本報(bào)北京3月3日訊（記者 林煥新）面對(duì)我國(guó)社會(huì)人口結(jié)構(gòu)變化和跨區(qū)域流動(dòng)發(fā)展態(tài)勢(shì)，全國(guó)人大代表、吉林外國(guó)語(yǔ)大學(xué)校長(zhǎng)秦和表示，不僅要在學(xué)校布局、教育資源優(yōu)化配置等方面積極有效應(yīng)對(duì)，還要以此為契機(jī)深化教育自身變革，建立健全與未來(lái)學(xué)齡人口規(guī)模相適應(yīng)的教育發(fā)展格局。

　　秦和建議，第一，因地制宜制定應(yīng)對(duì)方案。對(duì)于人口流入型區(qū)域，提前謀劃學(xué)校建設(shè)和師資配備等；對(duì)于人口流出型區(qū)域，側(cè)重優(yōu)化存量教育資源配置，推動(dòng)學(xué)校布局調(diào)整，確保與人口變化動(dòng)態(tài)適配。

　　第二，大力推行小班化教學(xué)。應(yīng)組織研制與小班化教學(xué)相適應(yīng)的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，基于小班化教學(xué)核定教師編制。加強(qiáng)小班化教學(xué)研究，探索育人方式變革，更好地因材施教，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量提升。

　　第三，高度重視發(fā)展鄉(xiāng)村教育。基于鄉(xiāng)村人口結(jié)構(gòu)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施等時(shí)代背景，對(duì)鄉(xiāng)村教育發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)謀劃，辦好每一所鄉(xiāng)村學(xué)校，真正縮小城鄉(xiāng)教育差距。

　　第四，加快推進(jìn)“市縣結(jié)合”的基礎(chǔ)教育管理體制改革。發(fā)揮好市級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，根據(jù)社會(huì)人口結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)，科學(xué)布局各級(jí)各類(lèi)學(xué)校，建立健全市域內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)、師資、設(shè)施等資源的統(tǒng)籌共享機(jī)制。

　　第五，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在教育資源供給中的重要作用。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、委托管理等方式，引導(dǎo)社會(huì)力量參與辦學(xué)，有效擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給。在資源閑置階段，鼓勵(lì)學(xué)校通過(guò)轉(zhuǎn)型發(fā)展、資源共享等方式盤(pán)活存量資源。

《中國(guó)教育報(bào)》2026年03月04日 第04版

作者：記者 林煥新