價(jià)值。三是建立價(jià)值貢獻(xiàn)導(dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制，將財(cái)務(wù)人員在戰(zhàn)略支撐、業(yè)務(wù)賦能、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面的價(jià)值貢獻(xiàn)納入考核，推動(dòng)財(cái)務(wù)人員從核算專員向戰(zhàn)略參謀轉(zhuǎn)型。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，財(cái)務(wù)數(shù)智化轉(zhuǎn)型已不是選擇題，而是中央企業(yè)建設(shè)世界一流財(cái)務(wù)管理體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必答題。國投集團(tuán)的實(shí)踐表明，多元化央企的財(cái)務(wù)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，必須堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)先行、業(yè)財(cái)融合、風(fēng)控兜底的核心邏輯，通過組織架構(gòu)重構(gòu)、系統(tǒng)平臺(tái)搭建、技術(shù)深度應(yīng)用、人才隊(duì)伍升級，才能實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理從核算型向價(jià)值創(chuàng)造型的根本性轉(zhuǎn)變。

面向未來，國投集團(tuán)將以更大力度推進(jìn)財(cái)務(wù)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，持續(xù)深化數(shù)據(jù)資產(chǎn)化運(yùn)營、系統(tǒng)一體化升級、業(yè)財(cái)深度融合，為服務(wù)國家戰(zhàn)略、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

全新司庫報(bào)告發(fā)布：

《2025-2026年中國司庫報(bào)告》以“數(shù)智化價(jià)值，共創(chuàng)生態(tài)型司庫”為核心主題，系統(tǒng)梳理企業(yè)司庫體系建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)、實(shí)施路徑與關(guān)鍵議題，前瞻研判未來發(fā)展趨勢。不僅如此，報(bào)告還積極倡導(dǎo)以數(shù)智技術(shù)為引擎、以生態(tài)協(xié)同為核心理念，通過數(shù)據(jù)共享、平臺(tái)互聯(lián)與多方協(xié)作，實(shí)現(xiàn)資金流、信息流與商流的深度融合，全面提升司庫的戰(zhàn)略價(jià)值與綜合效能，助力企業(yè)在復(fù)雜環(huán)境中增強(qiáng)財(cái)資韌性，強(qiáng)化戰(zhàn)略支撐能力，贏得全球競爭優(yōu)勢。

《2025—2026年中國司庫報(bào)告》

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