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暫停新增供地3-5年,行得通嗎?

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文/言叔

這幾天,北師大教授董藩早年提出的一番觀點(diǎn),在地產(chǎn)圈再次炸開(kāi)了鍋。

他認(rèn)為,當(dāng)前樓市已經(jīng)進(jìn)入下行周期,但各地還在源源不斷地供應(yīng)建設(shè)用地,這會(huì)讓市場(chǎng)形成「未來(lái)供給更多、房?jī)r(jià)更低」的預(yù)期,進(jìn)而陷入「越等越便宜」的惡性循環(huán)。

這個(gè)觀點(diǎn)聽(tīng)起來(lái)有點(diǎn)反常識(shí),但仔細(xì)琢磨,其實(shí)很有道理。

董藩表示,房地產(chǎn)和普通商品不一樣,投資周期極長(zhǎng)、資金密集度極高,房?jī)r(jià)預(yù)期高度依賴(lài)對(duì)未來(lái)供給的判斷。

只要供給不收縮,需求端就會(huì)一直持幣觀望,遲遲不愿入場(chǎng)。

他強(qiáng)烈建議,暫停房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地供應(yīng)3-5年:

一線城市至少暫停3年,二三線城市至少暫停4到5年。這并非過(guò)度行政干預(yù),而是樓市逆周期調(diào)節(jié),核心是打破下行周期的觀望閉環(huán)。



01

說(shuō)到樓市的觀望情緒,不得不提一個(gè)典型現(xiàn)象。

前段時(shí)間,某二線城市的一個(gè)新盤(pán)開(kāi)盤(pán),開(kāi)發(fā)商使出渾身解數(shù),降價(jià)促銷(xiāo)、送裝修、送車(chē)位,結(jié)果開(kāi)盤(pán)當(dāng)天去化率還不到30%。

開(kāi)發(fā)商的銷(xiāo)售總監(jiān)私下抱怨:

現(xiàn)在的購(gòu)房者太精明了,他們不是沒(méi)錢(qián)買(mǎi),而是篤定再等等還能更便宜。

這種心理在經(jīng)濟(jì)學(xué)上有個(gè)專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ),叫預(yù)期的自我。

當(dāng)大家都預(yù)期房?jī)r(jià)會(huì)跌時(shí),就會(huì)推遲購(gòu)房,導(dǎo)致市場(chǎng)需求減少,房?jī)r(jià)隨之下跌;而房?jī)r(jià)下跌,又會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化下跌預(yù)期,形成惡性循環(huán)。董藩的核心觀點(diǎn),就是要打破這個(gè)死循環(huán)。



其實(shí),董藩并非近期才提出這個(gè)觀點(diǎn)。

疫情后,他就多次呼吁緊縮全國(guó)性開(kāi)發(fā)建設(shè)用地供應(yīng),尤其是三四線城市,要結(jié)合去庫(kù)存情況嚴(yán)格控制供地計(jì)劃。雖然后來(lái)國(guó)家政策中也有相關(guān)表述,但部分城市執(zhí)行力度不一,對(duì)市場(chǎng)預(yù)期的影響有限。

為什么各地對(duì)供地如此「情有獨(dú)鐘」?

答案很簡(jiǎn)單:土地財(cái)政。

某三線城市的財(cái)政局長(zhǎng)曾經(jīng)私下透露:

我們市一年的一般公共預(yù)算收入大概200億,但土地出讓金就有300多億。你說(shuō)我們能不賣(mài)地嗎?

這種依賴(lài)在疫情后更加明顯。

經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,地方政府財(cái)政收入減少,賣(mài)地成了最直接的「輸血」方式。

但問(wèn)題是,現(xiàn)在的樓市,早已不是十年前的樓市了。

02

回想2015-2016年,那會(huì)兒的樓市是什么景象?

某大型房企的老總回憶道:

那時(shí)候拿地跟搶白菜一樣,地價(jià)拍得再高都不怕,因?yàn)榉績(jī)r(jià)漲得更快,根本不愁賣(mài)。

確實(shí),那幾年房?jī)r(jià)上漲預(yù)期強(qiáng)烈,購(gòu)房者生怕「踏空」,拼盡全力入場(chǎng);開(kāi)發(fā)商也是「有地就搶」,瘋狂補(bǔ)倉(cāng)。

但現(xiàn)在呢?

還是這位老總坦言:

現(xiàn)在拿地必須精算細(xì)賬,周邊競(jìng)品價(jià)格、去化周期、利潤(rùn)空間,一項(xiàng)都不能少。有時(shí)候算下來(lái),不少地塊還不如不拿,風(fēng)險(xiǎn)太大。

更關(guān)鍵的是,購(gòu)房者的心態(tài)徹底變了。

如果真的暫停新增供地3-5年,會(huì)發(fā)生什么?

首先,市場(chǎng)預(yù)期會(huì)逐步扭轉(zhuǎn)。

當(dāng)購(gòu)房者意識(shí)到未來(lái)幾年新增新房供給有限,「越等越便宜」的邏輯就會(huì)被打破,觀望情緒會(huì)慢慢緩解。

其次,存量房市場(chǎng)會(huì)逐步活躍。

新房供給減少,部分購(gòu)房需求會(huì)轉(zhuǎn)向二手房,帶動(dòng)整個(gè)樓市的流轉(zhuǎn),助力存量庫(kù)存出清。

第三,地方政府會(huì)被倒逼轉(zhuǎn)型。

不能再依賴(lài)賣(mài)地增收,就必須想辦法發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,尋找新的財(cái)政增長(zhǎng)點(diǎn)。

03

當(dāng)然,暫停新增供地也不是沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn),最大的擔(dān)憂(yōu)就是:會(huì)不會(huì)導(dǎo)致房?jī)r(jià)暴漲?

對(duì)此,董藩的解釋是,已批未建或在建項(xiàng)目可以正常推進(jìn),只是暫停新增供地;而且這一舉措是在樓市下行周期實(shí)施,核心目的是穩(wěn)定市場(chǎng)、穩(wěn)住預(yù)期,而非刺激房?jī)r(jià)大幅上漲。

另一個(gè)爭(zhēng)議是:地方財(cái)政怎么辦?

這確實(shí)是個(gè)現(xiàn)實(shí)難題。但正如某專(zhuān)家所說(shuō):「短痛好過(guò)長(zhǎng)痛。繼續(xù)過(guò)度依賴(lài)土地財(cái)政,只會(huì)讓地方發(fā)展陷入被動(dòng),問(wèn)題只會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重?!?/p>

其實(shí),國(guó)外也有通過(guò)調(diào)控土地供給穩(wěn)定樓市的做法。

新加坡就是典型,土地基本都掌握在政府手中,供給完全由政府調(diào)控。雖然新加坡房?jī)r(jià)偏高,但市場(chǎng)波動(dòng)小,整體運(yùn)行相對(duì)健康。

當(dāng)然,中國(guó)國(guó)情不同,不能簡(jiǎn)單照搬國(guó)外經(jīng)驗(yàn)。但這些案例至少說(shuō)明,土地供給并非「越多越好」,合理調(diào)控供給,才能更好地穩(wěn)定市場(chǎng)。

04

說(shuō)到這里,不得不提一個(gè)真實(shí)案例。

某二線城市去年大幅減少新增宅地供應(yīng),結(jié)果今年上半年房?jī)r(jià)逐步企穩(wěn)回升,成交量也有所放大。

當(dāng)?shù)胤抗芫值墓賳T私下透露:我們也沒(méi)想到效果這么明顯。本來(lái)?yè)?dān)心減少供地會(huì)影響市場(chǎng)活力,結(jié)果市場(chǎng)自己找到了平衡點(diǎn)。

這就是市場(chǎng)的無(wú)形之手。

當(dāng)供給減少,需求會(huì)重新評(píng)估市場(chǎng);當(dāng)預(yù)期改變,購(gòu)房者的行為也會(huì)隨之調(diào)整。關(guān)鍵是要給市場(chǎng)清晰的信號(hào)和足夠的調(diào)整時(shí)間。

董藩的這一觀點(diǎn)能否被采納,還有待觀察。

但至少,他提出了一個(gè)值得所有人思考的問(wèn)題:在樓市下行周期,我們是否應(yīng)該調(diào)整土地供給策略?

樓市就像開(kāi)車(chē),上坡要給油,下坡該踩剎車(chē);現(xiàn)在不少地方還在猛踩油門(mén),很容易出問(wèn)題。

或許,是時(shí)候重新審視我們的土地政策了。畢竟,樓市的健康發(fā)展,關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)的財(cái)富,也關(guān)系到整個(gè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。

暫停新增供地3-5年,可能不是最完美的方案,但至少提供了一個(gè)新的思路。

在樓市這個(gè)復(fù)雜的生態(tài)里,有時(shí)候,少即是多。

作者:言叔,資深財(cái)經(jīng)評(píng)論員,堅(jiān)信 “認(rèn)知才是最大的不動(dòng)產(chǎn)”。關(guān)注我,用不一樣的視角看世界。

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