來源：滾動(dòng)播報(bào)

（來源：上觀新聞）

真光四小區(qū)

2025年，普陀區(qū)143個(gè)小區(qū)成功實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)“質(zhì)價(jià)雙升”，其中單價(jià)長期低于0.8元的老舊小區(qū)占比高達(dá)79%。這一成績單，見證了普陀從“老舊難管”到“有序煥新”的治理成效。

2026年是普陀區(qū)黨建引領(lǐng)“雙業(yè)紅”三年行動(dòng)承上啟下的關(guān)鍵之年，普陀將如何乘勢而上、再進(jìn)一步？在3月3日召開的普陀區(qū)黨建引領(lǐng)物業(yè)治理工作部署會上，一張清晰的“施工圖”正式亮相——實(shí)施“112”攻堅(jiān)工程，以黨建引領(lǐng)的“組合拳”推動(dòng)物業(yè)治理能級全面躍升。

一個(gè)目標(biāo)：100個(gè)小區(qū)實(shí)現(xiàn)“質(zhì)價(jià)雙提升”

今年，普陀區(qū)將推動(dòng)100個(gè)住宅小區(qū)完成物業(yè)費(fèi)調(diào)價(jià)，推動(dòng)以“質(zhì)價(jià)相符、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”為導(dǎo)向的系統(tǒng)工程。

“關(guān)鍵是要讓老百姓看到變化、感受到價(jià)值。”普陀區(qū)房管局局長朱錚表示，今年將針對不同小區(qū)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、居民構(gòu)成、矛盾焦點(diǎn)分類施策。有的小區(qū)適用“先體驗(yàn)后付費(fèi)”模式，讓居民在服務(wù)提升中感受價(jià)值；有的探索“服務(wù)菜單式”調(diào)價(jià)，提供基礎(chǔ)包和增值包，由業(yè)主大會自主選擇。

更為關(guān)鍵的是，普陀區(qū)將重點(diǎn)探索建立與市最低工資標(biāo)準(zhǔn)上漲水平掛鉤的物業(yè)費(fèi)市場調(diào)節(jié)機(jī)制。“物業(yè)費(fèi)隨人力成本上漲微調(diào)，逐步形成常態(tài)化、透明化的調(diào)價(jià)預(yù)期。”這一機(jī)制的探索，旨在從根本上解決物業(yè)費(fèi)“調(diào)價(jià)難、難調(diào)價(jià)”的頑疾。

與此同時(shí)，普陀將嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化物業(yè)企業(yè)預(yù)選庫，讓提供“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”服務(wù)的企業(yè)獲得更多發(fā)展空間，形成“良幣驅(qū)逐劣幣”的健康生態(tài)，從供給側(cè)鞏固“質(zhì)價(jià)雙升”成果。

12個(gè)標(biāo)桿：打造“類真光四”煥新樣板

位于真如鎮(zhèn)街道的真光四小區(qū)，曾經(jīng)道閘形同虛設(shè)、綠化斑禿、保安保潔力量薄弱，陷入“質(zhì)價(jià)雙低”的惡性循環(huán)。

在居民區(qū)黨組織引領(lǐng)下，業(yè)委會、物業(yè)、居民代表反復(fù)協(xié)商，聘請第三方進(jìn)行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和成本監(jiān)審，把賬算清、把方案講明。改造后，小區(qū)環(huán)境煥然一新，加裝了智能安防、更新了公共照明、規(guī)范了停車管理。

居民親眼看到變化，對新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)投出贊成票。物業(yè)費(fèi)從0.8元上漲至1.5元，漲幅達(dá)88%，增收資金明確用于增加保安巡邏頻次、提升綠化養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

真光四小區(qū)居民相聚吃“團(tuán)圓飯”

今年，普陀將這一模式復(fù)制推廣，在全區(qū)10個(gè)街鎮(zhèn)各打造1個(gè)“類真光四”標(biāo)桿小區(qū)，其中真如鎮(zhèn)街道再增兩個(gè)，形成片區(qū)化改造格局，共計(jì)12個(gè)重點(diǎn)綜合修繕對象。

“所謂‘類真光四’，就是房屋修繕不僅按市級每平方米520元的修繕標(biāo)準(zhǔn)，更要疊加老百姓‘急難愁盼’的需求?！敝戾P解釋，“屋面漏水、管線問題、停車難、活動(dòng)場地不足……老百姓需要什么，就疊加什么，真正解決群眾所需?！?/p>

硬件改造只是起點(diǎn)，治理升級才是目的。這12個(gè)小區(qū)將在改造過程中同步建強(qiáng)業(yè)委會、實(shí)現(xiàn)質(zhì)價(jià)雙升、培育社區(qū)協(xié)商文化，努力建設(shè)“不僅建得美，更能管得好”的和諧美好社區(qū)。

據(jù)了解，普陀區(qū)一方面要扎實(shí)推進(jìn)12個(gè)“類真光四”小區(qū)改造、8.07萬平方米舊住房成套改造、200萬平方米美麗家園建設(shè)；另一方面要不斷完善12345熱線等全流程處置機(jī)制，讓訴求解決更及時(shí)、行業(yè)監(jiān)管更嚴(yán)格、民意傳達(dá)更順暢。

創(chuàng)新機(jī)制：連片治理與全周期管理并舉

在單個(gè)小區(qū)突破的基礎(chǔ)上，普陀今年將更注重系統(tǒng)化機(jī)制的構(gòu)建。

連片式物業(yè)聯(lián)盟將成為新方向。“以前一個(gè)街道有60多個(gè)小區(qū)，分散給幾十家物業(yè)公司管，小散亂現(xiàn)象突出?！眳^(qū)房管局介紹，今年將探索推行連片式物業(yè)管理模式——或由一家物業(yè)企業(yè)統(tǒng)一管理多個(gè)小區(qū)，或形成物業(yè)聯(lián)盟協(xié)同服務(wù)。通過資源整合、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、調(diào)度高效，降低管理成本，提升服務(wù)能級。

業(yè)委會全周期管理規(guī)范今年也即將出臺。長征鎮(zhèn)祥和家園的實(shí)踐提供了有益啟示：祥和家園曾是“失序”小區(qū)——前業(yè)委會運(yùn)作不暢，管理幾近停擺。新一屆居民區(qū)黨總支上任后，沒有急于改選，而是先下了一盤“人才棋”。通過全覆蓋的“四百”大走訪，黨總支繪制出一張“社區(qū)人才地圖”：誰是熱心黨員、誰有財(cái)務(wù)法律專長、誰在業(yè)主中威信高……一個(gè)177人的“業(yè)委會委員儲備庫”逐漸清晰。

黨總支邀請這些骨干參與公共空間改造、停車方案討論，在實(shí)踐中鍛煉人選。最終，新一屆業(yè)委會7名委員中有6名黨員，涵蓋老中青三代，有企業(yè)高管、退休干部、教師，結(jié)構(gòu)合理、能力互補(bǔ)。這個(gè)“高配”業(yè)委會上任后，高效推動(dòng)停車位擴(kuò)容、監(jiān)控系統(tǒng)全更新、消防隱患整改，用實(shí)績贏得信任。

今年，普陀將試點(diǎn)出臺《業(yè)委會委員全周期管理規(guī)范》地方性標(biāo)準(zhǔn)，從人選儲備、任職培訓(xùn)、履職監(jiān)督到榮譽(yù)激勵(lì)、有序退出，形成閉環(huán)管理。同時(shí)探索業(yè)委會執(zhí)行秘書制度，為業(yè)委會提供專業(yè)日常事務(wù)支持，嚴(yán)格執(zhí)行季度財(cái)務(wù)公示和年度審計(jì)，讓業(yè)委會在陽光下規(guī)范運(yùn)行。

此外，普陀區(qū)級層面已鎖定46個(gè)治理能力較弱的“后進(jìn)小區(qū)”，通過掛牌督辦、定期督導(dǎo)，推動(dòng)全區(qū)物業(yè)治理水平“底部抬升”。各居民區(qū)黨組織圍繞最突出的物業(yè)問題確定“攻堅(jiān)第一題”，通過解決一個(gè)關(guān)鍵痛點(diǎn)，帶動(dòng)全局改善。

原標(biāo)題：《今年普陀區(qū)黨建引領(lǐng)物業(yè)質(zhì)價(jià)雙提升，準(zhǔn)備這么干》

來源：作者：解放日報(bào) 周楠