本周，法國與德國再次就一項旨在將公共資金優(yōu)先向歐洲本土生產(chǎn)傾斜的未來法案產(chǎn)生嚴(yán)重分歧。

在這場攸關(guān)歐洲工業(yè)命脈的政治博弈中，巴黎方面儼然成為了該法案最堅定的扛旗者。他們深信，這一舉措是捍衛(wèi)并重塑歐洲聯(lián)盟全球競爭力的絕對必要條件。

柏林方面則發(fā)出了截然不同的聲音。他們大聲疾呼必須對這一極具爭議的倡議保持高度審慎，并直言該法案已經(jīng)不可避免地在歐盟內(nèi)部撕裂出了一道巨大的共識裂痕。

作為歐盟內(nèi)部體量最為龐大的兩大經(jīng)濟體，法德之間的這種結(jié)構(gòu)性分歧，精準(zhǔn)地折射出了由二十七個成員國組成的龐大陣營內(nèi)部所面臨的深層路線抉擇。

長期以來，歐盟始終被視為全球自由貿(mào)易體系最堅定的捍衛(wèi)者與堡壘，而這項具有強烈本土保護(hù)色彩的措施，無疑標(biāo)志著對這一傳統(tǒng)立場的重大偏離。

但在殘酷的現(xiàn)實面前，面對來自不正當(dāng)競爭壓力，以及美國特朗普政府極具破壞性的關(guān)稅政策——后者幾乎將現(xiàn)有的全球貿(mào)易規(guī)則炸得粉碎——這種帶有保護(hù)主義色彩的產(chǎn)業(yè)政策還是在歐洲大陸強行撕開了一道口子。

正是由于這種根深蒂固的內(nèi)部意見撕裂，《工業(yè)加速法案》的正式發(fā)布日期已經(jīng)被迫經(jīng)歷了數(shù)次推遲。

這項備受矚目的法案正是承載所謂“歐洲優(yōu)先”原則的核心載體，目前其發(fā)布時間已被暫定為下周。

盡管如此，圍繞該法案的激烈爭論還是不可避免地蔓延到了本周舉行的歐盟工業(yè)部長會議上，并在會場上將各方之間缺乏基本共識的窘境暴露無遺。

德國經(jīng)濟與工業(yè)部長卡塔琳娜·賴歇在步入會場時，向媒體拋出了一個耐人尋味的論斷：“我們真正需要的是一個‘與歐洲聯(lián)合制造’的開放體系，而絕不僅僅是一個封閉的‘歐洲制造’。”

在賴歇看來，這種狹隘的優(yōu)先主義邏輯，將不可避免地把建立新型國際貿(mào)易伙伴關(guān)系的可能性徹底扼殺在搖籃之中。

她進(jìn)一步闡釋了這一模式所面臨的最核心批評：“我絕對支持采取一切必要手段來保護(hù)歐洲那些至關(guān)重要的敏感產(chǎn)業(yè)，我也堅決贊同將諸如惡意傾銷等不公平的貿(mào)易手段徹底拒之于歐盟的大門之外。但是，我們絕對不能一邊向加拿大或印度等重要伙伴拋出深化貿(mào)易合作的橄欖枝，一邊又傲慢地宣稱我們只會自掏腰包購買歐洲本土制造的商品�！�

面對德方的猛烈抨擊，法國工業(yè)部部長代表塞巴斯蒂安·馬丁則予以了針鋒相對的反擊。

他據(jù)理力爭地指出，這項旨在扶持本土的優(yōu)先措施，絕對不會成為阻礙歐盟與那些值得信賴的國際伙伴發(fā)展正常雙邊關(guān)系的絆腳石。

馬丁甚至大聲疾呼，必須以最快速度將該法案推向臺前，因為歐洲大陸的“各類工業(yè)體系正深陷泥潭”，亟需一劑強心針來紓解當(dāng)前的生存困境。

他言辭懇切地表示：“我們當(dāng)下的絕對優(yōu)先級——而且我堅信普通歐洲民眾也完全能夠理解這一點——就是必須確保屬于歐洲納稅人的公共資金，能夠精準(zhǔn)地流向歐洲自己的工業(yè)企業(yè)。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，我們必須建立一個高度明確的特定政策框架，當(dāng)然，這個框架必定會向那些值得信賴的第三國伙伴敞開大門。”

根據(jù)目前披露的法案最新草案，歐盟計劃在公共采購招標(biāo)以及戰(zhàn)略性行業(yè)（如清潔技術(shù)領(lǐng)域）的補貼發(fā)放過程中，給予在歐盟境內(nèi)生產(chǎn)的商品以絕對的優(yōu)先權(quán)。

除此之外，草案還明確提出，將對來自第三國的大型投資者設(shè)定嚴(yán)苛的附加門檻，包括強制性的本土招聘配額以及實質(zhì)性的技術(shù)轉(zhuǎn)移要求。

目前，各國部長們在談判桌上的唇槍舌劍主要聚焦于兩大核心陣地。

一方面，在于如何精準(zhǔn)界定何為真正的“歐洲制造”，以及哪些國家有資格被官方認(rèn)證為能夠納入該體系的“值得信賴的伙伴”。

另一方面，則在于劃定這種“歐洲優(yōu)先”原則的適用邊界。據(jù)負(fù)責(zé)主導(dǎo)該項事務(wù)的歐盟委員會副主席斯特凡·塞茹爾內(nèi)透露，目前該原則的輻射范圍僅被嚴(yán)格限定在清潔技術(shù)、汽車制造、鋼鐵以及水泥這四大關(guān)鍵領(lǐng)域。

在隨后的部長理事會新聞發(fā)布會上，這位具有法國政治背景的歐盟高層試圖為會場上的火藥味降溫。

塞茹爾內(nèi)將這些激烈的交鋒粉飾為一種“極其健康的”內(nèi)部探討，并刻意淡化了法案被迫延期所帶來的負(fù)面政治影響。

在這場法德爭霸的夾縫中，西班牙表明了自身相對中庸的立場。

西班牙工業(yè)部長霍爾迪·埃雷烏公開表示，馬德里方面在原則上支持向歐洲本土制造業(yè)傾斜的宏大理念。

但他同時也發(fā)出了審慎的呼吁，強調(diào)這種傾斜必須“以一種能夠?qū)λ行袠I(yè)都產(chǎn)生積極外溢效應(yīng)的方式進(jìn)行，并且其具體的實施標(biāo)準(zhǔn)必須保持高度的連貫與一致”。

埃雷烏在闡述西班牙的底線時強調(diào)：“我們絕不會盲目支持任何形式的純粹保護(hù)主義轉(zhuǎn)向，但我們又確實面臨著必須大力推動工業(yè)生產(chǎn)活動重新回流歐洲本土的歷史重任�！�

相比之下，瑞典工業(yè)部長埃芭·布施的態(tài)度則顯得更為冷峻與悲觀。

她強烈主張大幅削減該提案的適用范圍，并一針見血地指出，即便強行推行所謂的“歐洲優(yōu)先”政策，“充其量也只能像止痛藥一樣稍微緩解一些表面癥狀，而絕不可能成為根治歐洲工業(yè)長期痼疾的特效藥”。

在布施看來，歐洲工業(yè)體系真正面臨的致命病灶，在于居高不下的高昂能源價格，以及那些令人窒息的過度監(jiān)管政策。